Conseil des affaires étrangères, 19/11/2018, 19 novembre 2018

Principaux résultats

Actualité

Les ministres des affaires étrangères ont débattu des questions internationales les plus pressantes. Ils ont souligné qu'ils continuaient à soutenir sans réserve l'accord sur le nucléaire iranien (plan d'action global commun) à la suite de l'entrée en vigueur des sanctions américaines le 5 novembre 2018. Ils ont noté que l'Iran continue à mettre l'accord en œuvre, comme l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) l'a certifié pour la 13e fois. Dans le même temps, ils ont exprimé leur totale solidarité avec les États membres qui ont été témoins de comportements inacceptables de la part d'acteurs iraniens sur le sol européen, et ont affirmé qu'ils étaient prêts à envisager une réaction ciblée appropriée.

Les ministres des affaires étrangères ont aussi évoqué le résultat de la conférence internationale sur la Libye organisée à Palerme par le gouvernement italien les 12 et 13 novembre et la situation à Gaza, à la suite de la récente flambée de violence.

Asie centrale

Les ministres des affaires étrangères ont débattu de la situation en Asie centrale - Kazakhstan, République kirghize, Tadjikistan, Turkménistan et Ouzbékistan - avant la tenue de la 14e réunion ministérielle UE-Asie centrale le 23 novembre à Bruxelles. Ils ont pris note des changements importants qui se sont produits récemment dans la région et de la nouvelle dynamique insufflée à la coopération bilatérale et régionale. Ils se sont déclarés vivement intéressés par un net renforcement de l'engagement de l'UE en Asie centrale dans des domaines tels que l'aide aux réformes et au développement économique, ainsi que la promotion d'une connectivité durable et de conditions régionales propices à la paix et à la stabilité en Afghanistan.

Ce débat servira de base à l'élaboration de la nouvelle stratégie de l'UE pour l'Asie centrale, qui devrait être adoptée en 2019.

• Relations UE-Asie centrale, fiche d'information

Bosnie-Herzégovine

Le Conseil a discuté de la situation en Bosnie-Herzégovine à la suite des élections qui se sont tenues le 7 octobre. Les ministres des affaires étrangères ont souligné qu'il importe de former des gouvernements à tous les niveaux dans les meilleurs délais, ce qui permettra aux dirigeants politiques de se concentrer à nouveau pleinement sur le programme de réforme. Le Conseil a insisté sur le fait que la poursuite du processus de réforme demeure essentielle pour répondre aux aspirations des citoyens, en particuliers des jeunes. Les ministres ont par ailleurs noté qu'il convient d'entamer la réforme de la loi électorale.

Yémen

Les ministres des affaires étrangères ont débattu de la situation au Yémen. Ils ont eu un échange de vues sur les efforts déployés actuellement par l'UE, en particulier concernant le soutien politique, l'aide humanitaire. Ils ont réaffirmé leur soutien résolu au processus mené sous l'égide des Nations unies et à l'envoyé spécial des Nations unies, Martin Griffith.

Alors que se dessinent certains signes encourageants annonciateurs d'une désescalade, je pense que le moment est venu d'envoyer un message clair et fort à toutes les parties au conflit pour qu'elles consolident ces avancées en parvenant à un cessez‑le‑feu et en entamant des pourparlers politiques sous l'égide de l'envoyé spécial des Nations unies Martin Griffith. Federica Mogherini, haute représentante de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité

Depuis 2015, le montant de l'aide humanitaire apportée par l'UE au Yémen s'est élevé à plus de 234 millions d'euros. L'UE est le principal donateur d'aide humanitaire au Yémen.

• Relations UE-Yémen, fiche d'information

Ukraine

Le Conseil a eu un échange de vues sur les derniers développements intervenus en Ukraine, en particulier sur la situation dans la région de la mer d'Azov et sur les "élections" qui se sont tenues le 11 novembre 2018, dans la soi-disant "République populaire de Lougansk" et dans la soi-disant "République populaire de Donetsk".

Les ministres des affaires étrangères ont réaffirmé leur soutien et leur attachement sans faille à l'indépendance, la souveraineté et l'intégrité territoriale de l'Ukraine. À cet égard, ils ont rappelé que l'UE ne reconnaît pas les "élections" du 11 novembre 2018 qu'elle juge illégales et illégitimes. Ils ont affirmé qu'ils étaient prêts à envisager une réaction ciblée appropriée. Les ministres des affaires étrangères ont rappelé que la mise en œuvre intégrale des accords de Minsk demeure essentielle. Ils ont en outre insisté sur l'action humanitaire constante de l'UE dans l'est de l'Ukraine, en réponse aux besoins de ceux qui sont les plus touchés par le conflit.

Les ministres ont évoqué le soutien de l'UE au processus de réforme en Ukraine. L'UE et l'Ukraine auront l'occasion de faire le point sur les progrès réalisés en matière de réformes, ainsi que sur de nombreuses autres questions présentant un intérêt pour la coopération bilatérale et internationale, lors de leur prochaine session du conseil d'association, dont la tenue est prévue le 17 décembre 2018.

• Déclaration de la haute représentante au nom de l'UE sur les "élections" prévues dans la soi-disant "République populaire de Lougansk" et dans la soi-disant "République populaire de Donetsk" le 11 novembre 2018
• Intervention de la haute représentante, Federica Mogherini, sur la situation dans la région de la mer d'Azov Déclaration conjointe à l'issue du 20e sommet UE‑Ukraine, Bruxelles, le 9 juillet 2018
• Relations de l'UE avec l'Ukraine (informations générales)

Sécurité et défense

Les ministres des affaires étrangères ont été rejoints par les ministres de la défense pour une discussion sur la coopération de l'UE en matière de sécurité et de défense. Ils ont passé en revue la mise en œuvre de la stratégie globale de l'UE dans ce domaine, notamment la coopération structurée permanente (CSP), l'examen annuel coordonné en matière de défense (EACD), le Fonds européen de la défense, la mobilité militaire, la capacité militaire de planification et de conduite (MPCC), le pacte en matière de PSDC civile et la proposition relative à une facilité européenne pour la paix.

Le Conseil a adopté des conclusions sur la sécurité et la défense.

• Sécurité et défense: le Conseil salue les progrès substantiels réalisés ces deux dernières années (communiqué de presse, 19/11/2018)
• Coopération de l'UE en matière de sécurité et de défense (informations générales)