Ulkoasiainneuvosto 19.11.2018, 19. marraskuuta 2018

Tärkeimmät tulokset

Ajankohtaiset aiheet

Ulkoministerit käsittelivät päivänpolttavia kansainvälisiä kysymyksiä. He korostivat antavansa jatkuvan täyden tukensa Iranin ydinsopimukselle (JCPOA) Yhdysvaltojen pakotteiden tultua voimaan 5. marraskuuta 2018. He totesivat, että Iran jatkaa sopimuksen täytäntöönpanoa, minkä kansainvälinen atomienergiajärjestö (IAEA) on todistanut 13. kerran. Samalla he ilmaisivat täyden solidaarisuutensa niille jäsenmaille, jotka ovat olleet todistamassa iranilaisten toimijoiden käyttäytymistä, jota ei voida hyväksyä Euroopan maaperällä, ja vahvistivat valmiutensa harkita kohdennettuja asianmukaisia toimenpiteitä.

Ulkoministerit käsittelivät myös Italian hallituksen Palermossa 12.–13. marraskuuta 2018 järjestämän kansainvälisen Libya-konferenssin tuloksia sekä tilannetta Gazassa väkivaltaisuuksien viimeaikaisen lisääntymisen jälkeen.

Keski-Aasia

Ulkoministerit keskustelivat Keski-Aasiasta (Kazakstan, Kirgisian tasavalta, Tadžikistan, Turkmenistan ja Uzbekistan) valmistautuakseen EU:n ja Keski-Aasian 14. ministerikokoukseen, joka järjestetään 23. marraskuuta Brysselissä. Ulkoministerit panivat merkille alueen viimeaikaiset merkittävät muutokset ja uudet mahdollisuudet kahdenvälisessä ja alueellisessa yhteistyössä. He ilmaisivat suurta kiinnostusta EU:n entistä aktiivisempaan yhteistyöhön Keski-Aasiassa sellaisilla aloilla kuin uudistusten ja talouskehityksen tukeminen ja kestävien yhteyksien sekä rauhan ja vakauden alueellisten edellytysten edistäminen Afganistanissa.

Tämä keskustelu otetaan huomioon valmisteltaessa uutta EU:n Keski-Aasian strategiaa, joka on tarkoitus hyväksyä vuonna 2019.

• EU:n ja Keski-Aasian suhteet, tiedote

Bosnia ja Hertsegovina

Neuvosto keskusteli Bosnia ja Hertsegovinan tilanteesta 7. lokakuuta pidettyjen vaalien jälkeen. Ulkoministerit korostivat, että on tärkeää muodostaa hallitukset kaikilla tasoilla mahdollisimman pian. Tämä mahdollistaa sen, että poliittiset johtajat voivat jälleen keskittyä täysin uudistusohjelmaan. Neuvosto painotti, että uudistusprosessin jatkaminen on edelleen ratkaisevan tärkeää, jotta voidaan vastata kansalaisten ja erityisesti nuorten odotuksiin. Ministerit totesivat myös, että vaalilain uudistus olisi toteutettava.

Jemen

Ulkoministerit keskustelivat Jemenin tilanteesta. Ministerit vaihtoivat näkemyksiä EU:n nykyisistä toimista, erityisesti poliittisen ja humanitaarisen avun alalla. He vahvistivat antavansa vahvan tukensa YK:n johdolla toteutettavalle prosessille ja YK:n erityislähettiläälle Martin Griffithsille.

Nyt kun on nähtävissä joitakin rohkaisevia merkkejä tilanteen rauhoittumisen mahdollisuudesta, katson, että on oikea aika lähettää selkeä ja voimakas viesti kaikille konfliktin osapuolille, jotta voidaan lujittaa tätä kehitystä, saada aikaan tulitauko ja aloittaa poliittiset keskustelut YK:n erityislähettilään Martin Griffithsin johdolla. Federica Mogherini, EU:n ulkoasiainedustaja

Vuodesta 2015 lähtien EU on myöntänyt Jemenille yli 234 milj. € humanitaarisena rahoituksena. EU on edelleen suurin humanitaarisen avun antaja Jemenissä.

• Tiedote: EU ja Jemen

Ukraina

Neuvosto keskusteli Ukrainan viimeaikaisista tapahtumista, erityisesti Asovanmeren tilanteesta ja "Luhanskin kansantasavallassa" ja "Donetskin kansantasavallassa" 11. marraskuuta 2018 pidetyistä "vaaleista".

Ulkoministerit ilmaisivat uudelleen vankkumattoman tukensa ja sitoutumisensa Ukrainan itsenäisyyteen, suvereniteettiin ja alueelliseen koskemattomuuteen. Tässä yhteydessä he muistuttivat, että EU ei tunnusta 11. marraskuuta 2018 pidettyjä "vaaleja" vaan pitää niitä laittomina ja perusteettomina. He vahvistivat valmiutensa harkita vastauksena asianmukaisia kohdennettuja toimenpiteitä. Ulkoministerit muistuttivat, että Minskin sopimusten täysimääräinen täytäntöönpano on edelleen erittäin tärkeää. Lisäksi he korostivat EU:n jatkuvaa humanitaarista toimintaa Ukrainan itäosassa, missä se huolehtii konfliktista eniten kärsineiden tarpeista.

Ministerit mainitsivat EU:n tuen Ukrainan uudistusprosessille. EU ja Ukraina saavat tilaisuuden tarkastella edistymistä uudistusten toteuttamisessa sekä monia muita kahdenvälisen ja maailmanlaajuisen yhteistyön kannalta tärkeitä kysymyksiä tulevassa assosiaationeuvoston kokouksessa, joka on määrä pitää 17. joulukuuta 2018.

• Ulkoasiainedustajan EU:n puolesta antama julkilausuma "Luhanskin kansantasavallassa" ja "Donetskin kansantasavallassa" 11. marraskuuta 2018 pidetyistä "vaaleista"
• Ulkoasiainedustaja Federica Mogherinin puhe tilanteesta Asovanmerellä. Yhteinen julkilausuma Brysselissä 9. heinäkuuta 2018 pidetyn EU:n ja Ukrainan 20. huippukokouksen jälkeen
• EU:n suhteet Ukrainaan (taustatietoa)

Turvallisuus ja puolustus

Puolustusministerit liittyivät ulkoministerien seuraan turvallisuus- ja puolustusalan EU-yhteistyöstä käytävää keskustelua varten. He tarkastelivat EU:n globaalistrategian toteutusta tällä alalla ja muun muassa pysyvää rakenteellista yhteistyötä (PRY), puolustuksen koordinoitua vuosittaista tarkastelua (CARD), Euroopan puolustusrahastoa, sotilaallista liikkuvuutta, sotilaskriisinhallinnan suunnittelu- ja toteutusvoimavaraa (MPCC), YTPP-siviilialan sopimusta ja Euroopan rauhanrahastoa koskevaa ehdotusta.

Neuvosto antoi päätelmät turvallisuudesta ja puolustuksesta.

• Turvallisuus ja puolustus: neuvosto tyytyväinen merkittävään edistymiseen kahden viime vuoden aikana (lehdistötiedote 19.11.2018)
• EU:n turvallisuus- ja puolustusyhteistyö (taustatietoa)