ELi ja Lääne-Balkani tippkohtumine, Brdo pri Kranju (Sloveenia), 6. oktoober 2021

Põhitulemused

Nõukogu eesistujariigi Sloveenia võõrustatud ELi ja Lääne-Balkani tippkohtumisel Brdo pri Kranjus osalesid:

• ELi liikmesriikide juhid ja
• järgmise kuue Lääne-Balkani partneri juhid: Albaania, Bosnia ja Hertsegoviina, Serbia, Montenegro, Põhja-Makedoonia Vabariik ja Kosovo*

Tippkohtumist juhatas Euroopa Ülemkogu eesistuja Charles Michel. ELi esindasid eesistuja Charles Michel ja Euroopa Komisjoni president Ursula von der Leyen.

• Eesistuja Charles Micheli kommentaarid pärast Sloveenias Brdo pri Kranjus toimunud ELi ja Lääne-Balkani tippkohtumist.

Tippkohtumisel võtsid ELi juhid vastu deklaratsiooni, millega Lääne-Balkani juhid ühinesid.

• Brdo deklaratsioon, 6. oktoober 2021

Deklaratsioonis kinnitatakse veel kord ELi ühehäälset toetust Lääne-Balkani Euroopa väljavaatele. See sisaldab piirkonna ühendatust ning rohe- ja digipööret toetavaid algatusi ning poliitika- ja julgeolekualase koostöö alaseid kohustusi.

Deklaratsioonis mainitakse ka mitmesuguseid Lääne-Balkanile kasulikke konkreetseid eesmärke, sealhulgas:

• 30 miljardi eurose eelarvega majandus- ja investeerimiskava
• lubadus hoogustada COVID 19 vastu vaktsineerimist
• rändlustasude vähendamine
• Lääne-Balkani innovatsioonikava
• rohelised koridorid ja transpordiühenduse tegevuskavad

Euroopa väljavaade

Juhid kinnitasid veel kord oma kindlat toetust Lääne-Balkani Euroopa väljavaatele, mis on vastastikune strateegiline huvi ning endiselt ühine strateegiline valik.

EL kinnitas taas oma kindlat suunda laienemisprotsessile ja vastavate selliste otsuste tegemist, mille aluseks on partnerite usaldusväärsed reformid, õiglane ja range tingimuslikkus ning saavutatust lähtumise põhimõte.

ELi juhid tuletasid ühtlasi meelde, et ELi jaoks on tähtis olla võimeline säilitama ja süvendama omaenda arengut, tagades oma suutlikkuse integreerida uusi liikmeid.

Lääne-Balkani partnerid kinnitasid veel kord oma pühendumust Euroopa väärtustele ja põhimõtetele ning vajalike reformide läbiviimisele oma rahva huvides.

COVID-19 ohjamine

Juhid tuletasid meelde, et tänu tihedale ja tõhusale partnerlusele ELiga on Lääne-Balkani piirkond olnud tihedalt kaasatud mitmesse ELi pandeemia ohjamise algatusse.

ELi juhid võtsid kohustuse parandada veelgi partnerite juurdepääsu vaktsiinidele, diagnostikale ja ravivahenditele. Nad lubasid aidata kõigil Lääne-Balkani partneritel saavutada 2021. aasta lõpuks ELi keskmisega sarnast vaktsineerituse määra.

Enne tippkohtumist olid EL ja selle liikmesriigid andnud piirkonnale juba 2,9 miljonit vaktsiinidoosi ning kokku 3,3 miljardi euro suuruse enneolematu tervishoiu- ja sotsiaal-majandusliku toetuse.

• Euroopa tiim: seni on võitluseks COVID-19 vastu partneritele välja makstud 34 miljardit eurot (Euroopa Komisjon)
• ELi rahvusvaheline solidaarsus COVID-19 pandeemia ajal (taustteave)

30 miljardi eurose eelarvega majandus- ja investeerimiskava

EL on Lääne-Balkani peamine poliitiline, majandus- ja kaubanduspartner. Majandus- ja investeerimiskava raames pakub EL praegu enneolematut rahalist toetust, võttes järgmise seitsme aasta jooksul piirkonna jaoks kasutusele ligikaudu 30 miljardit eurot.

