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Conseil des affaires étrangères et Conseil des affaires étrangères (Défense), 20 mai 2025
Principaux résultats
Le Conseil des affaires étrangères a été présidé par la haute représentante de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Kaja Kallas, et a réuni les ministres de la défense de l'UE le matin et les ministres des affaires étrangères de l'UE l'après-midi.
Guerre menée par la Russie contre l'Ukraine/soutien de l'UE à l'Ukraine
Les ministres de la défense de l'UE ont débattu du soutien militaire de l'UE à l'Ukraine, après une intervention par vidéoconférence du ministre ukrainien de la défense, Rustem Umerov, et en présence du secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte.
Ils se sont penchés en particulier sur une éventuelle contribution de l'UE aux garanties de sécurité en faveur de l'Ukraine, dans le cadre des efforts actuellement déployés par la coalition des volontaires, et sur les progrès accomplis dans la mise en œuvre de l'initiative de la haute représentante sur le "soutien militaire renforcé à l'Ukraine", qui vise à fournir à l'Ukraine deux millions d'obus d'artillerie de gros calibre en 2025.
Dans l'après-midi, les ministres des affaires étrangères de l'UE ont été brièvement rejoints par le ministre ukrainien des affaires étrangères, Andrii Sybiha, qui les a informés de l'évolution de la situation en cours sur le plan diplomatique, y compris à la suite de la réunion en Turquie.
Un cessez-le-feu total et sans condition reste notre priorité absolue. L'Ukraine y a déjà consenti il y a plus de soixante jours, mais au lieu de rechercher la paix, la Russie continue de jouer à des jeux et a intensifié ses attaques. La seule option est de faire davantage pression sur la Russie pour engager des négociations sérieuses.
Kaja Kallas, haute représentante pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et présidente du Conseil des affaires étrangères
Le Conseil a adopté le 17e train de mesures restrictives économiques et individuelles visant à empêcher la Russie d'accéder à des technologies militaires clés et à réduire les recettes énergétiques de la Russie qui financent sa guerre d'agression contre l'Ukraine, en ciblant fortement la "flotte fantôme" de pétroliers de la Russie, leurs opérateurs, ainsi qu'un important producteur de pétrole russe.
Le Conseil a également reçu des informations sur les sanctions de la part de l'envoyé chargé des sanctions de l'UE, David O'Sullivan, et sur l'incidence économique des sanctions de l'UE à l'encontre de la Russie, de la part du directeur du centre de situation et du renseignement (INTCEN), Daniel Markić.
Le Conseil a tenu un débat sur la préparation de la défense, axé sur la mise en œuvre du livre blanc sur la préparation de la défense européenne à l'horizon 2030 et le plan "ReArm Europe".
Les ministres se sont concentrés sur les domaines capacitaires prioritaires recensés, approuvés par le Conseil européen, et sur la manière de les intégrer dans le cadre de projets concrets et collaboratifs, bénéficiant également de la passation conjointe de marchés.
La haute représentante a souligné que des progrès devaient être accomplis d'ici le mois de juin, lorsque le Conseil européen et le sommet de l'OTAN auront lieu.
Elle a également annoncé que la capacité de déploiement rapide de l'UE, qui compte jusqu'à 5 000 militaires, est désormais opérationnelle, ce qui marque une étape importante dans la capacité de l'Union à agir rapidement et avec détermination dès lors qu’une crise survient.
Le Conseil des affaires étrangères a procédé à un échange de vues sur le Moyen-Orient, dans le contexte de l'intensification des opérations militaires israéliennes et de la détérioration sensible de la situation humanitaire à Gaza.
La haute représentante affirme que l'aide doit être acheminée immédiatement, sans entrave et à grande échelle, et que cette position a été exprimée à la fois aux interlocuteurs en Israël, aux Nations unies et aux dirigeants régionaux.
Le débat d'aujourd'hui montre clairement qu'il existe une forte majorité en faveur d'un réexamen de l'article 2 de notre accord d'association avec Israël. Nous lancerons donc cet exercice et, dans l'intervalle, il appartient à Israël de débloquer l'aide humanitaire. Sauver des vies doit être notre priorité absolue.
Kaja Kallas, haute représentante pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et présidente du Conseil des affaires étrangères
En ce qui concerne la Syrie, la haute représentante a annoncé que les ministres de l'UE étaient convenus de lever toutes les sanctions économiques tout en maintenant celles liées au régime d'Assad et aux violations des droits de l'homme. Elle a souligné que cette décision était réversible et subordonnée à la réalisation de progrès.
Il ne peut y avoir de paix sans reprise économique. Et nous avons tous besoin d'une Syrie stable.
Kaja Kallas, haute représentante pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et présidente du Conseil des affaires étrangères
Le Conseil a également débattu de la situation dans les camps de Daech et les centres de détention dans le nord-est de la Syrie, et la haute représentante a annoncé qu'une enveloppe financière de 18 millions d'euros serait destinée à améliorer les conditions dans les camps.
La haute représentante a annoncé qu'un contrat de 5,5 millions d'euros avec le Fonds européen pour la démocratie était en cours de préparation, ce qui soutiendra les travaux de Radio Free Europe.
Le Conseil a approuvé un large ensemble de mesures de l'UE ciblant les activités hybrides de la Russie, les violations nationales des droits de l'homme et l'utilisation d'agents antiémeutes par les forces russes en Ukraine, dans le cadre de trois autres régimes de sanctions.
Le Conseil a adopté des conclusions sur le Yémen, dans lesquelles il se déclare vivement préoccupé par la situation dans le pays et demande qu'un nouvel élan soit insufflé aux efforts de paix.
Le Conseil a adopté une décision autorisant le coordinateur du projet CSP "Fédérations de plateformes de simulation cyber" à inviter la Suisse à participer à ce projet militaire.
Comité directeur de l'Agence européenne de défense
Les ministres de la défense de l'UE se sont réunis dans le cadre du comité directeur de l'Agence européenne de défense (AED), sous la présidence de la haute représentante Kallas en sa qualité de cheffe de l'agence.
Les ministres de la défense de l'UE ont approuvé la synthèse, élaborée par l'Agence européenne de défense, des projets, actions et propositions d'acquisitions conjointes à court terme d'équipements de défense, conformément à la liste initiale des domaines prioritaires figurant dans les conclusions du Conseil européen du 6 mars 2025 et dans le livre blanc sur la préparation de la défense européenne à l'horizon 2030.
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