Ulkoasiainneuvosto, 17.–18.11.2014, 17.–18. marraskuuta 2014

Neuvosto tukee uutta vuoropuhelua Ukrainasta

EU:n ulkoministerit keskustelivat Ukrainan tilanteesta 17. marraskuuta Federica Mogherinin johtamassa ulkoasiainneuvoston istunnossa. EU:n puolustusministerit puolestaan keskustelivat 18. marraskuuta turvallisuudesta ja puolustuksesta. 

Ulkoasiainneuvoston marraskuun istunnon pääaiheena oli Ukraina. EU:n ministerit keskustelivat laajasti alueen viimeaikaisista tapahtumista, mahdollisuuksista rauhaan ja Ukrainan uudistusohjelmasta.

Äskettäin tapahtui ankaraa tulitusta ja saatiin tietoja kuljetussaattueista, jotka tulivat separatistien valtaamille alueille Venäjän rajan yli. Tämän jälkeen neuvosto kehotti kaikkia osapuolia panemaan Minskin pöytäkirjan kaikilta osin täytäntöön ja noudattamaan tulitauon ehtoja.

EU:lla on tärkeä rooli pyrittäessä estämään sotilaallisen, sosioekonomisen ja humanitaarisen tilanteen heikentyminen. Neuvosto tukee uutta vuoropuhelua Kiovan ja Moskovan välillä ongelman ratkaisemiseksi.

Uusia pakotteita harkitaan

Arvioituaan tilannetta kentällä EU:n ministerit pyysivät Euroopan ulkosuhdehallintoa ja Euroopan komissiota tekemään ehdotuksen uusista separatistien vastaisista pakotteista.

Neuvosto seuraa tilannetta kentällä edelleen tiiviisti ja päättää, olisiko pakotteita sovellettava.

Ukrainan uudistukset

Neuvosto oli tyytyväinen 26. lokakuuta pidettyihin parlamenttivaaleihin ja kehotti muodostamaan uuden hallituksen nopeasti.

EU:n ministerit pyysivät Kiovan viranomaisia sitoutumaan hallinto- ja talousuudistusten jatkamiseen, mukaan lukien perustuslain muutokset ja laajempi hallinnon hajauttaminen.

Neuvosto päätti myös, että siviiliturvallisuusalan uudistamista koskeva EU:n neuvontaoperaatio Ukrainassa (EUAM Ukraina) käynnistetään 1. joulukuuta 2014.

18. marraskuuta 2014: turvallisuus ja puolustus neuvoston esityslistalla

EU:n puolustusministerit keskustelivat ulkoasiainneuvoston puolustusta käsittelevässä kokoonpanossa EU:n yhteisestä turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta (YTPP). 

EU-johtajat aikovat keskustella YTPP:n tavoitteista kesäkuun 2015 Eurooppa-neuvostossa. He ovat peräänkuuluttaneet tehokkaampaa politiikkaa, puolustusteollisuuden vahvistamista ja sotilaallisten voimavarojen kehittämistä.

Naton pääsihteeri Jens Stoltenbergin ollessa myös läsnä EU:n puolustusministerit keskustelivat Euroopan laajemman naapuruston tilanteesta (pääasiassa Ukrainasta, Irakista, Syyriasta ja Libyasta). He tarkastelivat myös viiden eurooppalaisen sotilasoperaation tilannetta (Bosnia, Keski-Afrikan tasavalta, Mali, Somalia ja Adeninlahti).

Muita aiheita

Lähi-itä

EU:n ulkoministerit kartoittivat Lähi-idän rauhanprosessiin liittyviä tapahtumia korkean edustajan vierailtua alueella. EU on vakavasti huolissaan jännitteiden ja väkivallan lisääntymisestä Lähi-idän alueella.

EU on erittäin kiinnostunut aloittamaan uudelleen keskustelut alueen rauhanprosessista Yhdysvaltojen ulkoministerin John Kerryn kanssa YK:n turvallisuusneuvoston puitteissa sekä alueellisella tasolla muiden arabimaiden kanssa.

Bosnia ja Hertsegovina

EU:n ulkoministerit keskustelivat muutamien jäsenvaltioiden aloitteiden pohjalta Bosnia ja Hertsegovinan mahdollisuuksista saada EU:n jäsenyys. Korkea edustaja totesi ministerien päässeen yhteisymmärrykseen prosessin käynnistämisestä uudelta pohjalta muuttamatta laajentumisprosessin ehtoja.

Ebola

EU:n ebolakoordinaattori Christos Stylianides tiedotti neuvostolle keskeisistä havainnoista ja toiminnan painopisteistä, joita hän äskettäin Länsi-Afrikkaan tekemänsä vierailun perusteella on kartoittanut.

Neuvosto oli tyytyväinen hänen sitoutumiseensa vahvistaa Euroopan unionin yhteisiä toimia ja koordinoida työtään Yhdistyneiden kansakuntien, alueellisten järjestöjen ja muiden keskeisten kumppaneiden kanssa.

Libya

EU:n ministerit keskustelivat myös YK:n Libyan erityisedustajan Bernardino Leónin tekemästä työstä, YK:n välitystoimista maassa ja EU:n mahdollisuuksista tukea Libyaa, jotta maasta voisi tulla vakaa, demokraattinen ja osallistava valtio.

Ministerit hyväksyivät ilman keskustelua

• kyberpuolustuspolitiikan kehyksen
• toimintapoliittisen kehyksen pitkän aikavälin puolustusyhteistyön parantamiseksi
• päätelmät viisumivapautta koskevasta toimintasuunnitelmasta Georgian osalta