Ulkoasiainneuvosto, 10.12.2018, 10. joulukuuta 2018

Tärkeimmät tulokset

Iran

Neuvosto keskusteli Iranista. Ministerit keskittyivät yhteisen kattavan toimintasuunnitelman eli Iranin ydinsopimuksen täytäntöönpanoon, johon kuuluvat EU:n pyrkimykset säilyttää toimivat rahoituskanavat ja pitää yllä laillisia kauppasuhteita Iraniin ottaen huomioon USA:n 5. marraskuuta 2018 uudelleen käyttöönottamat pakotteet. Ministerit ilmaisivat myös huolensa iranilaisten toimijoiden viimeaikaisesta käytöksestä Euroopassa, Iranin ballististen ohjusten ohjelmasta ja muista alueellisista turvallisuusnäkökohdista.

Jäsenmaiden kesken vallitsi konsensus siitä, että Irania koskevaa nykyistä poliittista linjaa on jatkettava, lähtien siitä, että meillä kaikilla on tärkeät syyt pitää yhteinen kattava toimintasuunnitelma voimassa. EU:n täysimääräinen tuki sen täytäntöönpanolle ei merkitse sitä, että emme välittäisi muista seikoista. Federica Mogherini, EU:n ulkoasiainedustaja

Länsi-Balkan

Ulkoministerit keskustelivat Länsi-Balkanista. Takana on vuosi hyvin intensiivistä kanssakäymistä EU:n ja Länsi-Balkanin välillä. Ministereillä oli nyt tilaisuus arvioida EU:n toimia ja yhteistyötä kyseisen alueen kanssa. He vahvistivat EU:n varauksettoman sitoutumisen Länsi-Balkanin maiden eurooppalaiseen tulevaisuuteen. He palauttivat myös mieleen odotuksensa seuraaville vaiheille alueen etenemisessä tällä tiellä, erityisesti oikeusvaltioperiaatteen ja korruption torjunnan osalta.

Ministerit keskustelivat Bosnia ja Hertsegovinan viimeaikaisista tapahtumista liittyen edellisen ulkoasiainneuvoston keskusteluihin ja muistuttivat, että kaikilla tasoilla on muodostettava hallitukset ja että uudistusohjelman edistämiseen on sitouduttava. He korostivat myös, että on tärkeää tukea entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian ja Kreikan välisen Prespan sopimuksen täytäntöönpanopyrkimyksiä. Ministerit antoivat tukensa EU:n vahvalle panokselle Serbian ja Kosovon vuoropuhelussa. Tässä yhteydessä he ilmaisivat myös huolensa Kosovon hallituksen päätöksestä nostaa Serbiasta ja Bosnia ja Hertsegovinasta tuotavien tavaroiden verotusta 100%:iin, mikä rikkoo selkeästi Keski-Euroopan vapaakauppasopimusta.

• Infografiikka – EU ja Länsi-Balkan kytköksissä toisiinsa

Ukraina

Neuvosto keskusteli viimeisimmistä tapahtumista Ukrainassa. Ulkoministerit muistuttivat olevansa erittäin vakavasti huolissaan jännityksen vaarallisesta lisääntymisestä Asovanmerellä ja Kertšinsalmessa. Tässä yhteydessä he muistuttivat, että EU ei tunnusta 11. marraskuuta 2018 pidettyjä "vaaleja" vaan pitää niitä laittomina ja perusteettomina. Neuvosto lisäsi yhdeksän näihin "vaaleihin" osallisena ollutta henkilöä luetteloon henkilöistä, joihin sovelletaan Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta määrättyjä rajoittavia toimenpiteitä.

Lounaalla ulkoasiainedustaja ja ulkoministerit vaihtoivat näkemyksiä Ukrainan ulkoministerin Pavlo Klimkinin kanssa. He keskittyivät Asovanmeren viimeisimpiin tapahtumiin ja Ukrainan turvallisuustilanteeseen samoin kuin mahdolliseen EU:n tukeen tilanteesta kärsivien Ukrainan kaakkoisosan alueiden auttamiseksi.

