Talous- ja rahoitusasioiden neuvosto, 12.3.2019, 12. maaliskuuta 2019

Tärkeimmät tulokset

EU:n luettelo yhteistyöhaluttomista lainkäyttöalueista

Neuvosto hyväksyi tarkistetun EU:n luettelon veroasioissa yhteistyöhaluttomista lainkäyttöalueista.

Luettelossa jo olleiden 5 lainkäyttöalueen lisäksi (Amerikan Samoa, Guam, Samoa, Trinidad ja Tobago ja Yhdysvaltain Neitsytsaaret) se sisältää nyt seuraavat 10 lainkäyttöaluetta: Aruba, Barbados, Belize, Bermuda, Dominica, Fidži, Marshallinsaaret, Oman, Yhdistyneet arabiemiirikunnat ja Vanuatu.

Nämä lainkäyttöalueet eivät täyttäneet EU:lle antamiaan sitoumuksia sovitussa määräajassa.

Päätelmien liitteessä II, joka kattaa lainkäyttöalueet, joilla on täyttämättömiä sitoumuksia, mainitaan myös määräajan pidennykset, joita on myönnetty 11 lainkäyttöalueelle, jotta ne voisivat toteuttaa sitoumustensa täyttämisen edellyttämät uudistukset.

Tänään saimme päätökseen yhteistyöhaluttomia lainkäyttöalueita koskevan EU:n luettelon ensimmäisen kattavan tarkistuksen. Luettelo hyväksyttiin alun perin vuoden 2017 lopulla. Se on osoittautunut hyödylliseksi, sillä se edistää yhteistoiminnallisella tavalla EU:n pyrkimyksiä parantaa yleisiä verotuskäytäntöjä, torjua veronkiertoa ja parantaa hyvää hallintotapaa ja avoimuutta: yli 30 lainkäyttöaluetta on jo täyttänyt sitoumuksensa toteuttaa verouudistuksia. Eugen Teodorovici, Romanian valtiovarainministeri

Luettelo on osa neuvoston määrittelemää, verotusta koskevaa EU:n ulkoista strategiaa. Sen tarkoituksena on ehkäistä veronkiertoa ja edistää verotusalan hyvää hallintotapaa koko maailmassa.

• Verotus: neuvosto tarkisti EU:n luettelon yhteistyöhaluttomista lainkäyttöalueista (lehdistötiedote 12.3.2019)

Valmistevero

Neuvosto keskusteli toimista, joilla parannetaan liiketoimintaympäristöä valmisteveron alaisten tavaroiden, erityisesti alkoholin ja alkoholijuomien, osalta varmistamalla reilu kilpailu ja keventämällä yritysten hallinnollista taakkaa.

Neuvosto käsitteli seuraavia ehdotuksia:

• direktiivi valmisteveroja koskevasta yleisestä järjestelmästä
• asetus sähköisten rekisterien sisältöä koskevasta hallinnollisesta yhteistyöstä
• direktiivi alkoholin ja alkoholijuomien valmisteverojen rakenteista

Vaikka näissä asioissa on edistytty asiantuntijatasolla merkittävästi, jäljellä on muutamia avoimia kysymyksiä, jotka voidaan ratkaista toukokuun Ecofin-neuvostossa.

Valmisteverot ovat välillisiä veroja, joita peritään tiettyjen tuotteiden, kuten alkoholin, tupakan ja energian myynnistä tai käytöstä. Nämä verotulot menevät kokonaisuudessaan siihen maahan, jossa vero maksetaan. EU-maat ovat vuodesta 1992 noudattaneet yhteisiä sääntöjä, joilla varmistetaan, että valmisteveroja sovelletaan samalla tavalla ja samoihin tuotteisiin kaikkialla EU:ssa.

Digivero

Neuvosto totesi, että digitaalisten palvelujen verosta käytävissä neuvotteluissa on edistytty sen jälkeen, kun asiasta keskusteltiin viimeksi Ecofin-kokouksessa 4. joulukuuta 2018. Uudessa kompromissitekstissä vahvistetaan digitaalisiin mainontapalveluihin rajattu soveltamisala.

Keskustelussa ilmeni, että vaikka suuri joukko jäsenmaita kannattaa tekstiä laajalti, muutamilla valtuuskunnilla on edelleen varaumia tiettyihin ehdotuksen kohtiin tai merkittävämpiä varaumia.

Samanaikaisesti puheenjohtajamaa työstää EU:n kantaa digitaaliverosta käytävissä kansainvälisissä keskusteluissa, etenkin aiheesta vuoden 2020 puolivälissä laadittavaa OECD:n raporttia varten.

• Digiverotus (taustatietoa)

InvestEU

Neuvosto keskusteli kysymyksestä, joka koskee InvestEU:n investointikomitean sihteeristön sijoittamista komissioon tai Euroopan investointipankkiin, muttei saanut aikaan ratkaisua. Puheenjohtaja kannusti näitä kahta instituutiota vuoropuheluun, jotta tilanne saataisiin ratkaistua pitäen mielessä, että huomiota ei pitäisi kiinnittää yksistään sijaintipaikkaan, vaan asianmukaiseen rakenteeseen, joka takaa tehokkuuden, avoimuuden ja parhaat tulokset.

EU-suurlähettiläät hyväksyivät 20. helmikuuta neuvoston kannan InvestEU-ohjelmaa koskevaan komission ehdotukseen. Puheenjohtajamaa on tältä pohjalta aloittanut neuvottelut Euroopan parlamentin kanssa. Ensimmäinen kolmikantakokous pidettiin 4. maaliskuuta.

InvestEU on EU:n uusi ohjelma, joka tuo seuraavan monivuotisen rahoituskehyksen (2021–2027) puitteissa yhteen 14 rahoitusvälinettä, joilla tällä hetkellä tuetaan investointeja ja työpaikkojen luomista EU:ssa.

• InvestEU: neuvostolta kanta parannettuun välineeseen, jolla tuetaan investointeja, kasvua ja työpaikkoja EU:ssa (lehdistötiedote 20.2.2019)

Eurooppalainen ohjausjakso

Komissio esitti yleiskatsauksen maakohtaisista raporteista ja 27. helmikuuta julkaistuista makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn yhteyteen kuuluvista perusteellisista tarkasteluista. Ministerit keskustelivat investointeihin liittyvien maakohtaisten suositusten täytäntöönpanosta.

• Komission verkkosivu maakohtaisista raporteista vuoden 2019 eurooppalaista ohjausjaksoa varten

Verkkokaupan alv-säännökset

Neuvosto sopi joulukuussa 2017 hyväksytyn sähköistä kaupankäyntiä koskevan arvonlisäverojärjestelmän täytäntöönpanosäännöistä.

Näillä uusilla yksityiskohtaisilla toimenpiteillä varmistetaan sujuva siirtyminen uuteen järjestelmään, joka tulee voimaan tammikuussa 2021.

• Sähköistä kaupankäyntiä koskevat arvonlisäveron täytäntöönpanosäännöt