Ulkoasiainneuvosto, 14.–15.11.2016, 14.–15. marraskuuta 2016

Tärkeimmät tulokset

14. marraskuuta

Turvallisuus ja puolustus

Ulko- ja puolustusministerit pitivät yhteisen istunnon, jossa käsiteltiin EU:n globaalistrategiaan kuuluvaa turvallisuus- ja puolustusalan täytäntöönpanosuunnitelmaa. Neuvosto antoi päätelmät, joissa määritellään EU:n turvallisuus- ja puolustuspolitiikan tavoitetaso sekä tulevat kehittämistoimet.

"Turvallisuus- ja puolustusalan täytäntöönpanosuunnitelma sekä neuvoston antamat päätelmät ovat paras tae kansalaisillemme ja kumppaneillemme turvallisuus- ja puolustusalalla. Tässä Eurooppa on parhaimmillaan: kun toimimme yhdessä, toimimme paremmin."

Federica Mogherini, ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja

• Neuvoston päätelmät turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta
• Turvallisuus- ja puolustusalan täytäntöönpanosuunnitelma

Turkki

Ministerit toistivat huolensa Turkin viimeaikaisista tapahtumista, jotka korkea edustaja toi esiin EU:n puolesta 8. marraskuuta 2016 antamassaan julkilausumassa. Keskustelussa pidettiin erityisen huolestuttavana, että Turkissa harkitaan jälleen kuolemanrangaistuksen palauttamista koskevan lakiehdotuksen tekemistä parlamentille. Ministerit korostivat myös, että Turkki on EU:n keskeinen kumppani etenkin Syyriaa ja Irakia koskevissa talous-, turvallisuus-, muuttoliike- ja ulkopoliittisissa kysymyksissä. Neuvosto muistutti, että EU tuomitsee 15. heinäkuuta tehdyn vallankaappausyrityksen. Ministerit totesivat, että Turkin on toimittava oikeassa suhteessa, ja muistuttivat myös, että ehdokasmaana Turkin odotetaan kunnioittavan erittäin korkeita demokratianormeja, kuten ihmisoikeuksia, oikeusvaltioperiaatetta, perusvapauksia ja kaikkien oikeutta oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin. EU:n ministerit olivat yhtä mieltä siitä, että Turkin kanssa on tärkeää jatkaa poliittista vuoropuhelua kaikilla tasoilla.

• Korkean edustajan EU:n puolesta antama julkilausuma Turkin viimeaikaisista tapahtumista, 8.11.2016

Eteläinen naapurusto

Ministerit keskustelivat eteläisestä naapurustosta keskittyen Syyriaan. Korkea edustaja tiedotti neuvostolle äskettäisestä yhteydenpidostaan alueen keskeisten toimijoiden kanssa, noudattaen Eurooppa-neuvoston toimeksiantoa ja tukien kaikilta osin YK:n erityislähettilään Staffan de Misturan toimia. Korkea edustaja viittasi erityisesti viimeisimpiin vierailuihinsa Iraniin 29. lokakuuta ja Saudi-Arabiaan 31. lokakuuta. Ilman keskustelua hyväksytyissä Iran-päätelmissään neuvosto ilmaisi tyytyväisyytensä tähän yhteydenpitoon ja pyysi korkeaa edustajaa jatkamaan työtään. Neuvosto ilmaisi huolensa jännitteiden kärjistymisestä alueella ja vaati rakentavampaa alueellista toimintaympäristöä sekä väkivaltaisuuksien lopettamista Syyriassa ja tukea poliittisen prosessin aloittamiselle uudelleen.

Neuvosto hyväksyi myös päätöksen 17 ministerin ja Syyrian keskuspankin pääjohtajan lisäämisestä niihin henkilöihin, joihin sovelletaan siviiliväestöön kohdistettuihin väkivaltaisiin tukahduttamistoimiin syyllistyneeseen Syyrian hallintoon kohdistuvia pakotteita.

