Nõukogu (justiits- ja siseküsimused), 27.-28.03.2017, 27.–28. märts 2017

Peamised tulemused

Justiitsküsimused, 28. märts

Võitlus finantskuritegude ja terrorismi rahastamise vastu

Ministritele anti ülevaade tööst, mida on ekspertide tasandil tehtud arestimis- ja konfiskeerimisotsuste vastastikuse tunnustamise määrusega ning direktiiviga, mis käsitleb rahapesu vastu võitlemist kriminaalõiguse abil. Üldine eesmärk on veelgi enam lõhkuda terroristlike organisatsioonide kasutatavaid tuluallikaid ning parandada terroristide jälitamist raha liikumise kaudu.

„Võitlus finantskuritegude ja terrorismi rahastamise vastu on ELi ja eesistujariik Malta prioriteet. Nende õigusaktidega mitmekesistatakse vahendeid, mida me saame kasutada Euroopa kodanike turvalisuse suurendamiseks.“

Owen Bonnici, justiits-, kultuuri- ja kohalike omavalitsuste minister

Töö rahapesuvastase direktiiviga edeneb kiiresti ning eesistujariik Malta eeldab, et nõukogu saab leppida kokku oma seisukohas 2017. aasta juunis, misjärel saab alustada läbirääkimisi Euroopa Parlamendiga.

Digitaalne ühtne turg

Ministrid võtsid teadmiseks digitaalse sisu üleandmist käsitleva direktiiviga tehnilisel tasandil tehtud töö. Eesistujariik Malta on oma töös keskendunud sellele, et leida kompromiss peamiste mõistete ja põhiküsimuste, näiteks nõuetele vastavust ja õiguskaitsevahendeid käsitlevate õigusnormide osas.

Võttes arvesse liikmesriikide väga positiivset hoiakut, on eesistujariik kindel, et juuniks on võimalik võtta vastu nõukogu seisukoht, mis võimaldab alustada läbirääkimisi Euroopa Parlamendiga.

Digitaalset sisu käsitleva direktiiviga soovitakse reguleerida digitaalse sisu üleandmise lepinguid ning see hõlmaks mitmesuguseid tooteid ja teenuseid, näiteks muusika ja videote ostmine veebis ning andmete jagamist võimaldavad teenused (nt Facebook, YouTube jne).

Euroopa Prokuratuur

Justiitsministrid kohtusid enne nõukogu istungit mitteametlikult, et arutada tõhustatud koostöö alustamist Euroopa Prokuratuuri asutamiseks. Mitu liikmesriiki andis teada oma kavatsusest kirjutada alla teavituskirjale.

Euroopa Prokuratuuri määruse eesmärk on aidata võidelda ELi finantshuve kahjustavate kuritegude vastu.

Siseküsimused, 27. märts

Ränne

Esmaspäeval tegid ministrid kokkuvõtte rändepoliitikaga seonduvatest arengusuundadest, keskendudes 3. veebruaril 2017 tehtud Malta deklaratsiooni rakendamisele. Nad pöörasid erilist tähelepanu sellele, kuidas liikmesriikide panus saaks muuta rakendamise veelgi tulemuslikumaks.

„Aeg on ülioluline. Me riskime sellega, et näeme Vahemerel uusi tragöödiaid, mistõttu me peame tegutsema ja tegema seda kiiresti. Malta deklaratsiooni prioriteetsete meetmete rakendamiseks tehakse kõik võimalikud jõupingutused. Vahepeal on äärmiselt oluline, et liikmesriigid täidaksid oma võetud kohustused seoses Itaaliast ja Kreekast ümberpaigutamisega ning ekspertide saatmisega asjakohastesse ELi ametitesse.“

Carmelo Abela, Malta siseminister ja riigi julgeoleku minister

Ministrid võtsid samuti teadmiseks eesistujariigi teabe 8.‑9. veebruaril 2017 toimunud Valletta ühise tegevuskava teemalise kõrgete ametnike kohtumise tulemuste kohta.

Lõunasöögi ajal arutasid ministrid muid rändepoliitikaga seonduvaid aspekte, käsitledes vahendite kasutuselevõtmist liikmesriikide poolt ja ümberpaigutamist.

• Rändesurvele lahenduste otsimine (taustteave)

Tagasisaatmine

Ministrid arutasid samuti tagasisaatmis- ja tagasivõtupoliitikat, tuginedes komisjoni teatisele tõhusama tagasisaatmispoliitika kohta ja komisjoni soovitusele tagasisaatmise tõhususe suurendamise kohta direktiivi 2008/115/EÜ („tagasisaatmisdirektiiv“) rakendamisel. Nõukogu arutelu keskendus kahele aspektile: välismõõde, milleks on kolmandate riikidega tagasivõtu valdkonnas tehtava koostöö parandamine, ning sisemine mõõde, mis tähendab tulemuslikku tagasisaatmist võimaldavate õigete menetluste ja süsteemide kehtestamist. Ministrid said tänu arutelule anda suuniseid nendes küsimustes edasise tehnilise töö tegemiseks.

Euroopa ühise varjupaigasüsteemi reform

Nõukogu võttis eesistujariigi eduaruande alusel teadmiseks töö, mida tehakse praegu seoses Euroopa ühise varjupaigasüsteemi reformimisega ja ümberasustamise raamistikuga. Eesistujariik jätkab jõupingutusi, et teha edusamme võimalikult paljude paketi ettepanekutega.

• Eduaruanne – Euroopa ühise varjupaigasüsteemi ja ümberasustamise reformimine

Reisidokumentide võltsimine

Nõukogu võttis ilma aruteluta vastu järeldused tegevuskava kohta, millega karmistatakse Euroopa meetmeid võitluses reisidokumentide võltsimisega. Järeldustes toonitatakse alusdokumentide turvalisemaks muutmise tähtsust ning vajadust FADO andmebaasi (võltsitud ja ehtsad dokumendid veebis) ajakohastamise järele selle õigusliku aluse muutmise kaudu.

Reisidokumentide turvalisus on äärmiselt tähtis tegur terrorismi ja organiseeritud kuritegevuse vastases võitluses. See aitab parandada ka rände haldamist ja piiride kaitset.

• Nõukogu järeldused komisjoni tegevuskava kohta, millega karmistatakse Euroopa meetmeid võitluses reisidokumentide võltsimisega