Alennetut alv-kannat sähköisille kirjoille, sanomalehdille ja aikakauslehdille
Neuvosto on käsitellyt ehdotusta EU:n nykyisen alv-direktiivin muuttamiseksi siten, että jäsenmaat voivat halutessaan soveltaa alennettua alv-kantaa sähköisiin julkaisuihin, kuten sähköisiin kirjoihin, sanomalehtiin ja aikakauslehtiin.
Ehdotus on osa EU:n laajempaa pyrkimystä nykyaikaistaa arvonlisäveroa digitaalitaloutta varten osana EU:n digitaalisten sisämarkkinoiden strategiaa.
Neuvosto pääsi sopimukseen ehdotuksesta lokakuussa 2018. Direktiivi hyväksytään ilman keskustelua, kun teksti on viimeistelty kaikilla virallisilla kielillä.
Miksi ehdotus tehtiin?
Useimmissa EU-maissa sähköisiin julkaisuihin sovelletaan yleistä alv-kantaa (vähintään 15%). Sitä vastoin fyysisillä alustoilla olevat julkaisut voivat hyötyä merkittävästi alhaisemmista verokannoista, jotka voivat joskus olla jopa 0%.
EU:n alv-sääntöjen muutos edistäisi EU:n digitaalisten sisämarkkinoiden strategian tavoitteita ja yleisemmin auttaisi sitä pysymään digitaalitalouden teknisen kehityksen vauhdissa.
Direktiivin muutosehdotuksen pääkohdat
Ehdotuksen mukaan EU:n nykyisen alv-direktiivin (2006/112/EY) kahta artiklaa ja sen liitettä III muutettaisiin. Muutokset koskevat pääasiassa niiden julkaisujen muotoa, joihin alennettua alv-kantaa voitaisiin soveltaa.
Muutosehdotuksessa täsmennetään myös, että "puhtaan musiikki- ja videosisällön luovutuksiin sovellettaisiin jatkossakin yleistä alv-kantaa".
Ehdotuksen mukaan yleistä verokantaa sovellettaisiin edelleen myös julkaisuihin, jotka koostuvat ”pääasiassa” musiikki- ja videosisällöstä. Jäsenmaat voisivat oman harkintansa mukaan määrittää ilmaisun "pääasiassa" kansallisessa alv-lainsäädännössään. Tämä ratkaisu mahdollistaisi sen, että jäsenmaat voivat edelleen soveltaa alennettua alv-kantaa näkövammaisille tarkoitettuihin äänikirjoihin, -sanomalehtiin ja -aikakauslehtiin.
Lainsäädäntömenettely
Koska direktiivi koskee verotuksen alaa, noudatetaan erityistä lainsäätämisjärjestystä. Sen mukaan neuvosto hyväksyy säädökset kuultuaan Euroopan parlamenttia.
-
1. tammikuuta
Käsittely neuvostossa
-
2018
2. lokakuutaNeuvosto hyväksyy sähköisten julkaisujen alennetut alv-kannat
Neuvosto hyväksyi 2. lokakuuta ehdotuksen, joka antaa jäsenmaille mahdollisuuden soveltaa alv:n alennettuja, poikkeuksellisen alhaisia tai nollaverokantoja sähköisiin julkaisuihin. Näin sähköisiin ja paperimuotoisiin julkaisuihin sovellettavat alv-säännöt yhtenäistyvät.
Poikkeuksellisen alhaiset tai nollaverokannat sallitaan vain niille jäsenmaille, jotka tällä hetkellä soveltavat niitä paperimuotoisiin julkaisuihin.
Uusia sääntöjä sovelletaan väliaikaisesti siihen saakka, kunnes uusi, lopullinen alv-järjestelmä otetaan käyttöön. Komissio on esittänyt uudesta järjestelmästä ehdotuksia, joissa jäsenmaille sallitaan nykyistä enemmän joustavuutta alv-kantojen vahvistamisessa.
Direktiivi hyväksytään ilman keskustelua, kun teksti on viimeistelty kaikilla virallisilla kielillä.
-
2018
13. heinäkuutaNeuvosto keskustelee ehdotuksesta alentaa sähköisten julkaisujen arvonlisäveroa
Talous- ja rahoitusasioiden neuvosto keskusteli 13. heinäkuuta ehdotuksesta direktiiviksi alennettujen alv-kantojen soveltamisesta sähköisiin julkaisuihin. Ministerit eivät päässeet asiasta sopimukseen ja päättivät jatkaa keskustelua lokakuun neuvostossa.
-
2018
25. toukokuutaNeuvosto keskustelee ehdotuksesta alentaa sähköisten julkaisujen arvonlisäveroa
Talous- ja rahoitusasioiden neuvosto keskusteli 25. toukokuuta ehdotuksesta direktiiviksi alennettujen alv-kantojen soveltamisesta sähköisiin julkaisuihin. Ministerit eivät päässeet tässä vaiheessa asiasta sopimukseen.
-
2017
16. kesäkuutaNeuvosto keskustelee sähköisten julkaisujen alv-kantoja koskevasta kompromissiehdotuksesta
Talous- ja rahoitusasioiden neuvosto keskusteli 16. kesäkuuta uusia alv-sääntöjä koskevasta neuvoston puheenjohtajamaan kompromissiehdotuksesta (neuvoston yleisnäkemys). Sopimukseen ei kuitenkaan päästy.
Sopimukseen odotetaan päästävän vuoden 2017 jälkipuoliskolla.
-
2017
21. maaliskuutaNeuvosto keskustelee sähköisten julkaisujen alv-kantoja koskevasta ehdotuksesta
Talous- ja rahoitusasioiden neuvostossa ministerit kävivät periaatekeskustelun ehdotuksesta soveltaa alennettuja alv-kantoja sähköisiin julkaisuihin.
Keskustelussa keskityttiin mahdollisuuteen soveltaa paitsi alennettuja, myös poikkeuksellisen alhaisia tai nollatason alv-kantoja sähköisiin julkaisuihin.
Verotustyöryhmä jatkaa ehdotuksen käsittelyä ministerien kommenttien pohjalta.
-
2016
14. joulukuutaNeuvoston verotustyöryhmä aloittaa ehdotuksen käsittelyn
Neuvoston valmisteluelin – verotustyöryhmä – ryhtyi käsittelemään ehdotusta.
-
2016
1. joulukuutaKomissio esittää ehdotuksen EU:n alv-direktiivin muuttamiseksi
Euroopan komissio esitti ehdotuksen neuvoston direktiiviksi direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta kirjojen, sanomalehtien ja aikakauslehtien arvonlisäverokantojen osalta.
Ehdotus on osa digitaalisten sisämarkkinoiden alv-pakettia. Sähköisiä julkaisuja koskevan ehdotuksen lisäksi se sisältää säädösaloitteita, joilla pyritään
- helpottamaan rajatylittävää kauppaa
- torjumaan alv-petoksia
- varmistamaan tasapuolinen kilpailu EU:n yritysten välillä
-
2016
25. toukokuutaNeuvosto pyytää komissiolta ehdotusta sähköisten julkaisujen arvonlisäverosta
Neuvosto antoi alv-toimintasuunnitelmasta päätelmät, joissa se pyysi Euroopan komissiota esittämään vuoden 2016 loppuun mennessä osana digitaalisia sisämarkkinoita koskevia aloitteita lainsäädäntöehdotuksen, joka sisältäisi säännöksiä sähköisten julkaisujen alv-kannoista.