Consiglio “Giustizia e affari interni”, 8-9.12.2016, 8 e 9 dicembre 2016

Principali risultati

Affari interni, 9 dicembre

Sistema europeo comune di asilo

I ministri dell'interno hanno discusso la riforma del sistema europeo comune di asilo (CEAS) e hanno stabilito un mandato per i negoziati con il Parlamento europeo sul regolamento Eurodac.

Si tratta di una parte importante della riforma del sistema europeo comune di asilo, una delle nostre massime priorità. Mi rallegro per i progressi compiuti, che faranno da base per i lavori della presidenza maltese.

Robert Kaliňák, ministro dell'interno della Slovacchia e presidente del Consiglio

La presidenza ha informato i ministri sulla situazione dei lavori concernenti i fascicoli restanti della riforma del CEAS e il reinsediamento.

• Common European Asylum System reform: Council ready to start negotiations on Eurodac

Migrazione

I ministri hanno esaminato la situazione in loco e i flussi lungo le principali rotte migratorie ed hanno valutato la risposta che l'UE ha convenuto e attuato sinora. I ministri hanno incentrato l'attenzione su aspetti precisi quali lo spiegamento presso le agenzie (in particolare EASO e Frontex), le ricollocazioni, l'attuazione del regolamento relativo alla guardia costiera e di frontiera europea e il quadro di partenariato, soffermandosi in particolare sui risultati conseguiti in materia di rimpatri e riammissioni con i cinque paesi prioritari.

I ministri si sono dichiarati favorevoli alle iniziative adottate dall'Ufficio europeo di sostegno per l'asilo (EASO) per consentire l'assunzione di esperti direttamente dall'agenzia allo scopo di alleviare le carenze critiche di personale.

Lotta contro il terrorismo e la criminalità organizzata

Il Consiglio ha preso atto di una relazione del coordinatore antiterrorismo dell'UE, che illustra varie opzioni strategiche per affrontare il fenomeno dei combattenti terroristi stranieri di ritorno nel paese d'origine. I ministri hanno incaricato gli esperti di proseguire le discussioni in vista del possibile sviluppo di misure strategiche dell'UE in materia.

Hanno anche preso atto delle proposte di Francia e Germania sulla necessità di migliorare la cooperazione tra i servizi di contrasto e i fornitori di servizi elettronici.

Varie

Il Consiglio e i rappresentanti dei governi degli Stati membri hanno adottato conclusioni sull'integrazione dei cittadini di paesi terzi che soggiornano legalmente nell'UE.

• Council conclusions on the integration of third-country nationals legally residing in the EU

La presidenza slovacca ha informato i ministri sugli accordi raggiunti con il Parlamento europeo riguardanti il rafforzamento dei controlli alle frontiere esterne e il meccanismo di sospensione del visto.

• Codice frontiere Schengen: accordo per rafforzare le verifiche alle frontiere esterne
• Meccanismo di sospensione dell'esenzione dal visto: il Consiglio conferma l'accordo con il Parlamento

Giustizia, 8 dicembre

Procura europea - EPPO

I ministri della giustizia hanno discusso in modo approfondito il regolamento EPPO. La maggior parte dei ministri ha ribadito l'impegno a istituire la procura europea e, in attesa di alcuni lavori tecnici finali, ha espresso sostegno al testo nella sua forma attuale. La presidenza ha tuttavia preso atto delle diverse posizioni delle delegazioni, concludendo che queste forniscono una chiara indicazione circa la probabile via procedurale per garantire una conclusione positiva del fascicolo.

Sono lieto di constatare l'impegno del Consiglio a favore dell'istituzione della procura europea. Se vogliamo garantire che il denaro dei contribuenti dell'UE sia adeguatamente protetto, anche nei casi transfrontalieri, abbiamo bisogno di un procuratore europeo. Sono certo che nei prossimi mesi riusciremo a pervenire a un esito positivo.

Lucia Žitňanská, ministro della giustizia della Slovacchia e presidente del Consiglio

Il regolamento sulla Procura europea mira a contribuire alla lotta ai reati che ledono gli interessi finanziari dell'UE.

Tutela degli interessi finanziari dell'UE - "PIF"

Il Consiglio ha raggiunto un accordo sulla direttiva relativa alla tutela degli interessi finanziari dell'UE, che prepara la strada per l'adozione formale del testo nelle prossime settimane.

L'obiettivo della cosiddetta "direttiva PIF" è scoraggiare i frodatori, migliorare il perseguimento e i regimi sanzionatori in caso di reati commessi a danno del bilancio dell'UE, e facilitare il recupero dei fondi dell'UE indebitamente utilizzati, rafforzando in tal modo la tutela del denaro dei contribuenti dell'UE.

• Tutela dalla frode a danno del bilancio dell'UE: il Consiglio definisce la sua posizione

Mercato unico digitale

I ministri hanno fornito orientamenti per ulteriori lavori tecnici sulla direttiva in relazione a taluni aspetti contrattuali concernenti la fornitura di contenuto digitale. In particolare, hanno discusso delle norme applicabili al "contenuto digitale incorporato" (ossia il software presente nei cosiddetti frigoriferi intelligenti), della definizione e delle norme applicabili ai dati diversi da quelli a carattere personale, nonché del giusto equilibrio, nella legislazione, tra criteri di conformità soggettivi (ossia criteri concordati nel contratto) e criteri di conformità oggettivi (ossia i criteri enunciati dalla legge).

• Mercato unico digitale in Europa