Talous- ja rahoitusasioiden neuvosto, 4.12.2018, 4. joulukuuta 2018

Tärkeimmät tulokset

Pankkiunioni

Neuvosto vahvisti Euroopan parlamentin kanssa aikaansaadun neuvottelutuloksen ns. pankkipaketin tärkeimmistä riskienvähentämistoimista.

Otimme tänään hyvin merkittävän askeleen kohti pankkiunionin viimeistelyä. Olemme toteuttamassa toimia, joilla lisätään EU:n pankkien vahvuutta, vakautta ja häiriönsietokykyä. Toimilla luodaan edellytykset kunnianhimoisille päätöksille euroalueen uudistamisesta. Hartwig Löger, vuorossa olevan neuvoston puheenjohtajamaan Itävallan valtiovarainministeri

Toimilla edistetään neuvoston kesäkuussa 2016 etenemissuunnitelmasta pankkiunionin täydentämiseksi antamissa päätelmissä esitettyä kolmea keskeistä tavoitetta:

• luodaan tehostettu pankkien kriisinratkaisukehys
• annetaan kriisinratkaisuviranomaisille mahdollisuus keskeyttää pankin maksut, kun pankki on asetettu kriisinratkaisuun
• tiukennetaan pankkien vakavaraisuusvaatimuksia ottamalla käyttöön sitova vähimmäisomavaraisuusaste ja sitova pysyvän varainhankinnan vaatimus ja vahvistetaan arvopaperi- ja johdannaiskaupan riskiherkkyyttä koskevat säännöt

Tämä yhteisymmärrys mahdollistaa edistymisen riskien jakamisessa EU:n pankkiunionin piirissä.

• Pankkiunioni: neuvosto hyväksyy toimenpidepaketin riskien vähentämiseksi (lehdistötiedote 4.12.2018)
• Pankkiunioni – riskien vähentäminen (taustatietoa)

Komissio on myös selvittänyt neuvoston heinäkuussa 2017 laatiman, pankkialan järjestämättömiä lainoja koskevan toimintasuunnitelman täytäntöönpanoa. Selvityksen perusteella järjestämättömien lainojen kokonaismäärä on viimeisimpien tietojen perusteella vähentynyt vuoden 2016 loppupuolen lähes 1 biljoonasta €:sta 82 miljardiin €:on. Järjestämättömien lainojen osuus suhteessa kaikkiin pankkilainoihin on vähentynyt kesäkuun 2016 5,4%:sta 3,4%:in. Järjestämättömiin lainoihin liittyy EU:ssa epätasaisuutta vaihteluvälin ollessa 0,6%–44,9%. Joidenkin jäsenvaltioiden hidas edistyminen aiheuttaa edelleen huolta.

Lopuksi neuvosto keskusteli selvityksestä, jossa on arvioitu eurooppalaista talletussuojajärjestelmää koskevien teknisten keskustelujen edistymistä.

• Komission kolmas seurantaraportti järjestämättömien lainojen vähentämisestä Euroopassa
• Eurooppalaista talletussuojajärjestelmää koskeva puheenjohtajavaltion tilanneselvitys, marraskuu 2018

Digivero

Ministerit kävivät julkisen periaatekeskustelun ehdotuksesta ottaa käyttöön digitaalisten palvelujen vero.

Komission 21. maaliskuuta 2018 digitaalitalouden verotuspaketin osana julkaiseman ehdotuksen tarkoituksena on tarjota tilapäisratkaisu, jolla voidaan puuttua kiireellisimpiin digitaalisen toiminnan verotuksen aukkoihin varmistaen kaikille yrityksille tasapuoliset toimintaedellytykset.

Kaikkien teknisten kysymysten perusteellisen tarkastelun jälkeen puheenjohtajavaltio esitti kompromissiehdotuksen, joka sisältää jäsenvaltioiden keskuudessa eniten kannatetut elementit. Tässä vaiheessa muutamat jäsenvaltiot eivät kuitenkaan periaatteessa voi hyväksyä tekstiä poliittisista syistä. Muutamat muut valtuuskunnat eivät ole vielä tyytyväisiä tekstiin tietyiltä osin. Teksti ei saanut riittävää kannatusta eikä siitä keskusteltu yksityiskohtaisesti.

Ministerit tarkastelivat Ranskan ja Saksan valtuuskuntien yhteistä lausumaa. Puheenjohtaja suositteli, että neuvoston työryhmä jatkaa työskentelyä puheenjohtajan viimeisimmän kompromissin sekä Ranskan ja Saksan ehdottamien seikkojen pohjalta yhteisymmärryksen saavuttamiseksi jo mahdollisimman pian.

• Puheenjohtajavaltion ilmoitus digitaalisten palvelujen verotuksesta, marraskuu 2018
• Puheenjohtajavaltion kompromissi digitaalisten palvelujen verotuksesta, marraskuu 2018
• Ranskan ja Saksan yhteinen lausuma digitaalisten yritysten verotuksesta ja vähimmäisverotuksesta

Rahanpesun torjunta

Neuvosto antoi päätelmät toimintasuunnitelmastarahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjumiseksi tehokkaammin.

Päätelmissä vahvistetaan joitakin lyhytaikaisia muita kuin lainsäädännöllisiä toimia, joilla tehostetaan rahanpesun torjuntatoimien valvontaa ja kannustetaan toimivaltaisten viranomaisten väliseen yhteistyöhön.

• Rahanpesun torjunta (taustatietoa)
• Rahanpesu: Neuvosto antaa päätelmät tehostetun seurannan toimintasuunnitelmasta (lehdistötiedote 4.12.2018)

Verotus

Neuvosto hyväksyi kolme lyhyttä säädöstä, joiden tarkoituksena on mukauttaa eräitä EU:n alv-sääntöjä neljän erityiskysymyksen ratkaisemiseksi ennen uuden alv-järjestelmän käyttöönottoa.

• ALV: Neuvosto hyväksyi pikaratkaisuja nykyiseen EU:n järjestelmään (lehdistötiedote 4.12.2018)

Lisäksi ministerit hyväksyivät Eurooppa-neuvostolle annettavan selvityksen verotusasioista ja yritysverotuksen käytännesääntötyöryhmän raportin yhdessä neuvoston päätelmien kanssa. Raportin yhtenä aiheena on myös yhteistyö EU:n ulkopuolisten lainkäyttöalueiden kanssa.

• Ecofin-neuvoston selvitys Eurooppa-neuvostolle verotusasioista, marraskuu 2018
• Yritysverotuksen käytännesääntötyöryhmän raportti, marraskuu 2018

  Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:

  EN
• Ehdotus päätelmiksi yritysverotuksen käytännesäännöistä, marraskuu 2018

Vakaus- ja kasvusopimus

Neuvosto tarkasteli meneillään olevia, Unkaria ja Romaniaa koskevia merkittävän poikkeaman menettelyjä. Ministerit antoivat päätökset, joiden perusteella vahvistui se, että tehokkaita toimenpiteitä ei ole toteutettu eikä annettu uusia suosituksia toimenpiteiksi poikkeamien korjaamista varten.

Ministerit myös aloittivat vuosittaisen eurooppalainen ohjausjakso -prosessin, jossa seurataan jäsenmaiden talous-, työllisyys- ja finanssipolitiikkaa komission esityksen pohjalta.