• Ukraina: EU lisäsi "Donetskin kansantasavallan" ja "Luhanskin kansantasavallan" "vaaleihin" osallistuneet 9 henkilöä pakotelistalle (lehdistötiedote 10.12.2018)
• Ulkoasiainedustajan EU:n puolesta antama julkilausuma jännitteiden kasvamisesta Asovanmerellä, 28.11.2018

Venezuela

Neuvosto keskusteli Venezuelan tilanteesta. Ulkoasiainedustaja antoi ulkoministereille ajantasaisia tietoja työskentelystä, joka koskee mahdollisuutta perustaa kansainvälinen kontaktiryhmä, joka voisi tietyin edellytyksin auttaa maan poliittisessa prosessissa. Neuvosto vahvisti myös Venezuelaan kohdennettuja rajoittavia toimenpiteitä koskevan päättäväisen asenteensa.

Me eurooppalaiset uskomme, että pidättäytyminen kaikista poliittisista toimista voisi olla vaarallista ja että pakotteisiin olisi aina yhdistettävä vuoropuhelun ja yhteistyön mahdollisuus. Federica Mogherini, EU:n ulkoasiainedustaja

Ulkoministerit toistivat myös, että 20. toukokuuta 2018 pidetyiltä vaaleilta ja niiden tulokselta puuttui kaikki uskottavuus, koska vaaliprosessissa ei taattu tarpeellisella tavalla vaalien osallistavuutta eikä demokraattisuutta. Ministerit sopivat presidentti Maduron toista, 10. tammikuuta 2019 alkavaa kautta koskevasta yhteisestä EU:n lähestymistavasta.

Neuvosto muistutti myös olevansa sitoutunut tukemaan Venezuelan väestöä ja sen naapurimaissa venezuelalaisten sosioekonomista osallisuutta ja vastaanottavien yhteisöjen selviytymiskykyä. Tässä yhteydessä ministerit olivat tyytyväisiä siihen, että Euroopan komissio päätti 4. joulukuuta 2018 myöntää 20 milj. €:n lisäavustuksen vastatakseen Venezuelan sosioekonomisesta kriisistä kärsivien kiireellisiin tarpeisiin.

• EU:n rajoittavat toimenpiteet Venezuelaa vastaan (taustatietoa)

EU:n ja Afrikan unionin yhteistyö

Ulkoministerit keskustelivat EU:n ja Afrikan unionin (AU) yhteistyöstä valmistellakseen ensimmäistä huippukokousten välistä EU–AU-ministerikokousta, joka pidetään Brysselissä 21.–22. tammikuuta 2019. Kokouksella on kolme keskeistä teemaa: poliittiset näkökohdat (rauha, turvallisuus ja hallintotapa), taloudelliset näkökohdat (investoinnit, kauppa ja osaaminen) sekä monenvälisyys (sääntöihin perustuvaa maailmanjärjestystä tukevan yhteistyön vahvistaminen).

Ministerit olivat selkeästi kiinnostuneita lujittamaan EU:n strategista kumppanuutta Afrikan kanssa. He korostivat, että on tärkeää saada nuoret mukaan toimiin. He panivat merkille rauhaa, turvallisuutta ja hallintotapaa koskevassa yhteistyössä jo aikaansaadun edistymisen, muun muassa EU:n ja AU:n yhteisymmärryspöytäkirjan allekirjoittamisen 23. toukokuuta 2018. Muuttoliikkeen ja liikkuvuuden osalta ministerit painottivat yhteisen Vallettan toimintasuunnitelman puitteissa tehtyä työtä. He toivat myös esiin yksityissektorin ja yksityisten investointien keskeisen aseman EU:n ja Afrikan suhteiden tiivistämisessä. Ministerit olivat tyytyväisiä ehdotettuun uuteen Afrikan ja EU:n kestävien investointien ja työpaikkojen allianssiin.

• EU:n ja Afrikan suhteet (taustatietoa)