Bel- és Igazságügyi Tanács, 2017.3.27–28., 2017. március 27–28.

Az ülés főbb eredményei

Igazságügy, március 28.

A pénzügyi bűncselekmények és a terrorizmus finanszírozása elleni küzdelem

A miniszterek tájékoztatást kaptak a biztosítási intézkedést és vagyonelkobzást elrendelő határozatok kölcsönös elismeréséről szóló rendeletjavaslattal, valamint a pénzmosással szembeni büntetőjogi fellépésről szóló irányelvjavaslattal kapcsolatos szakértői szintű munka állásáról. A két javaslat általános célja egyrészt tovább nehezíteni azt, hogy a terrorszervezetek bevételekhez jussanak, másrészt elősegíteni a terroristák pénzmozgások alapján történő felkutatását.

„A pénzügyi bűncselekmények és a terrorizmus finanszírozása elleni küzdelem kérdését az EU és a soros máltai elnökség kiemelt figyelemmel kezeli. Ezek a jogszabályok további eszközöket adnak majd a kezünkbe ahhoz, hogy Európát még biztonságosabbá tegyük a polgárok számára.”

Owen Bonnici, igazságügyi, kulturális és önkormányzati miniszter

A pénzmosás elleni küzdelemről szóló irányelvvel kapcsolatos munka gyorsan halad, így a máltai elnökség azt reméli, hogy a Tanács 2017 júniusára megállapodik álláspontjáról, majd megkezdi a tárgyalásokat az Európai Parlamenttel.

Digitális egységes piac

A miniszterek nyugtázták a digitálistartalom-szolgáltatásról szóló irányelvvel kapcsolatban szakértői szinten elért előrelépéseket. A máltai elnökség elsősorban arra törekedett, hogy kompromisszumot találjon a fő elgondolások és központi kérdések, többek között a megfelelőségre és jogorvoslati lehetőségekre vonatkozó szabályok terén.

A tagállamok kimondottan pozitív hozzáállásának fényében az elnökség bízik abban, hogy a Tanács júniusig el tudja fogadni álláspontját, hogy megkezdődhessenek az Európai Parlamenttel folytatandó tárgyalások.

Az irányelv célja a digitálistartalom-szolgáltatásra irányuló szerződések szabályozása, hatálya pedig számos termékre és szolgáltatásra, így például az online zene- vagy videóvásárlásra, illetve az adatmegosztást lehetővé tévő szolgáltatásokra (pl. Facebook, YouTube) is kiterjedne.

Európai Ügyészség

A Tanács ülése előtt az igazságügyi miniszterek nem hivatalos találkozó keretében megvitatták az Európai Ügyészség létrehozására irányuló megerősített együttműködés kérdését. Több tagállam jelezte, hogy alá kívánja írni az értesítő levelet.

Az Európai Ügyészség létrehozásáról szóló rendelet célja, hogy elősegítse az EU pénzügyi érdekeit sértő bűncselekményekkel szembeni küzdelmet.

Belügyek – március 27.

Migráció

A miniszterek a hétfői ülésen áttekintették a migrációs politikát érintő fejleményeket, középpontban a 2017. február 3-i máltai nyilatkozat végrehajtásával. Külön figyelmet fordítottak arra, hogy az egyes tagállamok hozzájárulásai hogyan javíthatják a végrehajtás hatékonyságát.

„Az idő rendkívül fontos tényező. Cselekednünk kell, méghozzá sürgősen, ha nem akarunk további tragédiákat a Földközi-tengeren. Mindent megteszünk, hogy végrehajtsuk a máltai nyilatkozatban megjelölt kiemelt lépéseket. Mindeközben elengedhetetlen, hogy a tagállamok teljesítsék kötelezettségvállalásaikat a migránsok Olaszországból és Görögországból történő áthelyezését, valamint a szakértők ügynökségekhez való kirendelését illetően.”

Carmelo Abela, Málta nemzetbiztonsági és belügyminisztere

A miniszterek nyugtázták továbbá az elnökségtől kapott tájékoztatást a vallettai közös cselekvési tervről tartott 2017. február 8–9-i vezető tisztviselői ülés eredményeiről.

A miniszterek munkaebéd keretében megvitatták a migrációs politika egyéb vonatkozásait, elsősorban a tagállamok által rendelkezésre bocsátandó erőforrások és a visszaküldés kérdéseire összpontosítva.

• A migrációs nyomás kezelése az EU-ban (háttérinformációk)

Visszaküldés

A miniszterek ezenfelül megbeszélést folytattak a visszaküldési és visszafogadási politikáról az európai uniós visszatérési politika hatékonyságának fokozásáról szóló bizottsági közlemény és a 2008/115/EK irányelv („a visszatérési irányelv”) végrehajtása során a visszatérések hatékonyságának javításáról szóló bizottsági ajánlás alapján. A Tanács a megbeszélés során két témára összpontosított: egyrészt a külső vonatkozásokra, azaz a harmadik országokkal a visszafogadás kérdésében folytatott együttműködés javítására, másrészt a belső vonatkozásokra, azaz arra, hogy megfelelő eljárások és rendszerek álljanak rendelkezésre a tényleges visszaküldéshez. A megbeszélés lehetőséget adott a minisztereknek arra, hogy iránymutatásokat nyújtsanak az e területen folytatandó további szakértői munkához.

Közös európai menekültügyi rendszer

A Tanács nyugtázta a közös európai menekültügyi rendszer reformja és az áttelepítés terén folytatott munkát ismertető, az elért eredményekről szóló elnökségi jelentést. Az elnökség további erőfeszítéseket fog tenni annak érdekében, hogy további eredmények szülessenek minél több, a csomaghoz tartozó javaslatot illetően.

• Jelentés az elért eredményekről – A közös európai menekültügyi rendszer reformja és az áttelepítés

Az úti okmányokkal való visszaélés

A Tanács – vita nélkül – következtetéseket fogadott el az úti okmányokkal való visszaéléssel szembeni európai reagálás megerősítésére irányuló cselekvési tervről. A következtetésekben kiemelte, hogy biztonságosabbá kell tenni a személyazonosító okmányok kiállításának alapjául szolgáló iratokat, valamint a jogalap módosításával át kell dolgozni a FADO-adatbázist (False and Authentic Documents Online – Hamis és eredeti okmányok online).

Az úti okmányok biztonsága kulcsfontosságú tényező a terrorizmus és a szervezett bűnözés elleni küzdelemben, valamint a migrációkezelés és a határvédelem javításában.

• A Tanács következtetései a Bizottságnak az úti okmányokkal való visszaéléssel szembeni európai reagálás megerősítésére irányuló cselekvési tervéről