Új szabályok a digitálistartalom-szolgáltatásra vonatkozó szerződések területén – A Tanács elfogadta álláspontját

A Tanács június 8-án elfogadta álláspontját azzal az irányelvvel kapcsolatban, amely új szabályokat állapít meg a digitális tartalom szolgáltatására és a digitális szolgáltatás nyújtására vonatkozóan a szolgáltató és a fogyasztó között létrejövő szerződéseket illetően.

Az új szabályok célja egyrészt a magas szintű fogyasztóvédelem és jogbiztonság szavatolása az európai fogyasztók számára – különösen ami a más országokból történő vásárlásokat illeti –, másrészt pedig az, hogy a vállalkozások, és azon belül is mindenekelőtt a kis- és középvállalkozások számára könnyebbé váljon az EU-szerte való értékesítés.

„Legyen szó akár online zenéről és filmekről, akár alkalmazásokról, akár olyan szolgáltatásokról, mint a Facebook vagy a YouTube, ezek az új szabályok nagyobb jogbiztonságot garantálnak majd a fogyasztók és a szolgáltatók számára a határokon átnyúló vásárlások, illetve értékesítések esetén. Nagyívű és egyszersmind kényes és kiegyensúlyozott kompromisszumról van szó, amely garantálni fogja az európai fogyasztók jogait, miközben az innováció és a verseny előmozdítása révén potenciálisan új üzleti lehetőségeket teremt az uniós vállalkozások számára.”

A máltai elnökség

A tanácsi álláspont főbb elemei

A Tanács által elért kompromisszum főbb elemei az alábbi kérdésekhez kapcsolódnak:

• az irányelv hatálya, különösen ami a beágyazott digitális tartalmat, az over-the-top (OTT) személyközi kommunikációs szolgáltatásokat, a szerződéscsomagokat és a személyes adatok kezelését illeti. A személyesadat-kezelést illetően a szöveg kimondja, hogy a fogyasztó számára nem csak abban az esetben kell jogorvoslati lehetőséget biztosítani, amikor a fogyasztó a szerződés értelmében vételárat fizet a digitális tartalomért, illetve a digitális szolgáltatásért, hanem akkor is, ha a szerződés értelmében a fogyasztó csak személyes adatokat bocsát a szolgáltató rendelkezésére és azokat a szolgáltató kezeli. Az irányelv mindazonáltal nem alkalmazandó abban az esetben, ha a személyes adatokat a szolgáltató kizárólag a digitális tartalom szolgáltatásának, illetve a digitális szolgáltatás nyújtásának céljából kezeli, vagy kizárólag azért, hogy a rá vonatkozó jogi követelményeknek megfeleljen.
• a tartalomszolgáltatás, illetve a szolgáltatásnyújtás elmulasztása vagy hibás teljesítése esetén rendelkezésre álló jogorvoslati lehetőségek. A fogyasztók és a szolgáltatók érdekei közötti egyensúly megőrzése érdekében a szöveg úgy rendelkezik, hogy a tartalomszolgáltatás, illetve a szolgáltatásnyújtás elmulasztása esetén előbb „második esélyt” kell adni a szolgáltató számára, és a fogyasztó csak ezt követően mondhatja fel a szerződést. Ami a hibás teljesítés kérdését illeti, a szöveg nagyobb fokú rugalmasságot biztosít a nemzeti szintű végrehajtásra: nem ír elő szigorú jogorvoslati hierarchiát, hanem csak meghatározza a különböző jogorvoslati lehetőségek igénybevételének feltételeit.
• a szolgáltatói felelősség elévülése. Az egyes tagállamok szintjén mutatkozó különbségek figyelembevétele érdekében a kompromisszumos szöveg nem hangolja össze teljes mértékben az elévülési, illetve a jótállási időt, kimondja viszont azt, hogy hibás teljesítés esetén a szolgáltatót legalább két évig terheli felelősség.
• a bizonyítási teher megfordulására vonatkozó határidő. Hibás teljesítés esetén a bizonyítási teher a tartalomszolgáltatás, illetve szolgáltatásnyújtás időpontjától számított egy éven belül a szolgáltatót terheli.

Háttér

Az irányelv a digitális tartalom szolgáltatására vonatkozóan a szolgáltató és a fogyasztó között létrejövő szerződésekre vonatkozik, hatálya pedig a következőkre terjed ki: digitális formában előállított és szolgáltatott adatok (például zenefájlok, online videofájlok stb.), olyan szolgáltatások, amelyek lehetővé teszik a fogyasztó számára digitális formájú adatok létrehozását, feldolgozását vagy tárolását (pl. a felhőalapú tárolási szolgáltatások), olyan szolgáltatások, amelyek lehetővé teszik adatok megosztását (pl. Facebook, YouTube stb.), valamint minden olyan tartós adathordozó, amely kizárólag a digitális tartalom hordozójaként szolgál (pl. a DVD-k).

A Bizottság a digitálistartalom-szolgáltatásra irányuló szerződések egyes vonatkozásairól szóló irányelvjavaslatot 2015. december 9-én nyújtotta be a Tanácsnak, az áruk internetes és egyéb távértékesítésére irányuló szerződések egyes vonatkozásairól szóló irányelvjavaslattal együtt.

Következő lépések

Az Európai Parlamenttel azt követően kezdődnek majd meg a tárgyalások, hogy az elfogadta az irányelvre vonatkozó álláspontját, amire nagy valószínűséggel az ősz folyamán fog sor kerülni.

• Irányelv a digitálistartalom-szolgáltatásról és a digitális szolgáltatások nyújtásáról (dokumentum az általános megközelítésről)
• Európai digitális egységes piac