Position de l'UE sur la situation au Moyen-Orient

Iran

Protocole d'accord États-Unis-Iran

Le Conseil européen accueille avec satisfaction le protocole d'accord entre les États-Unis et l'Iran, qui ouvre une possibilité pour la stabilité régionale et le rétablissement complet de la liberté de navigation et le transit en toute sécurité dans le détroit d'Ormuz.

Il se félicite de la poursuite des efforts diplomatiques en vue de parvenir à un règlement de paix et souligne l'importance que revêt une résolution négociée à long terme de toutes les questions en suspens, conformément au droit international.

Il félicite le Pakistan, le Qatar et d'autres partenaires régionaux pour leurs efforts de médiation. L'Union européenne continuera de participer, en coordination étroite avec ses partenaires régionaux, aux efforts diplomatiques, et se tient prête à soutenir la mise en œuvre de l'accord.

Sûreté maritime

Le Conseil européen souligne la nécessité de respecter la liberté de navigation et la sûreté maritime conformément au droit international et à la convention des Nations unies sur le droit de la mer.

Le Conseil européen salue les efforts annoncés par les États membres et les partenaires pour assurer la liberté de navigation dans le détroit d'Ormuz, une fois que les conditions seront remplies. Un éventuel arrangement relatif au détroit d'Ormuz ne doit pas limiter la liberté de navigation ni modifier sa gouvernance de quelque manière que ce soit.

Le Conseil européen rappelle le rôle de l'opération défensive maritime de l'UE EUNAVFOR ASPIDES, souligne son potentiel pour contribuer à la stabilisation de la région et demande qu'elle soit renforcée, conformément à son mandat.

Activités de prolifération nucléaire

Le Conseil européen réaffirme que l'Iran ne doit jamais pouvoir acquérir l'arme nucléaire. Il demande instamment à l'Iran de respecter les obligations juridiquement contraignantes en matière de garanties nucléaires qui lui incombent au titre du traité de non-prolifération et de reprendre une pleine coopération avec l'Agence internationale de l'énergie atomique.

Il demande également à l'Iran de mettre un terme à ses activités déstabilisatrices, y compris son programme de missiles balistiques. Compte tenu de la menace croissante que représente le recours par les services de renseignement iraniens à des réseaux criminels et à d'autres auxiliaires, l'Union européenne et ses États membres réaffirment leur détermination à coopérer étroitement pour prévenir et combattre de tels actes d'hostilité.

Violations des droits de l'homme

Le Conseil européen appelle le régime iranien à cesser les violences et la répression à l'encontre de son propre peuple. Il appelle au respect des droits de l'homme universels et des libertés fondamentales du peuple iranien, y compris le droit de choisir son propre avenir. À cet égard, l'Union européenne continuera de travailler à de nouvelles mesures restrictives contre les responsables.

Répression et violations des droits de l'homme en Iran

Effets de la crise

L'Union européenne continuera d'œuvrer, y compris avec des partenaires régionaux et mondiaux, pour atténuer les effets de la crise et réduire la vulnérabilité du monde entier à l'égard du détroit d'Ormuz, notamment par la diversification des routes d'approvisionnement énergétique.

Le Conseil européen prend note des initiatives proposées par la Commission pour faire face aux conséquences auxquelles est confrontée l'UE en ce qui concerne la sécurité énergétique, les prix de l'énergie et les chaînes d'approvisionnement mondiales, y compris la sécurité alimentaire, et invite le Conseil et la Commission à continuer de suivre la situation.

Il réaffirme qu'il importe d'assurer une préparation, notamment en ce qui concerne d'éventuels flux migratoires futurs, en coopération avec les pays d'origine et de transit.

Gaza et Cisjordanie

Situation humanitaire

Le Conseil européen se déclare vivement préoccupé par la détérioration de la situation à Gaza et en Cisjordanie, y compris la crise humanitaire dévastatrice qui perdure à Gaza.

Il exhorte Israël à permettre un accès immédiat et sans entrave de l'aide humanitaire et la distribution continue de celle-ci à grande échelle dans toute la bande de Gaza, y compris via le corridor maritime chypriote en complément des routes terrestres, et à mettre l'Organisation des Nations unies et ses agences, ainsi que les organisations humanitaires, en mesure d'œuvrer de manière indépendante et impartiale pour sauver des vies et réduire les souffrances.

Il exhorte également Israël à rouvrir les points de passage de la bande de Gaza, de même que le couloir d'évacuation médicale entre Gaza et la Cisjordanie, à autoriser l'accès des médias internationaux et à revenir sur sa décision concernant la législation relative à l'enregistrement des ONG.

