Oikeus- ja sisäasioiden neuvosto, 27.–28.3.2017, 27.–28. maaliskuuta 2017

Tärkeimmät tulokset

Oikeusasiat – 28. maaliskuuta

Talousrikollisuuden ja terrorismin rahoituksen torjunta

Ministerit saivat tietoja asiantuntijatason työstä, joka koskee asetusta jäädyttämistä ja menetetyksi tuomitsemista koskevien päätösten vastavuoroisesta tunnustamisesta sekä direktiiviä rahanpesun torjumisesta rikosoikeudellisin keinoin. Yleistavoitteena on jatkaa terroristijärjestöjen tulonlähteiden katkaisemista ja parantaa terroristien jäljittämistä rahoitustoimien kautta.

"EU:n ja puheenjohtajavaltio Maltan yhtenä prioriteettina on talousrikollisuuden ja terrorismin rahoituksen torjunta. Tämä lainsäädäntö laajentaa välinevalikoimaa, jotta voimme lisätä Euroopan kansalaisten turvallisuutta."

Owen Bonnici, oikeus-, kulttuuri- ja paikallishallintoministeri

Rahanpesun torjumisdirektiiviä koskeva työ etenee nopeasti, joten puheenjohtajavaltio Malta odottaa neuvoston sopivan kannastaan kesäkuussa 2017, minkä jälkeen aloitetaan neuvottelut Euroopan parlamentin kanssa.

Digitaaliset sisämarkkinat

Ministerit totesivat, että digitaalisen sisällön toimittamisdirektiiviä koskeva tekninen työ on edistynyt. Puheenjohtajavaltio Malta on pyrkinyt löytämään kompromissiratkaisuja tärkeimpien käsitteiden ja kysymysten, esimerkiksi sopimuksenmukaisuutta ja oikeussuojakeinoja koskevien sääntöjen osalta.

Jäsenmaiden myönteisen asenteen vuoksi puheenjohtaja uskoo, että neuvoston kanta voidaan hyväksyä kesäkuuhun mennessä, jotta neuvottelut voidaan aloittaa Euroopan parlamentin kanssa.

Digitaalista sisältöä koskevan direktiivin tavoitteena on säädellä digitaalisen sisällön toimittamissopimuksia, ja sen piiriin kuuluisi erinäisiä tuotteita ja palveluja, kuten musiikin ja videoiden ostaminen verkosta ja palvelut, jotka mahdollistavat datan jakamisen (esim. Facebook, YouTube).

Euroopan syyttäjänvirasto – EPPO

Ennen neuvoston istuntoa oikeusministerit tapasivat epävirallisesti keskustellakseen tiiviimmästä yhteistyöstä EPPOn perustamiseksi. Jotkin jäsenmaat ilmaisivat aikomuksensa allekirjoittaa tiedoksiantokirjeen.

Euroopan syyttäjänvirastoa koskevan asetuksen tavoitteena on auttaa torjumaan EU:n taloudellisiin etuihin kohdistuvia rikoksia.

Sisäasiat – 27. maaliskuuta

Muuttoliike

Maanantaina ministerit tarkastelivat muuttoliikepolitiikan tapahtumia keskittyen 3. helmikuuta 2017 annetun Maltan julistuksen täytäntöönpanoon. He kiinnittivät erityistä huomiota siihen, miten jäsenmaiden toimet voisivat tehostaa täytäntöönpanoa entisestään.

"Aika on ratkaisevan tärkeä tekijä. Saatamme joutua näkemään lisää tragedioita Välimerellä, joten meidän on toimittava nopeasti. Maltan julistuksen ensisijaiset toimet pyritään kaikin tavoin toteuttamaan. Sillä välin on keskeistä, että jäsenmaat täyttävät sitoumuksensa, jotka koskevat sisäisiä siirtoja Italiasta ja Kreikasta ja asiantuntijoiden lähettämistä virastoihin."

Carmelo Abela, Maltan sisäasiain- ja kansallisen turvallisuuden ministeri

Ministerit panivat myös merkille puheenjohtajan antamat tiedot Vallettan toimintasuunnitelmaa koskevan 8.–9. helmikuuta 2017 pidetyn korkeiden virkamiesten kokouksen tuloksista.

Lounaalla ministerit keskustelivat muuttoliikepolitiikan muista näkökohdista keskittyen jäsenmaiden lähettämiin resursseihin ja sisäisiin siirtoihin.

• Ratkaisuja muuttopaineisiin (taustatietoa)

Palauttaminen

Ministerit keskustelivat myös palauttamis- ja takaisinottopolitiikasta tehokkaampaa palauttamispolitiikkaa koskevan komission tiedonannon ja palauttamisten tuloksellisuuden lisäämistä direktiivin 2008/115/EY täytäntöönpanon yhteydessä koskevan komission suosituksen pohjalta. Neuvoston keskustelussa painottui kaksi näkökohtaa: ulkoinen puoli eli kolmansien maiden yhteistyön parantaminen palauttamisasioissa, ja sisäinen puoli eli sen varmistaminen, että käytössä on oikeat menettelyt ja järjestelmät tehokkaita palauttamisia varten. Keskustelujen pohjalta ministerit pystyivät antamaan ohjeita näitä asioita koskevan teknisen työn jatkamiseksi.

Euroopan yhteinen turvapaikkajärjestelmä

Neuvosto pani merkille Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän uudistamista ja uudelleensijoittamista koskevan meneillään olevan työn puheenjohtajavaltion tilannekatsauksen pohjalta. Puheenjohtajavaltio pyrkii viemään työtä eteenpäin mahdollisimman monen pakettiin kuuluvan ehdotuksen osalta.

• Tilannekatsaus: Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän uudistus ja uudelleensijoittaminen

Matkustusasiakirjoihin liittyvät petokset

Neuvosto hyväksyi ilman keskustelua päätelmät toimintasuunnitelmasta matkustusasiakirjoihin liittyvien petosten torjunnan lujittamiseksi EU:ssa. Päätelmissä keskitytään lähdeasiakirjojen turvallisuuden parantamisen tärkeyteen ja FADOn (aidot ja väärennetyt asiakirjat online) uudistamiseen muuttamalla sen oikeusperustaa.

Matkustusasiakirjojen turvallisuus on keskeinen tekijä terrorismin ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunnassa. Se myös parantaa osaltaan muuttoliikkeen hallintaa ja rajavalvontaa.

• Neuvoston päätelmät komission toimintasuunnitelmasta matkustusasiakirjoihin liittyvien petosten torjunnan lujittamiseksi EU:ssa