Μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ για τα ηλεκτρονικά βιβλία, τις εφημερίδες και τα περιοδικά
Το Συμβούλιο επεξεργάστηκε πρόταση για την τροποποίηση της ισχύουσας οδηγίας της ΕΕ περί ΦΠΑ προκειμένου να δοθεί στα κράτη μέλη η δυνατότητα να εφαρμόζουν, εφόσον το επιθυμούν, χαμηλότερους συντελεστές ΦΠΑ για τις ηλεκτρονικές δημοσιεύσεις, όπως τα ηλεκτρονικά βιβλία, οι εφημερίδες και τα περιοδικά.
Το σχέδιο πρότασης είναι μέρος της ευρύτερης προσπάθειας της ΕΕ για τον εκσυγχρονισμό του φόρου προστιθέμενης αξίας για την ψηφιακή οικονομία στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ για την ενιαία ψηφιακή αγορά.
Το Συμβούλιο κατέληξε σε συμφωνία επί της πρότασης τον Οκτώβριο του 2018. Το Συμβούλιο θα εκδώσει την οδηγία χωρίς περαιτέρω συζήτηση, μόλις το κείμενο διατυπωθεί οριστικά σε όλες τις επίσημες γλώσσες.
Γιατί εκπονήθηκε η πρόταση αυτή;
Στις περισσότερες χώρες της ΕΕ, οι ηλεκτρονικές δημοσιεύσεις επιβαρύνονται με τον κανονικό συντελεστή ΦΠΑ (τουλάχιστον 15%). Αντιθέτως, οι δημοσιεύσεις σε υλικά μέσα μπορούν να επωφελούνται από σημαντικά χαμηλότερους συντελεστές, οι οποίοι ορισμένες φορές μπορεί να είναι μηδενικοί.
Οι τροποποιημένοι κανόνες της ΕΕ για τον ΦΠΑ θα συμβάλουν στην εφαρμογή της στρατηγικής της ΕΕ για μια ψηφιακή ενιαία αγορά και, γενικότερα, θα βοηθήσουν την ΕΕ να συμβαδίζει με τις τεχνολογικές εξελίξεις στην ψηφιακή οικονομία.
Βασικά στοιχεία του σχεδίου τροποποιημένης οδηγίας
Η πρόταση απαιτεί τροποποιήσεις σε δύο άρθρα και στο παράρτημα ΙΙΙ της ισχύουσας οδηγίας της ΕΕ περί ΦΠΑ (2006/112/ΕΚ). Ουσιαστικά, οι τροποποιήσεις αναφέρονται στη μορφή των δημοσιεύσεων στις οποίες θα μπορούσε να εφαρμοστεί ο μειωμένος συντελεστής ΦΠΑ.
Το σχέδιο τροποποίησης διευκρινίζει επίσης ότι «η παροχή καθαρά μουσικού περιεχομένου και περιεχομένου βίντεο θα εξακολουθήσει να φορολογείται με τον κανονικό συντελεστή ΦΠΑ».
Σύμφωνα με την πρόταση, ο κανονικός συντελεστής θα συνεχίσει επίσης να εφαρμόζεται για εκδόσεις που αποτελούνται «κατά κύριο λόγο» από μουσική και βίντεο. Τα κράτη μέλη θα έχουν την ευχέρεια να διευκρινίσουν τον όρο «κατά κύριο λόγο» στην εθνική τους νομοθεσία περί ΦΠΑ. Η λύση αυτή θα επιτρέψει στα κράτη μέλη να συνεχίσουν να εφαρμόζουν μειωμένο συντελεστή στα ακουστικά βιβλία, τις ακουστικές εφημερίδες και τα περιοδικά για άτομα με προβλήματα όρασης.
Νομοθετική διαδικασία
Δεδομένου ότι η οδηγία εμπίπτει στον τομέα της φορολογίας, εφαρμόζεται η ειδική νομοθετική διαδικασία. Στο πλαίσιο της διαδικασίας αυτής, το Συμβούλιο εκδίδει νομοθετικές πράξεις μετά από διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
-
1 Ιανουαρίου
Στους κόλπους του Συμβουλίου
-
2018
2 ΟκτωβρίουΤο Συμβούλιο επιτρέπει την εφαρμογή μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ για τις ηλεκτρονικές δημοσιεύσεις
Στις 2 Οκτωβρίου, το Συμβούλιο ενέκρινε πρόταση βάσει της οποίας τα κράτη μέλη θα μπορούν να εφαρμόζουν μειωμένους, εξαιρετικά μειωμένους ή μηδενικούς συντελεστές ΦΠΑ στις ηλεκτρονικές εκδόσεις, ευθυγραμμίζοντας έτσι τους κανόνες ΦΠΑ για τις ηλεκτρονικές και τις έντυπες εκδόσεις.
Ωστόσο, οι εξαιρετικά μειωμένοι και οι μηδενικοί συντελεστές θα επιτρέπονται μόνον στα κράτη μέλη που τους εφαρμόζουν επί του παρόντος στις έντυπες εκδόσεις.
Οι νέοι κανόνες θα εφαρμοστούν προσωρινά, εν αναμονή της θέσπισης ενός νέου, «οριστικού» συστήματος ΦΠΑ. Η Επιτροπή εξέδωσε προτάσεις για το νέο σύστημα, χάρη στο οποίο τα κράτη μέλη θα διαθέτουν μεγαλύτερη ευελιξία απ’ ό, τι σήμερα όσον αφορά τον καθορισμό των συντελεστών ΦΠΑ.