Le Conseil européen demande instamment à Israël de se conformer à toutes les obligations qui lui incombent en vertu du droit international, y compris le droit international humanitaire. La protection des civils doit être assurée à tout moment.

Le Conseil européen condamne les mauvais traitements infligés aux personnes détenues, y compris des citoyens européens, à la suite de l'interception de la flottille Global Sumud dans les eaux internationales, ainsi que le comportement de ministres extrémistes qui incitent à commettre des violations des droits de l'homme et les encouragent. Le Conseil européen prend note du fait que le Conseil continuera d'examiner des mesures à cet égard.

Aide humanitaire de l'UE en faveur des Palestiniens

Une paix globale, juste et durable

Le Conseil européen réaffirme l'attachement de l'Union européenne à une paix globale, juste et durable fondée sur la solution à deux États, conformément aux résolutions pertinentes du Conseil de sécurité de l'ONU, qui verrait deux États démocratiques, Israël et la Palestine, coexister dans la paix à l'intérieur de frontières sûres et reconnues.

Il se déclare conscient du rôle important joué par la société civile dans les efforts de consolidation de la paix et pour ce qui est de poser les fondements nécessaires à une paix négociée et durable entre Israël et la Palestine, et, dans ce contexte, se félicite de la tenue d'une conférence spécifique à Paris le 12 juin 2026.

Rappelant ses précédentes conclusions, le Conseil européen se déclare préoccupé par l'absence de progrès de la part de tous les acteurs dans la mise en œuvre du cessez-le-feu et de toutes les autres dispositions de la résolution 2803 du Conseil de sécurité de l'ONU. Il demande à tous les acteurs de les mettre pleinement en œuvre, conformément aux résolutions pertinentes du Conseil de sécurité de l'ONU ainsi qu'aux principes politiques et juridiques internationaux pertinents.

Le Conseil européen appelle au désarmement définitif du Hamas et d'autres groupes armés non étatiques, au retrait complet des forces israéliennes de la bande de Gaza et au déploiement de la force internationale temporaire de stabilisation, comme cela est prévu dans le plan d'ensemble visant à mettre fin au conflit à Gaza. L'Union européenne rejette fermement l'intention annoncée par Israël de prendre le contrôle de 70 % du territoire de Gaza.

Résolution 2803 du Conseil de sécurité de l'ONU

Reconstruction et redéveloppement de Gaza

L'Union européenne continuera d'œuvrer à la mise en œuvre du plan d'ensemble visant à mettre fin au conflit à Gaza conformément à la résolution 2803 du Conseil de sécurité de l'ONU, notamment dans le cadre de la mission de l'Union européenne d'assistance à la frontière au point de passage de Rafah (EU BAM Rafah) et de la mission de police de l'Union européenne pour les territoires palestiniens (EUPOL COPPS), ainsi qu'à la reconstruction et au redéveloppement de Gaza, conformément au droit international.

L'Union européenne continuera également de soutenir l'Autorité palestinienne, y compris dans le cadre de son programme de réformes, afin que celle-ci puisse reprendre le contrôle effectif de Gaza de manière sûre.

Le Conseil européen appelle de nouveau Israël à libérer d'urgence toutes les recettes fiscales et douanières retenues et à étendre les services de correspondant bancaire entre les banques israéliennes et palestiniennes, ces deux actions étant nécessaires pour assurer le bon fonctionnement de l'Autorité palestinienne et la fourniture des services essentiels à la population. Le Conseil européen se félicite de la récente mise à disposition de fonds européens en faveur de l'Autorité palestinienne, notamment au moyen du mécanisme PEGASE.

Cisjordanie et violences commises par des colons

Le Conseil européen condamne une nouvelle fois les actions unilatérales d'Israël visant à étendre sa présence en Cisjordanie, y compris à Jérusalem-Est, que la Cour internationale de justice a déclarée illicite dans son avis consultatif du 19 juillet 2024.

Il demande instamment au gouvernement israélien de revenir en arrière, notamment dans la zone E1, en ce qui concerne l'expansion des colonies, qui sont illégales au regard du droit international, de respecter les obligations qui lui incombent en vertu du droit international et de protéger la population palestinienne des territoires occupés, y compris les communautés chrétiennes et les autres minorités, ainsi que de préserver et respecter le statu quo des lieux saints de Jérusalem.

