Rada pro spravedlnost a vnitřní věci, 27.–28. 3. 2017, 27.–28. března 2017

Hlavní výsledky

Spravedlnost – 28. března

Boj proti finanční trestné činnosti a financování terorismu

Ministři si vyslechli aktuální informace o činnosti prováděné na úrovni odborníků v souvislosti s nařízením o vzájemném uznávání příkazů k zajištění a konfiskaci a se směrnicí o boji proti praní peněz prostředky trestního práva. Celkovým cílem je dále narušovat zdroje příjmů teroristických organizací, jakož i zefektivnit sledování teroristů prostřednictvím monitorování finančních pohybů.

„Prioritou EU i maltského předsednictví je boj proti finanční trestné činnosti a financování terorismu. Uvedenými právními předpisy se rozšíří škála nástrojů, které máme k dispozici pro zajištění větší bezpečnosti evropských občanů.“

Owen Bonnici, ministr spravedlnosti, kultury a místní samosprávy

Práce na směrnici o boji proti praní peněz pokračují rychle, takže maltské předsednictví očekává, že Rada dosáhne svého postoje v červnu 2017, před zahájením jednání s Parlamentem.

Jednotný digitální trh

Ministři vzali na vědomí pokrok dosažený na technické úrovni jednání o směrnici o poskytování digitálního obsahu. Maltské předsednictví zaměřilo své úsilí na nalezení kompromisů, pokud jde o hlavní pojmy a klíčová témata, jako jsou například pravidla upravující soulad digitálního obsahu se smlouvou a prostředky nápravy.

Vzhledem k velmi pozitivnímu postoji členských států je předsednictví přesvědčeno, že postoj Rady bude možné přijmout do června, aby mohla být zahájena jednání s Parlamentem.

Směrnice o digitálním obsahu má za úkol regulovat smlouvy o poskytování digitálního obsahu a měla by se vztahovat na celou škálu produktů a služeb, jako je nákup hudby a videí online či služby umožňující sdílení údajů (např. Facebook, YouTube atd.).

Úřad evropského veřejného žalobce

Před začátkem zasedání Rady se ministři spravedlnosti neformálně setkali, aby projednali zahájení posílené spolupráce v otázce zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce. Řada členských států vyjádřila úmysl připojit svůj podpis k dopisu s oznámením.

Cílem nařízení o Úřadu evropského veřejného žalobce je napomoci v boji proti trestné činnosti namířené proti finančním zájmům Unie.

Vnitřní věci – 27. března

Migrace

V pondělí ministři zhodnotili vývoj v oblasti migrační politiky, přičemž se zaměřili na provádění maltského prohlášení ze dne 3. února 2017. Zvláštní pozornost věnovali zejména tomu, jak toto provádění ještě více zefektivnit prostřednictvím příspěvků od členských států.

„Zásadním faktorem je čas. Pokud nebudeme jednat rychle, riskujeme, že ve Středozemním moři bude docházet k dalším tragédiím. Všemi možnými prostředky usilujeme o provedení prioritních opatření obsažených v maltském prohlášení. Do té doby je však nezbytné, aby členské státy plnily své závazky ohledně relokace z Itálie a Řecka a ohledně vyslání odborníků do agentur.“

Carmelo Abela, maltský ministr vnitra a národní bezpečnosti

Ministři rovněž vzali na vědomí informace předsednictví o výsledku zasedání vyšších úředníků věnovaného Vallettskému společnému akčnímu plánu, které se uskutečnilo ve dnech 8. a 9. února 2017.

Během pracovního oběda ministři diskutovali o dalších aspektech migrační politiky a zaměřili se na uvolnění zdrojů ze strany členských států a na relokaci.

• Hledání řešení v oblasti migračních tlaků (souvislosti)

Navracení

Ministři jednali rovněž o návratové politice a o politice v oblasti zpětného přebírání osob, a to na základě sdělení Komise o účinnější návratové politice a doporučení Komise ke zvýšení efektivity navracení při provádění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/115/ES (tzv. směrnice o navracení). Jednání v Radě se soustředila na dva aspekty – vnější aspekt: zlepšení spolupráce ze strany třetích zemí v oblasti zpětného přebírání, vnitřní aspekt: zajištění fungování správných postupů a systémů v oblasti účinného navracení osob. Ministři měli možnost poskytnout během jednání směry pro další práci na těchto otázkách na technické úrovni.

Reforma společného evropského azylového systému

Na základě zprávy o pokroku předložené předsednictvím vzala Rada na vědomí probíhající činnost týkající se reformy společného evropského azylového systému a přesidlování. Předsednictví bude i nadále usilovat o dosažení pokroku při práci na co největším počtu návrhů obsažených v tomto balíčku.

• Zpráva o pokroku – reforma společného evropského azylového systému a přesídlování

Podvody s cestovními doklady

Rada přijala bez rozpravy závěry o akčním plánu pro posílení evropské reakce proti podvodům s cestovními doklady. Závěry se zaměřují na význam lepšího zabezpečení matričních dokladů a na potřebu zásadního přepracování systému FADO (Falešné a pravé doklady online) prostřednictvím změny právního základu.

Zabezpečení cestovních dokladů je klíčovým prvkem přispívajícím k boji proti terorismu a organizované trestné činnosti. Přispívá rovněž k lepšímu řízení migrace a ochrany hranic.

• Závěry Rady o Akčním plánu Komise pro posílení evropské reakce proti podvodům s cestovními doklady