Το Συμβούλιο θα εκδώσει την οδηγία χωρίς περαιτέρω συζήτηση, μόλις το κείμενο διατυπωθεί οριστικά σε όλες τις επίσημες γλώσσες.
-
2018
13 ΙουλίουΤο Συμβούλιο συζητά την πρόταση για τη μείωση του ΦΠΑ για τις ηλεκτρονικές δημοσιεύσεις
Στις 13 Ιουλίου, το Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Υποθέσεων συζήτησε την πρόταση σχετικά με μειωμένους συντελεστές ΦΠΑ για τις ηλεκτρονικές δημοσιεύσεις. Οι υπουργοί δεν μπόρεσαν να καταλήξουν σε συμφωνία και αποφάσισαν να επανέλθουν στο ζήτημα κατά τη σύνοδό τους τον Οκτώβριο.
-
2018
25 ΜαΐουΤο Συμβούλιο συζητά την πρόταση για τη μείωση του ΦΠΑ για τις ηλεκτρονικές δημοσιεύσεις
Στις 25 Μαΐου, το Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Υποθέσεων συζήτησε την πρόταση σχετικά με μειωμένους συντελεστές ΦΠΑ για τις ηλεκτρονικές δημοσιεύσεις. Οι υπουργοί δεν μπόρεσαν να καταλήξουν σε συμφωνία σε αυτό το στάδιο.
-
2017
16 ΙουνίουΤο Συμβούλιο συζητά συμβιβαστική πρόταση περί ΦΠΑ για τις ηλεκτρονικές δημοσιεύσεις
Στις 16 Ιουνίου, το Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Θεμάτων συζήτησε τη συμβιβαστική πρόταση της Προεδρίας του Συμβουλίου σχετικά με τους νέους κανόνες περί ΦΠΑ, με σκοπό να επιτύχει συμφωνία (τη γενική προσέγγιση του Συμβουλίου), ωστόσο η συμφωνία αυτή δεν ήταν δυνατόν να επιτευχθεί.
Αναμένεται να επιτευχθεί συμφωνία το δεύτερο εξάμηνο του 2017.
-
2017
21 ΜαρτίουΤο Συμβούλιο εξετάζει την πρόταση σχετικά με τους συντελεστές ΦΠΑ για τις ηλεκτρονικές δημοσιεύσεις
Κατά τη σύνοδο του Συμβουλίου Οικονομικών και Δημοσιονομικών Θεμάτων, οι υπουργοί διεξήγαγαν συζήτηση προσανατολισμού σχετικά με την καθιέρωση της εφαρμογής μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ για τις ηλεκτρονικές δημοσιεύσεις.
Κεντρικό θέμα των συζητήσεων ήταν η δυνατότητα εφαρμογής όχι μόνον «μειωμένων» αλλά και «εξαιρετικά μειωμένων» καθώς και «μηδενικών» συντελεστών ΦΠΑ για τις ηλεκτρονικές δημοσιεύσεις.
Η ομάδα «Φορολογικά θέματα» θα συνεχίσει τις εργασίες επί της πρότασης βάσει των παρατηρήσεων των υπουργών.
- Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με τους συντελεστές ΦΠΑ για τις ηλεκτρονικές δημοσιεύσεις: Συζήτηση προσανατολισμού του Συμβουλίου
- Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με τους συντελεστές ΦΠΑ για τις ηλεκτρονικές δημοσιεύσεις: Συμβιβαστικό κείμενο της Προεδρίας του Συμβουλίου, 10 Μαρτίου 2017
-
2016
14 ΔεκεμβρίουΗ Ομάδα «Φορολογικά θέματα» του Συμβουλίου ξεκινά τις εργασίες της σχετικά με την πρόταση
Το προπαρασκευαστικό όργανο του Συμβουλίου - η Ομάδα «Φορολογικά θέματα» - ξεκίνησε τις εργασίες της σχετικά με την πρόταση.
-
2016
1 ΔεκεμβρίουΗ Επιτροπή εκδίδει την πρόταση για την τροποποίηση της οδηγίας της ΕΕ για τον ΦΠΑ
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ όσον αφορά τους συντελεστές του φόρου προστιθέμενης αξίας που εφαρμόζονται σε βιβλία, εφημερίδες και περιοδικά.
Η πρόταση αποτελεί μέρος της δέσμης μέτρων ΦΠΑ για την ενιαία ψηφιακή αγορά, η οποία, επιπροσθέτως της πρότασης για τις ηλεκτρονικές δημοσιεύσεις, περιέχει νομοθετικές πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στα εξής:
- διευκόλυνση του διασυνοριακού εμπορίου
- καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ
- εξασφάλιση θεμιτού ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις της ΕΕ
-
2016
25 ΜαΐουΤο Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή να εκδώσει πρόταση σχετικά με τον ΦΠΑ για τις ηλεκτρονικές δημοσιεύσεις
Το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα σχετικά με το σχέδιο δράσης για τον ΦΠΑ, με τα οποία καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποβάλει, έως τα τέλη του 2016, νομοθετική πρόταση που θα ενσωματώνει διατάξεις σχετικά με τους συντελεστές ΦΠΑ για τις ηλεκτρονικές δημοσιεύσεις στο πλαίσιο των πρωτοβουλιών για την ψηφιακή ενιαία αγορά.