EL annab 10 investeerimisalase juhtalgatuse kaudu 9 miljardi euro väärtuses toetusi. Seeläbi on majandus- ja investeerimiskava eesmärk:

• hoogustada majanduse pikaajalist elavdamist
• kiirendada rohe- ja digipööret
• toetada piirkondlikku koostööd
• edendada lähenemist ELiga

Majandus- ja investeerimiskava aitab samuti ligi meelitada avaliku ja erasektori investeeringuid, mis on tagatud Lääne-Balkani tagatisrahastuga, millel on potentsiaali kaasata 20 miljardit eurot.

• Infograafik: EL – Lääne-Balkani peamine kaubanduspartner ja investor
• Teabeleht: Lääne-Balkani majandus- ja investeerimiskava (Euroopa Komisjon)
• Komisjoni teatis: Lääne-Balkani majandus- ja investeerimiskava (Euroopa Komisjon)

Jagatud vastutus

Majandus- ja investeerimiskava investeeringud peaksid olema Lääne-Balkani positiivsete muutuste tõukejõuks. Kuid see on jätkusuutlik ainult siis, kui kõik osapooled teevad ühiseid jõupingutusi.

ELi toetus on seega seotud reaalsete edusammudega õigusriigi valdkonnas, sotsiaal-majanduslike reformidega ning Euroopa väärtuste, normide ja standardite järgimisega.

Ühendatus, integratsioon ning rohe- ja digipööre

Euroopa majandus- ja investeerimiskava täiendatakse mitme uue algatusega, mille eesmärk on toetada rohe- ja digipööret, piirkondlikku integratsiooni ja ühendatust ning sotsiaalset ja majanduslikku taastumist.

Juhid pidasid tervitatavaks kokkulepet rohelise tegevuskava suhtes, mis on nüüdisaegsele, CO₂-neutraalsele, kliimamuutuste suhtes vastupanuvõimelisele ja ressursitõhusale majandusele ülemineku oluline käivitaja.

EL jätkab kaasava piirkondliku koostöö toetamist.

Juhid leppisid kokku, et teevad rohkem jõupingutusi Lääne-Balkani turu suuremaks integreerimiseks ELi ühtsesse turgu, sh SEPAsse (ühtne euromaksete piirkond).

Nad väljendasid heameelt rändluse tegevuskava vastuvõtmise üle, millega luuakse tingimused ELi ja Lääne-Balkani vaheliste rändlustasude vähendamiseks ning vaba rändluse korra kehtestamisele piirkonnas alates 1. juulist.

Juhid pidasid tervitatavaks ka ELi ja Lääne-Balkani roheliste koridoride kontseptsiooni, et vähendada ooteaegu piiridel, ning hiljuti heaks kiidetud transpordiühenduse tegevuskavasid aruka transpordi ja kestliku ühendatuse kohta.

Samuti käivitasid nad Lääne-Balkani innovatsioonikava, et edendada tippinnovatsiooni ja innovatsioonivõimalusi teadusuuringute, hariduse, kultuuri, noorte ja spordi valdkonnas.

Poliitika ja julgeolekualane koostöö

ELi juhid märkisid, et ELi toetamine on selge märk Lääne-Balkani partnerite strateegilisest suunast. Seda peaks näitama täielik ühinemine ELi välispoliitiliste seisukohtadega.

