Aliquote IVA ridotte per libri, giornali e periodici elettronici
Il Consiglio ha lavorato a una proposta volta a modificare l'attuale direttiva dell'UE in materia di IVA in modo da consentire agli Stati membri di applicare, se lo desiderano, aliquote IVA ridotte alle pubblicazioni elettroniche come libri, giornali e periodici elettronici.
Il progetto di proposta si inserisce nel quadro del più ampio sforzo dell'UE inteso ad ammodernare l'imposta sul valore aggiunto per l'economia digitale nel contesto della strategia dell'UE per il mercato unico digitale.
Il Consiglio ha approvato la proposta nell'ottobre 2018. La direttiva sarà adottata senza ulteriore discussione dopo che il testo sarà stato messo a punto in tutte le lingue ufficiali.
Perché questa proposta?
Nella maggior parte dei paesi dell'UE, le pubblicazioni elettroniche sono assoggettate a un'aliquota IVA ordinaria (minimo 15%). Per contro, le pubblicazioni su supporti fisici possono beneficiare di tassi significativamente più bassi che, talvolta, possono essere ridotti allo 0%.
Le modifiche alle norme dell'UE in materia di IVA contribuirebbero al perseguimento della strategia per il mercato unico digitale dell'UE e, più in generale, a tenere il passo con il progresso tecnologico nell'economia digitale.
Principali elementi del progetto di direttiva modificata
La proposta prevede modifiche a due articoli e all'allegato III dell'attuale direttiva dell'UE in materia di IVA (2006/112/CE). In sostanza, le modifiche si riferiscono al formato delle pubblicazioni a cui può essere applicata un'aliquota IVA ridotta.
Il progetto di modifica precisa inoltre che "la fornitura di contenuti puramente musicali e video continuerebbe ad essere tassata all'aliquota IVA ordinaria".
Secondo la proposta, l'aliquota ordinaria continuerebbe ad applicarsi anche alle pubblicazioni che consistono "essenzialmente" di contenuti musicali e video. Gli Stati membri avrebbero la facoltà di precisare il termine “essenzialmente” nella loro normativa nazionale in materia di IVA. Questa soluzione consentirebbe agli Stati membri di continuare ad applicare un'aliquota ridotta agli audiolibri, agli audiogiornali e ai periodici audio per ipovedenti.
Procedura legislativa
Dal momento che la direttiva rientra nel settore della fiscalità, si applica la procedura legislativa speciale, nell'ambito della quale il Consiglio adotta atti giuridici dopo aver consultato il Parlamento europeo.
Per maggiori informazioni
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1º gennaio
In sede di Consiglio
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2018
2 ottobreIl Consiglio autorizza la riduzione delle aliquota IVA sulle pubblicazioni elettroniche
Il Consiglio approva una proposta che consente agli Stati membri di applicare alle pubblicazioni elettroniche aliquote IVA ridotte, super ridotte o pari a zero, provvedendo così ad allineare le norme IVA per le pubblicazioni elettroniche e fisiche.
Le aliquote super ridotte e pari a zero saranno tuttavia possibili solo per gli Stati membri che già le applicano alle pubblicazioni "fisiche".
Le nuove norme saranno applicate su base temporanea in attesa di un nuovo sistema IVA "definitivo". La Commissione ha presentato proposte per il nuovo sistema che consentirebbero agli Stati membri di fissare le aliquote IVA con maggiore flessibilità rispetto a ora.
La direttiva sarà adottata senza ulteriore discussione dopo che il testo sarà stato messo a punto in tutte le lingue ufficiali.
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2018
13 luglioIl Consiglio discute la proposta sull'IVA ridotta per le pubblicazioni elettroniche
Il Consiglio "Economia e finanza" discute la proposta su aliquote IVA ridotte per le pubblicazioni elettroniche. I ministri non sono in grado di raggiungere un accordo e convengono di discuterne nuovamente al successivo Consiglio, a ottobre.
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2018
25 maggioIl Consiglio discute la proposta sull'IVA ridotta per le pubblicazioni elettroniche
Il Consiglio "Economia e finanza" discute la proposta su aliquote IVA ridotte per le pubblicazioni elettroniche. I ministri non riescono a raggiungere un accordo in questa fase.
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2017
16 giugnoIl Consiglio discute una proposta di compromesso sull'IVA per le pubblicazioni elettroniche
Il Consiglio "Economia e finanza" discute la proposta di compromesso sulle nuove norme in materia di IVA presentata dalla presidenza del Consiglio con l'obiettivo di giungere a un accordo (l'orientamento generale del Consiglio) che tuttavia non è possibile conseguire.
Tale accordo è previsto per il secondo semestre del 2017.
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2017
21 marzoIl Consiglio discute la proposta sulle aliquote IVA per le pubblicazioni elettroniche
Nella sessione del Consiglio "Economia e finanza", i ministri tengono un dibattito orientativo sulla proposta volta a introdurre l'applicazione di aliquote IVA ridotte alle pubblicazioni elettroniche.
La discussione pone l'accento sulla possibilità di applicare a tali pubblicazioni non solo aliquote IVA "ridotte", ma anche "super ridotte" e "zero".
Il Gruppo "Questioni fiscali" proseguirà i lavori sulla proposta alla luce delle osservazioni dei ministri.
- Proposta di direttiva del Consiglio per quanto riguarda le aliquote IVA applicate alle pubblicazioni elettroniche: dibattito orientativo del Consiglio
- Proposta di direttiva del Consiglio per quanto riguarda le aliquote IVA sulle pubblicazioni elettroniche: compromesso della presidenza del Consiglio, 10 marzo 2017
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2016
14 dicembreIl gruppo "Questioni fiscali" del Consiglio inizia a lavorare alla proposta
L'organo preparatorio del Consiglio - il gruppo "Questioni fiscali" - inizia a lavorare alla proposta.
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2016
1º dicembreLa Commissione pubblica la proposta di modifica della direttiva UE in materia di IVA
La Commissione europea pubblica una proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 2006/112/CE per quanto riguarda le aliquote dell'imposta sul valore aggiunto applicate a libri, giornali e periodici.
La proposta fa parte del pacchetto IVA per il mercato unico digitale che, oltre alla proposta sulle pubblicazioni elettroniche, contiene iniziative legislative volte a:
- facilitare gli scambi transfrontalieri
- combattere la frode in materia di IVA
- garantire una concorrenza equa per le imprese dell'UE
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2016
25 maggioIl Consiglio invita la Commissione a presentare una proposta sull'IVA per le pubblicazioni elettroniche
Il Consiglio adotta conclusioni sul piano d'azione sull'IVA in cui invita la Commissione europea a presentare entro la fine del 2016 una proposta legislativa che integri disposizioni relative alle aliquote IVA per le pubblicazioni elettroniche nel contesto delle iniziative per il mercato unico digitale.