Rada do Spraw Zagranicznych (19 listopada 2018), 19 listopada 2018

Wyniki obrad

Sprawy bieżące

Ministrowie spraw zagranicznych rozmawiali o najpilniejszych kwestiach międzynarodowych. W świetle wejścia w życie 5 listopada 2018 r. sankcji USA podkreślili, że nadal w pełni popierają porozumienie jądrowe z Iranem. Odnotowali, że Iran kontynuuje wdrażanie porozumienia, co Międzynarodowa Agencja Energii Atomowej potwierdziła po raz trzynasty. Jednocześnie wyrazili pełną solidarność z tymi państwami członkowskimi, w których miało miejsce niedopuszczalne postępowanie irańskich podmiotów na europejskiej ziemi, i potwierdzili gotowość do rozważenia stosownej ukierunkowanej reakcji.

Ministrowie spraw zagranicznych omówili też wynik międzynarodowej konferencji na temat Libii zorganizowanej w Palermo 12–13 listopada przez włoski rząd, a także sytuację w Strefie Gazy w związku z ostatnią eskalacją przemocy.

Azja Środkowa

Ministrowie spraw zagranicznych rozmawiali o Azji Środkowej (Kazachstanie, Kirgistanie, Tadżykistanie, Turkmenistanie i Uzbekistanie) w przededniu 14. posiedzenia ministerialnego UE – Azja Środkowa zaplanowanego na 23 listopada w Brukseli. Ministrowie zwrócili uwagę na ostatnie znaczące zmiany w regionie oraz nową dynamikę współpracy dwustronnej i regionalnej. Wyrazili duże zainteresowanie zwiększeniem zaangażowania UE w Azji Środkowej w dziedzinach takich jak wspieranie reform i rozwoju gospodarczego, a także promowanie zrównoważonej konektywności i regionalnych warunków pokoju i stabilności w Afganistanie.

Dyskusje pomogą przygotować nową strategię UE wobec Azji Środkowej, która ma zostać przyjęta w 2019 r.

• Stosunki UE – Azja Środkowa (nota informacyjna)

Bośnia i Hercegowina

Rada rozmawiała o Bośni i Hercegowinie w kontekście wyborów, które odbyły się 7 października. Ministrowie spraw zagranicznych podkreślili, jak ważne jest jak najszybsze utworzenie rządów na wszystkich szczeblach. Dzięki temu przywódcy polityczni będą mogli znowu w pełni skupić się na programie reform. Rada ponownie stwierdziła, że kontynuowanie procesu reform ma nadal zasadnicze znaczenie, by sprostać oczekiwaniom obywateli, zwłaszcza ludzi młodych. Odnotowali również konieczność zreformowania prawa wyborczego.

Jemen

Ministrowie spraw zagranicznych omówili sytuację w Jemenie. Ministrowie wymienili poglądy na temat bieżących działań UE, skupiając się na wsparciu politycznym i humanitarnym. Potwierdzili zdecydowane poparcie dla procesu, którym kieruje ONZ, oraz dla specjalnego wysłannika ONZ Martina Griffithsa.

Teraz, gdy dostrzegamy pewne pozytywne kroki w kierunku deeskalacji, nadszedł, moim zdaniem, właściwy moment na wysłanie jasnego i zdecydowanego przekazu do wszystkich stron konfliktu, aby skonsolidowały te kroki, doprowadziły do zawieszenia broni oraz zaangażowały się w rozmowy polityczne pod przewodnictwem specjalnego wysłannika ONZ Martina Griffithsa. Federica Mogherini, wysoka przedstawiciel do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa

Od 2015 r. UE przeznaczyła ponad 234 mln EUR na pomoc humanitarną dla Jemenu. Pozostaje głównym darczyńcą pomocy humanitarnej w Jemenie.

• UE i Jemen (nota informacyjna)

Ukraina

Rada rozmawiała o o najnowszych wydarzeniach na Ukrainie, w szczególności o sytuacji na Morzu Azowskim oraz o „wyborach” w tzw. „Ługańskiej Republice Ludowej” i „Donieckiej Republice Ludowej” w dniu 11 listopada 2018 r.

Ministrowie spraw zagranicznych przypomnieli, że niezachwianie opowiadają się za niezależnością, suwerennością i integralnością terytorialną Ukrainy. W tym kontekście przypomnieli o tym, że UE nie uznaje „wyborów” z 11 listopada 2018 r. i uznaje je za nielegalne i bezprawne. Potwierdzili, że w odpowiedzi gotowi są rozważyć stosowne ukierunkowane środki. Ministrowie spraw zagranicznych przypomnieli, że niezbędna jest pełna realizacja porozumień mińskich. Podkreślili również, że UE nieustannie angażuje się w pomoc humanitarną we wschodniej Ukrainie, by zaspokoić potrzeby ludności najbardziej dotkniętej konfliktem.

Ministrowie poruszyli też kwestię unijnego wsparcia dla reform na Ukrainie. Kolejne posiedzenie Rady Stowarzyszenia zaplanowane na 17 grudnia 2018 r. będzie dla UE i Ukrainy okazją do przyjrzenia się postępom reform, a także wielu innym istotnych kwestiom dwustronnej i globalnej współpracy.

• Oświadczenie wysokiej przedstawiciel Federiki Mogherini wydane w imieniu UE w sprawie „wyborów” w tzw. „Ługańskiej Republice Ludowej” i „Donieckiej Republice Ludowej” w dniu 11 listopada 2018 r.
• Wystąpienie wysokiej przedstawiciel Federiki Mogherini w sprawie sytuacji na Morzu Azowskim Wspólne oświadczenie z 20. szczytu UE–Ukraina (Bruksela, 9 lipca 2018)
• Stosunki UE–Ukraina (podsumowanie informacyjne)

Bezpieczeństwo i obrona

Podczas dyskusji o współpracy UE w dziedzinie bezpieczeństwa i obrony do ministrów spraw zagranicznych dołączyli ministrowie obrony. Przeanalizowali realizację globalnej strategii UE w tej dziedzinie – rozmawiali m.in. o stałej współpracy strukturalnej (PESCO), skoordynowanym rocznym przeglądzie w zakresie obronności (CARD), Europejskim Funduszu Obronnym, mobilności wojskowej, Komórce Planowania i Prowadzenia Operacji Wojskowych (MPCC), umowie w zakresie cywilnego wymiaru WPBiO oraz projekcie Europejskiego Instrumentu na rzecz Pokoju.

Rada przyjęła konkluzje w sprawie bezpieczeństwa i obrony.

• Bezpieczeństwo i obrona: Rada zadowolona ze znaczących postępów poczynionych w ostatnich dwóch latach (komunikat prasowy z 19 listopada 2018)
• Unijna współpraca w zakresie bezpieczeństwa i obrony (podsumowanie informacyjne)