Consiglio “Giustizia e affari interni”, 27-28.3.2017, 27 e 28 marzo 2017

Principali risultati

Giustizia - 28 marzo

Lotta alla criminalità finanziaria e al finanziamento del terrorismo

I ministri sono stati aggiornati in merito ai lavori svolti a livello di esperti riguardanti il regolamento relativo al riconoscimento reciproco dei provvedimenti di congelamento e di confisca e la direttiva sulla lotta al riciclaggio di denaro mediante il diritto penale. L'obiettivo generale è ostacolare ulteriormente l'accesso, da parte delle organizzazioni terroristiche, alle loro fonti di entrate, oltre che migliorare il tracciamento dei terroristi attraverso i movimenti finanziari.

"La lotta alla criminalità finanziaria e al finanziamento del terrorismo è una priorità per l'UE e per la presidenza maltese. Questi atti normativi amplieranno la gamma di strumenti a nostra disposizione per garantire una maggiore sicurezza ai cittadini europei".

Owen Bonnici, ministro della giustizia, della cultura e degli enti locali

I lavori relativi alla direttiva sulla lotta al riciclaggio di denaro procedono spediti e la presidenza maltese prevede che il Consiglio definisca la sua posizione nel giugno 2017, prima di avviare i negoziati con il Parlamento.

Mercato unico digitale

I ministri hanno constatato i progressi compiuti nei lavori tecnici relativi alla direttiva sulla fornitura di contenuto digitale. La presidenza maltese ha incentrato i lavori sulla ricerca di compromessi sui principali concetti e sulle questioni chiave, quali le norme in materia di conformità e di rimedi.

Dato l'atteggiamento molto positivo degli Stati membri, la presidenza confida che si possa adottare una posizione del Consiglio entro giugno al fine di avviare i negoziati con il Parlamento.

La direttiva sul contenuto digitale è volta a regolamentare i contratti per la fornitura di contenuto digitale e riguarderebbe una serie di prodotti e servizi, quali l'acquisto di musica e video online o i servizi che consentono la condivisione di dati (es. Facebook, YouTube ecc.).

Procura europea - EPPO

Prima dell'inizio della sessione del Consiglio, i ministri della giustizia si sono riuniti informalmente per discutere dell'avvio di una cooperazione rafforzata relativamente all'istituzione della Procura europea. Vari Stati membri hanno espresso l'intenzione di firmare la lettera di notifica.

Il regolamento sulla Procura europea mira a contribuire alla lotta ai reati che ledono gli interessi finanziari dell'UE.

Affari interni - 27 marzo

Migrazione

Lunedì i ministri hanno fatto il punto sugli sviluppi nel settore della politica migratoria e si sono concentrati sull'attuazione della dichiarazione di Malta del 3 febbraio 2017. Hanno prestato particolare attenzione al modo in cui i contributi degli Stati membri potrebbero rendere l'attuazione ancora più efficace.

"Il fattore tempo è fondamentale. Rischiamo di assistere ad altre tragedie nel Mediterraneo, per cui dobbiamo agire, e in fretta. Stiamo ponendo in essere ogni sforzo per attuare le azioni prioritarie previste dalla dichiarazione di Malta. Nel frattempo è essenziale che gli Stati membri adempiano ai propri impegni per quanto concerne le ricollocazioni dall'Italia e dalla Grecia e l'invio di esperti alle agenzie".

Carmelo Abela, ministro maltese dell'interno e della sicurezza nazionale

I ministri hanno preso atto, inoltre, delle informazioni fornite dalla presidenza sui risultati della riunione di alti funzionari sul piano d'azione comune di La Valletta, tenutasi l'8 e il 9 febbraio 2017.

A pranzo i ministri hanno discusso di altri aspetti della politica migratoria, concentrandosi sul dispiego di risorse da parte degli Stati membri e sulla ricollocazione.

• Trovare soluzioni alle pressioni migratorie (informazioni generali)

Rimpatrio

I ministri hanno discusso inoltre della politica di rimpatrio e riammissione sulla base della comunicazione della Commissione su una politica di rimpatrio più efficace e della raccomandazione della Commissione per rendere i rimpatri più efficaci nell'attuazione della direttiva 2008/115/CE ("direttiva rimpatri"). La discussione in sede di Consiglio si è incentrata su due aspetti: quello esterno, vale a dire migliorare la cooperazione dei paesi terzi in materia di riammissione e quello interno, vale a dire garantire l'esistenza di procedure e di sistemi corretti ai fini di rimpatri effettivi. Le discussioni hanno consentito ai ministri di fornire orientamenti per ulteriori lavori a livello tecnico in materia.

Riforma del sistema europeo comune di asilo

Il Consiglio ha preso atto dei lavori in corso sulla riforma del sistema europeo comune di asilo e reinsediamento sulla base di una relazione della presidenza sullo stato di avanzamento dei lavori. La presidenza continuerà ad adoperarsi per proseguire i lavori sul maggior numero possibile di proposte del pacchetto.

• Relazione sullo stato di avanzamento dei lavori - Riforma del sistema europeo comune di asilo e reinsediamento

Frodi riscontrate nei documenti di viaggio

Il Consiglio ha adottato senza discussione conclusioni sul piano d'azione per rafforzare la risposta europea alle frodi riscontrate nei documenti di viaggio. Le conclusioni si concentrano sull'importanza di documenti originatori più sicuri e sull'esigenza di una revisione della banca dati FADO (False and Authentic Documents Online - documenti falsi e autentici online) mediante una modifica della base giuridica.

La sicurezza dei documenti di viaggio è un elemento essenziale nella lotta contro il terrorismo e la criminalità organizzata. Contribuisce inoltre a migliorare la gestione della migrazione e la protezione delle frontiere.

• Conclusioni del Consiglio sul piano d'azione per rafforzare la risposta europea alle frodi riscontrate nei documenti di viaggio