Verlaagde btw-tarieven voor elektronische boeken, kranten en tijdschriften
De Raad heeft een voorstel tot wijziging van de bestaande EU-richtlijn inzake btw besproken dat ertoe strekt de lidstaten de mogelijkheid te geven om, indien zij dat wensen, e‑publicaties zoals elektronische boeken, kranten en tijdschriften aan verlaagde btw-tarieven te onderwerpen.
Het ontwerpvoorstel maakt deel uit van de bredere inspanning van de EU om in het kader van de EU-strategie voor de digitale eengemaakte markt de belasting over de toegevoegde waarde te moderniseren ten behoeve van de digitale economie.
De Raad heeft in oktober 2018 overeenstemming over het voorstel bereikt. De richtlijn zal zonder verdere bespreking worden aangenomen zodra de tekst in alle officiële talen is definitief is vastgesteld.
Wat is het doel van het voorstel?
In de meeste EU-landen is op e‑publicaties een normaal btw-tarief (minimaal 15%) van toepassing. Voor publicaties op fysieke dragers daarentegen kunnen aanzienlijk lagere tarieven gelden, die in sommige gevallen tot 0% zijn herleid.
Doel van de gewijzigde EU-regels voor btw is bij te dragen tot de uitvoering van de EU-strategie voor de digitale eengemaakte markt, en in ruimere zin te helpen gelijke tred te houden met de technologische vooruitgang in de digitale economie.
Voornaamste onderdelen van het ontwerp van gewijzigde richtlijn
Het voorstel voorziet in wijzigingen in 2 artikelen en bijlage III van de huidige btw-richtlijn (Richtlijn 2006/112/EG). Samengevat betreffen de wijzigingen het formaat van de publicaties waarop de verlaagde btw-tarieven kunnen worden toegepast.
In de ontwerpwijziging is ook bepaald dat de levering van inhoud die uitsluitend uit muziek of video bestaat aan het normale btw-tarief onderworpen blijft.
Volgens het voorstel zou het normale tarief ook blijven gelden voor publicaties die "hoofdzakelijk" uit muziek- en video-inhoud bestaan. De lidstaten krijgen dan de mogelijkheid om in hun nationale btw-wet te verduidelijken wat "hoofdzakelijk" is. Met deze oplossing zouden lidstaten een verlaagd tarief kunnen blijven toepassen op luisterboeken, audiokranten en -tijdschriften voor blinde of slechtziende personen.
Wetgevingsprocedure
Aangezien de richtlijn betrekking heeft op belastingheffing is de bijzondere wetgevingsprocedure van toepassing. Volgens deze procedure neemt de Raad wetgeving aan na raadpleging van het Europees Parlement.
-
1 januari
In de Raad
-
2018
2 oktoberRaad besluit verlaagde btw‑tarieven op e‑publicaties toe te staan
Op 2 oktober 2018 wordt de Raad het eens over een voorstel waarbij de lidstaten verlaagde of sterk verlaagde btw‑tarieven of zelfs een nultarief kunnen gaan toepassen op elektronische publicaties, waardoor het mogelijk wordt de btw‑regels voor elektronische en fysieke publicaties op elkaar af te stemmen.
Sterk verlaagde tarieven en een nultarief zullen evenwel alleen toegestaan zijn voor de lidstaten die deze tarieven nu al hanteren voor fysieke publicaties.
De nieuwe regels gelden tijdelijk, in afwachting van de invoering van een nieuw, "definitief" btw‑stelsel. De voorstellen die de Commissie voor het nieuwe systeem heeft uitgebracht bieden de lidstaten meer flexibiliteit om hun btw‑tarieven te bepalen dan ze nu hebben.
De richtlijn zal zonder verdere bespreking worden aangenomen zodra de tekst in alle officiële talen is definitief is vastgesteld.
-
2018
13 juliRaad buigt zich over voorstel voor verlaagde btw-tarieven voor e‑publicaties
De Raad Economische en Financiële Zaken bespreekt het voorstel voor verlaagde btw-tarieven voor elektronische publicaties. De ministers bereiken geen akkoord en besluiten het debat voort te zetten in de volgende Raadszitting, in oktober.
-
2018
25 meiRaad buigt zich over voorstel voor verlaagde btw-tarieven voor e‑publicaties
De Raad Economische en Financiële Zaken bespreekt het voorstel voor verlaagde btw-tarieven voor elektronische publicaties. De ministers komen in dit stadium niet tot een akkoord.
-
2017
16 juniRaad bespreekt compromisvoorstel over btw voor e‑publicaties
De Raad Economische en Financiële Zaken buigt zich over het compromisvoorstel van het voorzitterschap over de nieuwe btw-regels, maar het lukt niet om tot een akkoord (algemene oriëntatie van de Raad) te komen.
Een akkoord wordt verwacht in de tweede helft van 2017.
-
2017
21 maartRaad debatteert over voorstel voor btw-tarieven voor e‑publicaties
In de Raad Economische en Financiële Zaken voeren de ministers een oriënterend debat over het voorstel om verlaagde btw-tarieven toe te passen op elektronische publicaties.
Het debat spitst zich toe op de vraag of er naast "verlaagde" btw-tarieven ook "sterk verlaagde" tarieven en "nultarieven" voor e‑publicaties moeten worden ingevoerd.
De Groep belastingvraagstukken werkt het voorstel aan de hand van de opmerkingen van de ministers verder uit.
-
2016
14 decemberRaadsgroep belastingvraagstukken begint bespreking voorstel
De voorbereidende instantie van de Raad - de Groep belastingvraagstukken - begint aan de bespreking van het voorstel.
-
2016
1 decemberCommissie brengt voorstel tot wijziging van btw-richtlijn uit
De Europese Commissie brengt een voorstel uit voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 2006/112/EG wat btw-tarieven op boeken, kranten en tijdschriften betreft.
Het voorstel maakt deel uit van het btw-pakket "digitale eengemaakte markt", dat naast het voorstel over e-publicaties wetgevingsinitiatieven bevat die tot doel hebben:
- grensoverschrijdende handel te faciliteren
- btw-fraude te bestrijden
- voor eerlijke mededinging tussen EU-bedrijven te zorgen
-
2016
25 meiRaad vraagt Commissie voorstel over btw voor e-publicaties uit te brengen
De Raad neemt conclusies over het btw-actieplan aan waarin de Europese Commissie wordt verzocht uiterlijk eind 2016 een wetgevingsvoorstel in te dienen met bepalingen over btw-tarieven voor e-publicaties in de context van initiatieven voor de digitale eengemaakte markt.