Raad Justitie en Binnenlandse Zaken, 27-28/03/2017, 27-28 maart 2017

Voornaamste resultaten

Justitie - 28 maart

Bestrijding van financiële criminaliteit en terrorismefinanciering

De ministers werden ingelicht over de stand van de werkzaamheden op deskundigenniveau omtrent de verordening inzake de wederzijdse erkenning van beslissingen tot bevriezing en confiscatie, en omtrent de richtlijn inzake de strafrechtelijke bestrijding van het witwassen van geld. Het algemene doel is de inkomstenbronnen van terroristische organisaties verder te verstoren, evenals de opsporing van terroristen aan de hand van financiële transacties te verbeteren.

"De bestrijding van financiële criminaliteit en terrorismefinanciering is een prioriteit voor de EU en het Maltese voorzitterschap. Deze wetgeving is een uitbreiding van de instrumenten waarmee we de veiligheid van de Europese burgers kunnen vergroten."

Owen Bonnici, minister van Justitie, Cultuur en Lokaal Bestuur

De werkzaamheden met betrekking tot de richtlijn inzake de bestrijding van het witwassen van geld vorderen goed. Het Maltese voorzitterschap verwacht dat de Raad in juni 2017 zijn standpunt zal bepalen, waarna onderhandelingen met het Parlement kunnen starten.

Digitale eengemaakte markt

De ministers namen nota van de vooruitgang met de technische werkzaamheden inzake de richtlijn over de levering van digitale inhoud. Het Maltese voorzitterschap heeft getracht compromissen te vinden voor de voornaamste concepten en vraagstukken, zoals de overeenstemmingsregels en de rechtsmiddelen.

Gezien de zeer positieve houding van de lidstaten vertrouwt het voorzitterschap erop dat de Raad in juni een standpunt kan aannemen om daarna onderhandelingen met het Parlement te starten.

De richtlijn inzake digitale inhoud heeft tot doel overeenkomsten voor de levering van digitale inhoud te reguleren. Het voorstel heeft betrekking op een waaier van producten en diensten, zoals de aankoop online van muziek en films, of diensten voor het delen van gegevens (bv. Facebook, YouTube, enz.).

Europees Openbaar Ministerie - EOM

Vóór de Raadszitting kwamen de ministers van Justitie informeel bijeen om de start van een nauwere samenwerking inzake de instelling van het EOM bespreken. Een aantal lidstaten sprak zijn voornemen uit de kennisgevingsbrief te ondertekenen.

De verordening tot instelling van een Europees Openbaar Ministerie past in de strijd tegen strafbare feiten die de financiële belangen van de EU schaden.

Binnenlandse Zaken - 27 juni

Migratie

Op maandag maakten de ministers de balans op van de ontwikkelingen op het gebied van migratiebeleid, en met name de uitvoering van de Verklaring van Malta van 3 februari 2017. Bijzondere aandacht ging uit naar de manier waarop de bijdragen van de lidstaten voor een nog doeltreffender uitvoering zouden kunnen zorgen.

"Tijd is van essentieel belang. Om verdere tragedies op de Middellandse Zee te voorkomen, moeten we snel handelen. Alles wordt in het werk gesteld om de prioritaire maatregelen van de Verklaring van Malta uit te voeren. In de tussentijd is het van cruciaal belang dat de lidstaten hun toezeggingen nakomen met betrekking tot herplaatsing vanuit Italië en Griekenland en het inzetten van deskundigen in de agentschappen."

Carmelo Abela, minister van Binnenlandse Zaken en Nationale Veiligheid van Malta

De ministers namen ook nota van de informatie van het voorzitterschap over de resultaten van de vergadering van hoge ambtenaren over het gezamenlijk actieplan van Valletta op 8 en 9 februari 2017.

Tijdens de lunch bespraken de ministers andere aspecten van het migratiebeleid, in het bijzonder de inzet van middelen door de lidstaten en ook herplaatsing.

• Oplossingen vinden voor migratiedruk (achtergrond­informatie)

Terugkeer

Ook het terugkeer- en overnamebeleid werd besproken, op basis van de mededeling van de Commissie over een doeltreffender terugkeerbeleid en een aanbeveling van de Commissie over het doeltreffender maken van terugkeer bij de tenuitvoerlegging van Richtlijn 2008/115/EG (de "terugkeerrichtlijn"). In het debat stonden 2 aspecten centraal – het externe aspect: het verbeteren van de samenwerking door derde landen inzake overname, en het interne aspect: zorgen voor de passende procedures en systemen voor effectieve terugkeer. Het debat mondde uit in richtsnoeren van de ministers voor de verdere technische werkzaamheden omtrent deze kwesties.

Hervorming van het gemeenschappelijk Europees asielstelsel

De Raad nam nota van de lopende werkzaamheden inzake de hervorming van het gemeenschappelijk Europees asielstelsel en hervestiging op basis van een voortgangsverslag van het voorzitterschap. Het voorzitterschap zal blijven werken aan vorderingen met zo veel mogelijk voorstellen van het pakket.

• Voortgangsverslag - Hervorming van het gemeenschappelijk Europees asielstelsel en hervestiging

Reisdocumentfraude

De Raad nam zonder debat conclusies aan over het Actieplan voor een krachtige Europese reactie op reisdocumentfraude. In die conclusies wordt gewezen op het belang van beter beveiligde onderliggende documenten en van een herziening van de databank FADO (valse en authentieke documenten online) via een wijziging van de rechtsgrondslag ervan.

De beveiliging van reisdocumenten is van wezenlijk belang voor de bestrijding van terrorisme en georganiseerde criminaliteit, en helpt ook bij het verbeteren van het migratiebeheer en de bescherming van de grenzen.

• Conclusies van de Raad over het Actieplan van de Commissie voor een krachtige Europese reactie op reisdocumentfraude