Snižena stopa PDV-a za elektroničke knjige, novine i časopise
Vijeće je radilo na prijedlogu o izmjeni postojeće direktive EU-a o PDV-u kako bi se državama članicama omogućilo da, ako to žele, primjenjuju niže stope PDV-a na e-publikacije kao što su elektroničke knjige, novine i časopisi.
Nacrt prijedloga dio je EU-ova napora širih razmjera za modernizaciju poreza na dodanu vrijednost za digitalno gospodarstvo u kontekstu EU-ove strategije jedinstvenoga digitalnog tržišta.
Vijeće je u listopadu 2018. postiglo dogovor o prijedlogu. Direktiva će biti donesena bez daljnje rasprave čim se izradi završna verzija teksta na svim službenim jezicima.
Zašto je prijedlog podnesen?
U većini zemalja EU-a na e-publikacije primjenjuje se standardna stopa PDV-a (najmanje 15 %). Nasuprot tome, publikacije u fizičkim medijima mogu imati koristi od znatno nižih stopa, koje katkad mogu biti svedene na 0 %.
Izmijenjenim pravilima EU-a o PDV-u doprinijelo bi se EU-ovoj provedbi strategije jedinstvenoga digitalnog tržišta i, u širem smislu, pomoglo bi mu se da ide ukorak s tehnološkim napretkom u digitalnom gospodarstvu.
Ključni elementi nacrta izmijenjene direktive
Prijedlogom se zahtijevaju izmjene dvaju članaka i priloga III. trenutačne direktive EU-a o PDV-u (2006/112/EZ). Izmjene se u osnovi odnose na oblik publikacija na koje bi se mogla primjenjivati snižena stopa PDV-a.
U nacrtu izmjena navodi se i da „će se pružanje sadržaja koji se u potpunosti sastoji od glazbe i videozapisa nastaviti oporezivati prema standardnoj stopi PDV-a”.
U skladu s prijedlogom standardna stopa također bi se i dalje primjenjivala na publikacije koje „većim dijelom” sadrže glazbeni sadržaj ili videozapis. Države članice imale bi diskrecijsko pravo definiranja pojma „većim dijelom” u nacionalnom pravu o PDV-u. Tim bi se rješenjem državama članicama omogućilo da nastave primjenjivati sniženu stopu na zvučne knjige, zvučne novine i časopise za slijepe i slabovidne osobe.
Zakonodavni postupak
Budući da direktiva spada u područje oporezivanja, primjenjuje se posebni zakonodavni postupak. U okviru tog postupka Vijeće donosi pravne akte nakon savjetovanja s Europskim parlamentom.
-
1. siječnja
U Vijeću
-
2018
2. listopadaVijeće postiglo dogovor o omogućavanju smanjenih stopa PDV-a za e-publikacije
Vijeće je 2. listopada postiglo dogovor o prijedlogu kojim se državama članicama omogućuje primjena snižene, izrazito snižene ili čak nulte stope PDV-a na elektroničke publikacije, čime se omogućuje usklađivanje pravila o PDV-u za elektroničke publikacije i publikacije u fizičkom obliku.
No izrazito snižene stope i nulta stopa bit će omogućene samo državama članicama koje ih trenutačno primjenjuju na publikacije u fizičkom obliku.
Nova pravila primjenjivat će se privremeno, odnosno do uvođenja novog i „konačnog” sustava PDV-a. Komisija je objavila prijedloge za novi sustav kojim bi se državama članicama omogućila veća fleksibilnost pri određivanju stopa PDV-a, nego što je to trenutačno slučaj.
Direktiva će biti donesena bez daljnje rasprave čim se izradi završna verzija teksta na svim službenim jezicima.
-
2018
13. srpnjaVijeće raspravljalo o prijedlogu za sniženi PDV za e-publikacije
Vijeće za ekonomske i financijske poslove 13. srpnja raspravljalo je o prijedlogu za snižene stope PDV-a na elektroničke publikacije. Ministri i ministrice nisu uspjeli postići dogovor i odlučili su da će o njemu opet raspravljati na sljedećem sastanku Vijeća u listopadu.
-
2018
25. svibnjaVijeće raspravljalo o prijedlogu za sniženi PDV za e-publikacije
Vijeće za ekonomske i financijske poslove 25. svibnja raspravljalo je o prijedlogu za snižene stope PDV-a na elektroničke publikacije. Ministri i ministrice u toj fazi nisu uspjeli postići dogovor.
-
2017
16. lipnjaVijeće raspravljalo o kompromisnom prijedlogu o PDV-u za elektroničke publikacije
Vijeće za ekonomske i financijske poslove 16. lipnja raspravljalo je o kompromisnom prijedlogu predsjedništva Vijeća o novim pravilima o PDV-u s ciljem postizanja dogovora (opći pristup Vijeća). Međutim, to nije bilo moguće.
On se očekuje u drugoj polovici 2017.
-
2017
21. ožujkaVijeće raspravljalo o prijedlogu o stopama PDV-a za e-publikacije
Na sastanku Vijeća za ekonomske i financijske poslove ministri i ministrice održali su raspravu o politikama u vezi s prijedlogom za uvođenje primjene sniženih stopa PDV-a na elektroničke publikacije.
Rasprava je bila usmjerena na mogućnost primjene ne samo „sniženih” stopa PDV-a nego i „izrazito sniženih” stopa te „nulte” stope PDV-a na e-publikacije.
Radna skupina za porezna pitanja nastavit će s radom na prijedlogu s obzirom na primjedbe ministara.
-
2016
14. prosincaRadna skupina Vijeća za porezna pitanja počela raditi na prijedlogu
Radna skupina za porezna pitanja, pripremno tijelo Vijeća, počela je s radom na prijedlogu.
-
2016
1. prosincaKomisija izdala prijedlog o izmjeni direktive EU-a o PDV-u
Europska komisija izdala je prijedlog direktive Vijeća o izmjeni direktive 2006/112/EZ u pogledu stopa poreza na dodanu vrijednost koje se primjenjuju na knjige, novine i časopise.
Taj je prijedlog dio paketa mjera za PDV na jedinstvenom digitalnom tržištu, koji, osim prijedloga o e-publikacijama, sadrži i zakonodavne inicijative čiji je cilj:
- olakšavanje prekogranične trgovine
- borba protiv prijevara u vezi s PDV-om
- osiguranje pravednog tržišnog natjecanja za poduzeća iz EU-a.
-
2016
25. svibnjaVijeće pozvalo Komisiju da podnese prijedlog o PDV-u za e-publikacije
Vijeće je usvojilo zaključke o Akcijskom planu za PDV u kojima se Europsku komisiju poziva da do kraja 2016. predstavi zakonodavni prijedlog kojim bi se integrirale odredbe u vezi sa stopama PDV-a za e-publikacije u kontekstu inicijativa za jedinstveno digitalno tržište.