Conseil des affaires étrangères (Développement), 18 mai 2026

Principaux résultats

La session du Conseil des affaires étrangères, dans sa formation "Développement", s'est tenue à Bruxelles et a été présidée par la haute représentante de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Kaja Kallas.

L'avenir de l'action extérieure

Le Conseil a débattu de l'avenir de l'action extérieure de l'UE en tenant compte de l'évolution des contextes géopolitique et géoéconomique. Les ministres ont souligné que la coopération au développement restait un pilier central des relations extérieures de l'UE et qu'il importait de préserver la crédibilité de l'Union en tant que partenaire fidèle à ses principes, prévisible et fiable, tout en s'adaptant à un paysage mondial en mutation rapide, marqué par une concurrence accrue, des niveaux réduits d'aide publique au développement (APD) et une pression croissante sur le système multilatéral.

Les discussions entre les ministres ont essentiellement porté sur la manière dont la coopération au développement peut favoriser le développement durable dans les pays partenaires tout en promouvant les intérêts stratégiques de l'UE. Les ministres ont également débattu de la manière de rendre l'action extérieure de l'UE plus ciblée, plus efficace et plus visible, tout en soulignant qu'il importe de renforcer la coordination entre les objectifs des politiques de développement, économique et étrangère. À cette fin, l'échange a par ailleurs porté sur le rôle de la formation "Développement" du Conseil des affaires étrangères en tant que forum important pour définir les priorités de l'UE en matière de politique extérieure.

Le Conseil a adopté des conclusions appelant à une approche plus robuste de l'UE en matière de fragilité, à la coopération au développement et au développement durable dans les pays partenaires.

• Fragilité et développement: le Conseil adopte des conclusions sur une approche plus robuste et plus coordonnée de l'UE (communiqué de presse, 18 mai 2026)

Le rôle de "Global Gateway" dans notre action extérieure

Les ministres de l'UE chargés du développement ont également procédé à un échange de vues sur le rôle de la stratégie "Global Gateway" dans l'action extérieure de l'UE. Lancée en 2021, la stratégie mobilise des ressources publiques et privées afin de soutenir les investissements durables dans des secteurs clés partout dans le monde.

Compte tenu des évolutions géopolitiques ayant une incidence sur la sécurité économique, l'autonomie stratégique et la résilience de l'UE, les ministres ont souligné que la stratégie "Global Gateway" pourrait servir d'outil permettant à l'UE de traduire les priorités en matière de politique extérieure au moyen d'une approche "Équipe Europe" et de partenariats mutuellement bénéfiques. Les ministres ont débattu du rôle de la stratégie à l'avenir, notamment de la manière dont elle peut répondre aux priorités et aux besoins des pays partenaires tout en conciliant les intérêts stratégiques de l'UE.

Les ministres ont également mis en avant la valeur ajoutée de l'approche "Équipe Europe" et ont discuté des moyens de tirer le meilleur parti de la contribution des États membres, des institutions financières européennes et du secteur privé. Enfin, ils ont souligné la nécessité de disposer de structures de coordination et de gouvernance efficaces pour assurer une mise en œuvre cohérente de la stratégie, ainsi que d'une communication plus souple et plus stratégique.

• "Global Gateway" (informations générales)
• "Global Gateway": le Conseil approuve la liste des projets phares pour 2026 (communiqué de presse, 10 décembre 2025)
• Global Gateway (Commission européenne)

L'impact de la guerre en Iran

Les ministres se sont penchés sur les conséquences mondiales du conflit en Iran, en mettant l'accent sur les perturbations dans les domaines de l'énergie et des transports ainsi que sur les risques pesant sur la sécurité alimentaire et l'approvisionnement en engrais, et en réfléchissant à la manière dont la coopération au développement de l'UE peut permettre de relever ces défis, tant au niveau bilatéral que multilatéral.

Les ministres ont en outre exprimé leurs préoccupations quant aux implications géopolitiques plus larges du conflit, y compris les pressions sur la migration, sur le système multilatéral et sur l'ordre international fondé sur des règles. Ils ont souligné qu'il importait que l'UE continue de dialoguer avec les pays partenaires et les instances internationales compétentes afin d'atténuer les conséquences de la crise et de préserver la coopération internationale pour relever les défis mondiaux.

Les discussions ont également porté sur les initiatives en cours et prévues de l'UE et des États membres visant à renforcer la résilience dans les pays partenaires et à soutenir ceux les plus touchés par le conflit.

• Position de l'UE sur la situation au Moyen-Orient (informations générales)

Autres décisions

Le Conseil a décidé de proroger jusqu'au 1^er juin 2027 les mesures restrictives de l'UE ciblant les personnes et entités liées à l'ancien régime d'al-Assad en Syrie, tout en retirant sept entités de la liste.

• Syrie: le Conseil prolonge d'un an les mesures restrictives visant l'ancien régime d'al-Assad et retire certaines entités de la liste (communiqué de presse, 18 mai 2026)