Itäinen kumppanuus

Neuvosto keskusteli nykyisistä monen- ja kahdenvälisistä suhteista kuuteen itäiseen kumppanimaahan – Armeniaan, Azerbaidžaniin, Georgiaan, Moldovaan, Ukrainaan ja Valko-Venäjään. Ministerit keskustelivat kumppanuuden täytäntöönpanosta ja vuoden 2017 mahdollisista tuloksista ajatellen erityisesti seuraavaa Brysselissä marraskuussa 2017 pidettävää itäisen kumppanuuden huippukokousta.

Neuvosto hyväksyi päätelmät itäisestä kumppanuudesta.

• Lue päätelmien koko teksti
• Itäinen kumppanuus (taustatietoa)

15. marraskuuta (puolustus)

EU:n ja Naton yhteistyö

Neuvosto keskusteli EU:n ja Naton yhteistyöstä Naton pääsihteerin Jens Stoltenbergin kanssa. Puolustusministerit arvioivat EU:n ja Naton välistä yhteistyötä turvallisuutta ja puolustusta koskevan EU:n globaalistrategian sekä EU:n ja Naton yhteisen julistuksen täytäntöönpanon yhteydessä. Korkea edustaja ja Naton pääsihteeri kertoivat, että parhaillaan ollaan laatimassa 40:tä konkreettista ehdotusta 7 osa-alueella, jotka yhteisessä julistuksessa on määritelty yhteistyön syventämiseksi. Ehdotukset on tarkoitus esittää ja hyväksyä sekä EU:n että Naton neuvostossa joulukuun alussa. EU:n ministerit korostivat EU:n ja Naton välisen kattavan koordinoinnin ja täydentävyyden tarvetta sekä EU:n sitoutumista vahvaan transatlanttiseen suhteeseen.

• EU:n ja Naton yhteinen julistus

YTPP-operaatiot

Neuvosto keskusteli tämän jälkeen YTPP-operaatioiden tilanteesta keskittyen Libyan ja keskisen Välimeren alueen tilanteeseen. Naton pääsihteeri oli läsnä myös tässä keskustelussa. Tässä yhteydessä salakuljettajia ja ihmiskauppiaita keskisellä Välimerellä torjuvan EUNAVFOR MED Sophia -merioperaation sekä tilannetietoisuutta ja logistiikkaa koskevan Naton Sea Guardian -operaation välillä parhaillaan tehtävä yhteistyö on ollut erityisen tärkeää.

Korkea edustaja tiedotti ministereille myös EUNAVFOR MED Sophia -operaation kahdesta tukitehtävästä. Libyan laivaston ja rannikkovartioston 78 virkamiehen sekä näiden mentorin koulutus on käynnissä. Operaatio osallistuu myös YK:n asevientikiellon täytäntöönpanoon aavalla merellä Libyan rannikon edustalla YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2292 (2016) mukaisesti ja on 14. syyskuuta 2016 tehnyt jo ensimmäisen alustarkastuksensa sekä tarkistanut 7 kauppa-alusta ja selvittänyt 122 muun kauppa-aluksen tiedot.

• EU NAVFOR Med (EUH)
• Ratkaisuja muuttopaineisiin (taustatietoa)

EDAn johtokunta

Ennen neuvostoa puolustusministerit kokoontuivat Euroopan puolustusviraston (EDA) johtokunnan kokoonpanossa viraston johtajan Federica Mogherinin johdolla. Tanskaa lukuun ottamatta kaikki jäsenvaltiot osallistuvat. Ministerit keskustelivat ja hyväksyivät viraston yleisen budjetin 2017, joka on kasvanut ensimmäistä kertaa sitten vuoden 2010 ja on nyt 31 milj. €.

Suorat lähetykset, videot ja valokuvat

• Suorat lähetykset julkisista istunnoista ja lehdistötapahtumista
• Valokuvia ja videoita istunnosta, ulkoasiainneuvosto 14.11.2016
• Valokuvia ja videoita istunnosta, ulkoasiainneuvosto 15.11.2016