Svet za pravosodje in notranje zadeve, 27.–28. 3. 2017, 27. in 28. marec 2017

Glavni rezultati

Pravosodje – 28. marec

Boj proti finančnemu kriminalu in financiranju terorizma

Ministri so se seznanili s trenutnim potekom dela na ravni strokovnjakov glede uredbe o vzajemnem priznavanju odredb o zamrznitvi in zaplembi ter glede direktive o boju proti pranju denarja s kazenskopravnimi sredstvi. Splošni cilj je, da se terorističnim organizacijam še dodatno onemogoči dostop do virov prihodkov ter da se s sledenjem finančnim transakcijam izboljša odkrivanje terorističnega delovanja.

„Boj proti finančnemu kriminalu in financiranju terorizma je prednostna naloga EU in malteškega predsedstva. S temi zakonodajnimi akti bomo razširili nabor orodij, s katerim bomo lahko evropskim državljanom zagotovili še večjo varnost.“

Owen Bonnici, malteški minister za pravosodje, kulturo in lokalne skupnosti

Delo v zvezi z direktivo o boju proti pranju denarja hitro napreduje, tako da naj bi Svet po pričakovanjih malteškega predsedstva svoje stališče sprejel junija 2017, pred začetkom pogajanj s Parlamentom.

Enotni digitalni trg

Ministri so se seznanili z napredkom pri tehničnem delu v zvezi z direktivo o dobavi digitalnih vsebin. Malteško predsedstvo se je pri svojem delu osredotočilo na iskanje kompromisnih rešitev za glavne koncepte in ključna vprašanja, na primer pravila o skladnosti in pravnih sredstvih.

Glede na zelo pozitiven odnos držav članic predsedstvo verjame, da bo stališče Sveta možno sprejeti do junija, da bi se nato lahko začela pogajanja s Parlamentom.

Namen direktive o digitalnih vsebinah je zakonska ureditev pogodb o dobavi digitalnih vsebin; zajela bi raznovrstne proizvode in storitve, na primer nakupovanje glasbenih in video vsebin po spletu ali storitve, ki omogočajo izmenjavo podatkov (Facebook, YouTube itd.).

Evropsko javno tožilstvo

Pred začetkom seje Sveta so ministri za pravosodje na neformalnem sestanki razpravljali o začetku okrepljenega sodelovanja v zvezi z vzpostavitvijo Evropskega javnega tožilstva. Več držav članic je navedlo, da nameravajo podpisati uradno obvestilo.

Uredba o Evropskem javnem tožilstvu naj bi pomagala v boju proti kaznivim dejanjem zoper finančne interese EU.

Notranje zadeve – 27. marec

Migracije

Ministri so se v ponedeljek seznanili z razvojem dogodkov na področju migracijske politike, pri čemer so glavno pozornost namenili uresničevanju izjave z Malte, sprejete 3. februarja 2017. Še posebej so se posvetili vprašanju, kako bi lahko prispevki držav članic zagotovili še učinkovitejše uresničevanje zavez iz te izjave.

„Časovni vidik je bistvenega pomena. Če hočemo preprečiti nadaljnje tragedije v Sredozemlju, moramo ukrepati, in to takoj. Medtem ko si na vse načine prizadevamo za izvedbo prednostnih ukrepov iz izjave z Malte, je bistveno, da države članice izpolnijo svoje zaveze glede premestitev iz Italije in Grčije ter napotitve strokovnjakov v agencije.“

Carmelo Abela, malteški minister za notranje zadeve in nacionalno varnost

Ministri so se seznanili tudi s poročilom predsedstva o rezultatih srečanja visokih uradnikov v zvezi s skupnim akcijskim načrtom iz Vallette, ki je potekalo 8. in 9. februarja 2017.

Med kosilom so razpravljali še o drugih vidikih migracijske politike, predvsem o tem, kako države članice razporejajo sredstva, in premestitvah.

• Reševanje problema migracijskih pritiskov (ozadje)

Vračanje

Ministri so razpravljali tudi o politiki vračanja in ponovnega sprejema, in sicer na podlagi sporočila Komisije o učinkovitejši politiki vračanja in priporočila Komisije o povečanju učinkovitosti vrnitev pri izvajanju Direktive 2008/115/ES (t. i. direktiva o vračanju). Svet je razpravljal predvsem o dveh vidikih – zunanjem (kako izboljšati sodelovanje tretjih držav pri ponovnem sprejemu) in notranjem (kako zagotoviti vzpostavitev pravih postopkov in sistemov za učinkovito vračanje). Ministri so lahko na podlagi razprav oblikovali smernice za nadaljnje tehnično delo v zvezi s temi vprašanji.

Reforma skupnega evropskega azilnega sistema

Svet se je na podlagi poročila o napredku, ki ga je pripravilo predsedstvo, seznanil s potekom dela v zvezi z reformo skupnega evropskega azilnega sistema in preselitvami. Predsedstvo si bo še naprej prizadevalo, da se bo nadaljevalo delo glede čim večjega števila predlogov iz zadevnega svežnja.

• Poročilo o napredku – reforma skupnega evropskega azilnega sistema in preselitev

Goljufije s potnimi listinami

Svet je brez razprave sprejel sklepe o akcijskem načrtu za okrepitev evropskega odziva na goljufije s potnimi listinami. V sklepih je poudarjeno predvsem, da morajo biti dokumenti o izvoru bolj varni in da je potreben pregled podatkovne baze FADO (lažne in pristne listine na spletu) z vidika spremembe njene pravne podlage.

Varnost potovalnih listin je ključni element v boju proti terorizmu in organiziranemu kriminalu. Prispeva tudi k izboljšanju upravljanja migracij in varovanja meja.

• Sklepi Sveta o akcijskem načrtu Komisije za okrepitev evropskega odziva na goljufije s potnimi listinami