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Conseil des affaires étrangères (Défense), 12 mai 2026
Principaux résultats
La session du Conseil des affaires étrangères réunissant les ministres de la défense s'est tenue à Bruxelles et était présidée par la haute représentante de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Kaja Kallas.
Mise à jour de l'analyse des menaces
Au début de leur session, les ministres de la défense de l'UE ont été informés de la version actualisée de l'analyse globale des menaces à l'échelle de l'UE.
Soutien de l'UE à l'Ukraine
Au cours d'un déjeuner de travail, le Conseil a débattu du soutien militaire de l'UE à l'Ukraine, dans le contexte des tout derniers développements intervenus sur le terrain et des efforts diplomatiques en cours pour parvenir à une paix juste et durable, soutenue par des garanties de sécurité solides.
Les ministres de l'UE ont été rejoints pour un échange informel par le ministre ukrainien de la défense, Mykhailo Fedorov (par liaison vidéo), et la secrétaire générale déléguée de l'OTAN, Radmila Shekerinska (en présentiel).
Le ministre ukrainien de la défense a présenté les besoins les plus urgents sur le champ de bataille ainsi que les perspectives en ce qui concerne la poursuite du développement de la coopération et l'intégration des entreprises ukrainiennes dans la base industrielle et technologique de défense européenne.
L'expérience de l'Ukraine montre à quel point la guerre moderne évolue rapidement, et les enseignements tirés doivent également orienter nos décisions quant à l’action à mener. L'innovation en matière de défense doit devenir une priorité politique.
Kaja Kallas, haute représentante de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et présidente du Conseil des affaires étrangères
Le débat ministériel qui a suivi a porté sur la coopération industrielle entre l'UE et l'Ukraine en matière de défense, y compris la mise en œuvre du volet "défense" du prêt de soutien à l'Ukraine, la facilité européenne pour la paix (FEP) et d'autres instruments de l'UE.
La haute représentante a souligné que l'UE tenait ses engagements en ce qui concerne le soutien militaire à l'Ukraine, qui recevrait le premier versement du prêt de 90 milliards d'euros en juin, mais a également souligné qu'il importait de poursuivre le soutien au niveau bilatéral pour répondre aux besoins de l'Ukraine. Elle a annoncé que les ministres de la défense de l'UE étaient convenus de la nécessité de trouver des solutions pour mobiliser les fonds de la FEP, et que des propositions concrètes seraient présentées.
La haute représentante a communiqué des informations actualisées sur la contribution de l'UE aux garanties de sécurité, notamment par le renforcement du Centre satellitaire de l'UE et du "quatrième pilier" d'actions visant à soutenir les efforts de lutte contre les menaces hybrides, la réforme du secteur de la défense et la réintégration des vétérans, qui a été présentée aux ministres des affaires étrangères de l'UE lors de la session du Conseil des affaires étrangères d'avril à Luxembourg.
Le Conseil a procédé à un échange de vues sur la situation au Moyen-Orient et ses conséquences pour la défense et la sécurité européennes, y compris les menaces et les défis, la disponibilité actuelle des capacités de défense essentielles et les incidences sur la guerre d'agression menée par la Russie contre l'Ukraine.
[Le] détroit d'Ormuz est pris dans une zone grise entre guerre et paix. Nous soutenons toutes les initiatives diplomatiques visant à trouver une issue et à prévenir une nouvelle escalade. La fermeture de la voie maritime la plus importante au monde est intenable. Les opérations navales de l'UE dans la région peuvent jouer un rôle essentiel dans le rétablissement des flux énergétiques et commerciaux.
Kaja Kallas, haute représentante de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et présidente du Conseil des affaires étrangères
En ce qui concerne la liberté de navigation dans le détroit d'Ormuz, les ministres de la défense de l'UE ont fait le point sur diverses initiatives diplomatiques. La haute représentante a communiqué des informations actualisées sur l'opération EUNAVFOR ASPIDES et le Conseil a examiné la possibilité de renforcer et d'étendre l'opération lorsque les conditions s’y prêteront.
La situation au Liban a également été évoquée. Les ministres ont débattu du statut de la Force intérimaire des Nations unies au Liban (FINUL), dont le mandat expire à la fin de 2026, et de la possibilité de mettre en place une mission de l'UE.
La session de l'après-midi s'est achevée par un débat sur la mise en œuvre du programme de préparation de l'UE en matière de défense, conformément aux conclusions du Conseil européen de mars 2026.
La dissuasion fonctionne si elle est crédible. La faiblesse ne fait qu'inciter à l'agression.
Kaja Kallas, haute représentante de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et présidente du Conseil des affaires étrangères
Le débat ministériel a été précédé d'une bref exposé fait par Micael Johansson, président de l'Association européenne des industries aérospatiales, de sécurité et de défense (ASD).
La débat a ensuite porté sur les travaux en cours dans les domaines capacitaires prioritaires et sur la mise en place d'un marché des équipements de défense à l'échelle de l'UE.
La haute représentante a souligné qu'il importait de supprimer les obstacles politiques et opérationnels qui ralentissent la mise en œuvre du programme de préparation en matière de défense, tandis que les ministres ont insisté sur la nécessité pour l'industrie de produire des résultats en temps utile et à grande échelle.
Le Conseil a adopté une mesure d'assistance bilatérale d'un montant de 15 millions d'euros au titre de la Facilité européenne pour la paix afin de renforcer les capacités militaires et de défense des forces armées de Bosnie-Herzégovine.
Avant la réunion, le comité directeur de l'Agence européenne de défense (AED), réuni au niveau ministériel, a débattu du renforcement stratégique de l'Agence.
Le débat a fait suite aux conclusions du Conseil européen d'octobre 2025 et de mars 2026, qui appelaient à renforcer le rôle de l'AED dans le développement des capacités de défense européennes, la recherche collaborative et les efforts en matière d'acquisition conjointe.
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