Kinnitame taas oma ootust, et partnerid süvendavad veelgi koostööd ühise välis- ja julgeolekupoliitika (ÜVJP) valdkonnas ning teevad reaalseid ja kestlikke edusamme täieliku kooskõla saavutamiseks ELi välispoliitiliste seisukohtadega ning tegutsevad nendele vastavalt, sealhulgas seisukohtadega rahvusvahelistel foorumitel, mis on oluline osa nende liikumisel Euroopa kursil. Brdo deklaratsioon

Võttes arvesse, et nii ELil kui ka Lääne-Balkanil on mitmeid julgeolukualaseid väljakutseid, leppisid juhid kokku, et tugevdatakse koostööd järgmises:

• panustamine ELi julgeolekumissioonidesse ja -operatsioonidesse
• võitlus desinformatsiooni ja muude hübriidohtude vastu
• küberturvalisuse ja küberdiplomaatia tõhustamine
• võitlus terrorismi, radikaliseerumise ja organiseeritud kuritegevuse vastu
• võitlus rahapesu ning inim- ja uimastikaubanduse vastu
• reageerimine arengutele Afganistanis

Samuti väljendas EL valmisolekut toetada oma Lääne-Balkani partnereid senisest enam rändeprobleemide lahendamisel. Rõhku tuleks panna varjupaigasüsteemide parandamisele, võitlusele rändajate smugeldamise ja ebaseadusliku rände vastu, tagasisaatmisprotsessidele, piirihaldusele, teabevahetusele ja vastuvõtusuutlikkusele.

Korrapärased tippkohtumised

Et tõendada ELi ja Lääne-Balkani vaheliste tihedate suhete tähtsust, otsustasid juhid hakata korraldama korrapäraseid ELi ja Lääne-Balkani tippkohtumisi, millest järgmine on kavandatud 2022. aastaks.

Euroopa Ülemkogu mitteametlik kohtumine

Tippkohtumise eel 5. oktoobril kutsus eesistuja Michel ELi juhte üles arutama ELi rolli maailmas. Taas rõhutati, et EL on mitmepoolsuse kindel toetaja ja reeglitel põhineva rahvusvahelise korra kaitsja. Arutati järgmisi teemasid:

• koostöö liitlaste ja sarnaselt meelestatud partneritega, eelkõige USA ja NATOga
• ELi vastupanuvõime tugevdamine kriitilise sõltuvuse vähendamise abil
• ELi suutlikkuse suurendamine selleks, et tegutseda iseseisva majandusjõuna ning iseseisvalt ka julgeoleku- ja kaitsevaldkonnas
• ELi omahuvide kaitsmine, eelkõige seoses Hiinaga, keda peetakse konkurendiks, partneriks ja süsteemseks rivaaliks

• Eesistuja Charles Micheli suuline kokkuvõte pärast Euroopa Ülemkogu liikmete mitteametlikku kohtumist 5. oktoobril 2021

Taustteave

Tippkohtumine oli osa Euroopa Ülemkogu strateegilise tegevuskava2019–2024 rakendamisest.

• Uus strateegiline tegevuskava 2019–2024 (tekst)
• ELi uus strateegiline tegevuskava (kokkuvõte)

ELi ja Lääne-Balkani suhted

• ELi tõhustatud koostöö Lääne-Balkani partneritega (Euroopa Komisjon)

ELi suhted erinevate Lääne-Balkani partneritega

• Albaania faktigraafik
• Bosnia ja Hertsegoviina faktigraafik
• Kosovo* faktigraafik
• Montenegro faktigraafik
• Põhja-Makedoonia Vabariigi faktigraafik
• Serbia faktigraafik

(kõik faktigraafikud on koostanud Euroopa Komisjon)

Eelmised tippkohtumised

2020. aastal toimunud viimane ELi ja Lääne-Balkani tippkohtumine oli COVID-19 pandeemia tõttu virtuaalses formaadis. Tippkohtumise korraldas nõukogu eesistujariik Horvaatia.

• ELi ja Lääne-Balkani Zagrebi tippkohtumine, 6. mai 2020

Eelmise ELi ja Lääne-Balkani juhtide mittevirtuaalse tippkohtumise korraldas nõukogu eesistujariik Bulgaaria 2018. aastal Sofias.

• ELi ja Lääne-Balkani tippkohtumine Sofias, 17. mai 2018

Kõnealune nimetus ei piira seisukohti staatuse suhtes ning on kooskõlas ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooniga 1244/1999 ja Rahvusvahelise Kohtu arvamusega Kosovo iseseisvusdeklaratsiooni kohta.