Le Conseil européen souligne que les entreprises ne devraient pas soumissionner pour des contrats de construction concernant la zone E1 ou d'autres projets de colonies et insiste sur les conséquences juridiques et réputationnelles auxquelles s'exposent les entreprises qui prennent part à la construction de colonies, y compris le risque de violations graves du droit international.

Le Conseil européen condamne la poursuite et l'intensification des violences commises par des colons à l'encontre de civils palestiniens, demande que les responsables répondent de leurs actes et se félicite de l'adoption de mesures restrictives visant des colons extrémistes ainsi que des entités et organisations qui soutiennent les violences commises par des colons à l'encontre de civils palestiniens.

Il se félicite également de l'adoption de nouvelles mesures restrictives contre le Hamas. Le Conseil européen condamne l'adoption par Israël de la loi sur la peine de mort, qui est discriminatoire, et demande son abrogation immédiate.

Le Conseil européen prend note de l'intention qu'a la Commission de présenter des options avant la session du Conseil du 13 juillet 2026, compte tenu de la poursuite de la détérioration de la situation concernant les colonies illégales.

Sanctions face aux violations des droits de l'homme

Liban

Mise en œuvre du cessez-le-feu

Le Conseil européen se déclare vivement préoccupé par les violations continues du cessez-le-feu et demande instamment à tous les acteurs de le mettre pleinement en œuvre, de participer de manière constructive aux pourparlers en cours, d'éviter de nouvelles victimes civiles et de nouveaux déplacements de population, et de parvenir à une solution politique durable garantissant la paix et la sécurité pour le Liban et pour Israël.

L'Union européenne se tient prête à soutenir la mise en œuvre d'un accord entre le Liban et Israël. Le Conseil européen appelle à la cessation définitive des hostilités, à la protection des civils et des infrastructures civiles, ainsi qu'au plein respect du droit international, y compris le droit international humanitaire.

Le Conseil européen condamne fermement les attaques menées par le Hezbollah contre Israël et la population civile dans le nord d'Israël et appelle au désarmement complet du Hezbollah. Il exhorte Israël à respecter la souveraineté et l'intégrité territoriale du Liban et à retirer ses forces du Liban, conformément à la résolution 1701 du Conseil de sécurité de l'ONU.

Il engage également Israël à s'abstenir de toute nouvelle escalade. Le Conseil européen réaffirme le soutien de l'UE aux efforts visant à assurer la sécurité du peuple libanais ainsi qu'à la souveraineté et à l'intégrité territoriale du Liban.

Soutien de l'UE au Liban

Il réaffirme que l'UE soutient sans réserve les efforts déployés par le gouvernement libanais pour renforcer les institutions du pays et notamment les forces armées libanaises en vue de prendre le contrôle de l'ensemble du territoire libanais, et pour instituer le monopole de l'État sur la détention d'armes.

L'Union européenne continuera de soutenir les forces armées libanaises, notamment dans le cadre d'une éventuelle mission PSDC et par un soutien continu et renforcé au titre de la facilité européenne pour la paix.

L'Union européenne continuera d'apporter un soutien durable à long terme, en étroite coordination avec ses partenaires internationaux. L'Union européenne demeure résolue à fournir une aide d'urgence au plus d'un million de personnes déplacées, qui viendra s'ajouter aux 100 millions d'euros d'aide humanitaire mobilisés après le début des hostilités et aux opérations du pont aérien humanitaire coordonnées avec les partenaires régionaux.

Le Conseil européen appelle de nouveau toutes les parties à mettre pleinement en œuvre la résolution 1701 du Conseil de sécurité de l'ONU. Il condamne une nouvelle fois les attaques inacceptables et illégales commises à l'encontre du personnel de la FINUL et demande qu'une enquête approfondie soit menée. Le Conseil européen rappelle qu'il importe de maintenir une présence des Nations unies au Liban après le retrait de la FINUL et réaffirme que l'UE est prête à apporter une contribution en ce sens en 2027.

Texte intégral des conclusions du Conseil européen des 18 et 19 juin 2026:

Conclusions du Conseil européen, 18 et 19 juin 2026

Conclusions antérieures du Conseil européen

Déclarations du président du Conseil européen

Déclarations de la haute représentante/du haut représentant au nom de l'UE

Voir également

Une femme lève le bras dans un geste d'émancipation, sur fond de motifs géométriques persans dans des nuances de vert.

Sanctions de l'UE à l'encontre de l'Iran

Deux adultes tenant un enfant par la main.

Syrie

Deux travailleuses humanitaires face à des colis d'aide humanitaire.

Aide humanitaire de l'UE en faveur des Palestiniens