Ulkoasiainneuvosto, 23.6.2014, 23. kesäkuuta 2014

Neuvosto tukee Kiovan rauhanpyrkimyksiä

Ulkoasianneuvostossa Luxemburgissa kokoontuneet EU-ministerit keskustelivat Ukrainan presidentin Petro Porošenkon ehdottamasta rauhansuunnitelmasta sekä Libyan, Syyrian ja Irakin väkivaltaisuuksista.

Neuvosto suhtautui myönteisesti presidentti Porošenkon rauhansuunnitelmaan sekä toimiin, joilla hän on virkaanastumisensa jälkeen pyrkinyt varmistamaan rauhan ja vakauden Ukrainassa.

Neuvoston istuntoon osallistui myös Ukrainan vasta nimitetty ulkoasiainministeri Pavlo Klimkin, joka antoi EU:n ulkoasiainministereille yksityiskohtaisen selvityksen Itä-Ukrainassa vallitsevasta tilanteesta ja rauhansuunnitelman ehdoista.

Ministerit totesivat tyytyväisinä, että Ukrainan ja Venäjän korkeiden viranomaisten välisestä vuoropuhelusta on saatu myönteisiä signaaleja siitä huolimatta, että tilanne paikan päällä on heikentynyt. Neuvosto odottaa Venäjän federaatiolta tukea rauhansuunnitelmalle ja toimia kriisin lieventämiseksi. Sanat on aika muuttaa teoiksi.

Venäjän on ryhdyttävä toimiin pysäyttääkseen aseiden toimitukset rajan yli Itä-Ukrainaan ja käytettävä vaikutusvaltaansa separatisteihin, jotta nämä lopettaisivat väkivaltaisuudet ja laskisivat aseensa.

Pakotteet

Neuvosto arvioi mahdollisten kohdennettujen toimien valmistelua komissiossa, Euroopan ulkosuhdehallinnossa (EUH) ja jäsenvaltioissa. Niiden pohjalta voidaan tarvittaessa ryhtyä lisätoimiin, jos tilanne paikan päällä heikkenee entisestään.

Ukrainassa toteutettava yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (YTPP) operaatio

Neuvosto hyväksyi viitekehyksen EU:n YTPP-operaatiolle, jonka tavoitteena on Ukrainan tukeminen siviiliturvallisuusalan uudistamisessa, poliisitoimi ja oikeusvaltio mukaan luettuina. Operaatio on määrä käynnistää kesällä, ja se noudattaa samoja linjoja kuin Euroopan unionin oikeusvaltio-operaatio Kosovossa (EULEX KOSOVO).

Tavaroiden tuonti Krimiltä

Neuvosto hyväksyi toimenpiteet, joilla pannaan täytäntöön EU:n toimintaperiaate, jonka mukaan Krimin laitonta liittämistä Venäjän federaatioon ei tunnusteta. Krimiltä tai Sevastopolista peräisin olevia tavaroita ei saa tuoda EU:hun, ellei niillä ole Ukrainan viranomaisten myöntämää alkuperätodistusta.

Assosiaatiosopimus Ukrainan kanssa

Neuvosto päätti allekirjoittaa 27. kesäkuuta pidettävän Eurooppa-neuvoston yhteydessä Ukrainan kanssa assosiaatiosopimuksen, johon sisältyy pitkälle menevä ja laaja-alainen vapaakauppa-alue. Lisäksi se muistutti komission aikomuksesta käydä Venäjän federaation kanssa poliittisen tason neuvotteluja sopimuksen täytäntöönpanoon liittyvistä näkökohdista, jotta Venäjän huolia sen mahdollisista vaikutuksista voitaisiin hälventää.

Muita aiheita

Ministerit keskustelivat lounaalla Irakin viimeisimmistä tapahtumista ja Syyrian kriisiin liittyvistä kysymyksistä. Keskusteluun osallistui YK:n pääsihteerin erityisedustaja ja YK:n Irakissa toimivan avustusoperaation päällikkö Nikolai Mladenov. He tuomitsivat jyrkästi Islamic State of Iraq and the Levant -ryhmän (ISIL) ja muiden aseellisten ryhmien hyökkäykset Irakin kansalaisia vastaan. Neuvosto ilmaisi myös vakavan huolensa humanitaarisesta kriisistä ja taisteluja pakenemaan joutuneiden siviilien suuresta määrästä.

EU:n ministerit totesivat päätelmissään olevansa erittäin huolestuneita Libyan toistuvista väkivallanteoista ja kehottivat kaikkia osapuolia pidättymään voimankäytöstä ja käsittelemään erimielisyydet rauhanomaisin poliittisin keinoin, jotta parlamenttivaalien järjestäminen 25. kesäkuuta voitaisiin varmistaa.

Neuvosto keskusteli Syyrian tilanteesta presidentinvaalien jälkeen, käsitteli kriisiä humanitaarisesta näkökulmasta ja tarkasteli käynnissä olevia diplomaattisia ponnisteluja konfliktin lopettamiseksi. Ministerit olivat tyytyväisiä tietoon, että viimeiset Syyrian ilmoittamat kemialliset aseet oli lähetetty pois maasta tuhoamista varten. Tilanteen vakavuuden vuoksi neuvosto kuitenkin hyväksyi uusia pakotteita Syyrian hallintoa vastaan.

Lisäksi ministerit olivat huolissaan toimittajille Egyptissä määrätyistä rangaistuksista ja äskettäisestä tuomioistuimen päätöksestä, jolla pidettiin voimassa 14:lle islamistiliikkeen johtohenkilölle määrätyt kuolemanrangaistukset.

Lisäksi neuvosto hyväksyi joitakin kohtia ilman keskustelua.