Nižje stopnje DDV za elektronske knjige, časopise in periodične publikacije
Svet obravnava predlog spremembe veljavne direktive o DDV, da se državam članicam dovoli uporaba nižje stopnje DDV, če to želijo, za e-publikacije, kot so elektronske knjige, časopisi in periodične publikacije.
Osnutek predloga je del širših prizadevanj EU za posodobitev davka na dodano vrednost za digitalno gospodarstvo v okviru strategije EU za enotni digitalni trg.
Svet je dogovor o predlogu dosegel oktobra 2018. Direktiva bo sprejeta brez razprave, ko bo besedilo dokončno oblikovano v vseh uradnih jezikih.
Zakaj je bil predlog oblikovan?
V večini držav EU se za e-publikacije zaračunava standardna stopnja DDV (najmanj 15 %). Po drugi strani pa so pri publikacijah na fizičnih nosilcih mogoče znatno nižje stopnje, v nekaterih primerih celo ničelne.
Spremenjena pravila EU na področju DDV bi prispevala k prizadevanjem EU, da izdela strategijo za enotni digitalni trg, in širše, ji pomagala, da ostane v koraku s tehnološkim napredkom v digitalnem gospodarstvu.
Ključni elementi osnutka spremenjene direktive
V skladu s predlogom bi se spremenila dva člena in Priloga III sedanje direktive EU o DDV (2006/112/ES). V bistvu se spremembe nanašajo na obliko publikacij, za katere bi se smele uporabljati nižje stopnje DDV.
Osnutek spremembe tudi opredeljuje, da bo „dobava povsem glasbenih in video vsebin še naprej obdavčena po splošni stopnji DDV“.
V skladu s predlogom naj bi standardna stopnja še naprej veljala za publikacije, ki „v pretežnem delu“ tvorijo glasbene in video vsebine. Države članice bodo imele diskrecijsko pravico za opredelitev pojma „v pretežnem delu“ v svoji nacionalni zakonodaji o DDV. Ta rešitev bi državam članicam dopuščala še naprej uporabljati nižje stopnje za zvočne knjige ter zvočne časopise in periodične publikacije za osebe z izgubo vida.
Zakonodajni postopek
Ker direktiva zadeva področje obdavčitve, zanjo velja posebni zakonodajni postopek. Po tem postopku mora zakonodajni akt sprejeti Svet po posvetovanju z Evropskim parlamentom.
-
1. januar
V Svetu
-
2018
2. oktoberSvet sprejel dogovor o možnosti nižjih stopenj DDV za e-publikacije
Svet se je 2. oktobra dogovoril o predlogu, ki državam članicam omogoča uporabo nižjih, zelo nizkih ali ničelnih stopenj DDV za elektronske publikacije ter s tem uskladitev pravil o DDV za elektronske in fizične publikacije.
Vendar bodo zelo nizke in ničelne stopnje dovoljene le državam članicam, ki jih zdaj uporabljajo za fizične publikacije.
Nova pravila se bodo uporabljala začasno, preden bo uveden novi, „dokončni“ sistem DDV. Komisija je objavila predloge za novi sistem, ki naj bi državam članicam omogočil več prožnosti pri določanju stopenj DDV, kot jo imajo sedaj.
Direktiva bo sprejeta brez razprave, ko bo besedilo dokončno oblikovano v vseh uradnih jezikih.
-
2018
13. julijSvet razpravljal o predlogu o nižjem DDV za e-publikacije
Svet za ekonomske in finančne zadeve je 13. julija razpravljal o predlogu o nižjih stopnjah DDV za elektronske publikacije. Ministrice in ministri se glede predloga niso uspeli sporazumeti, vendar so se dogovorili, da bodo o tem vnovič razpravljali na naslednji seji oktobra.
-
2018
25. majSvet razpravljal o predlogu o nižjem DDV za e-publikacije
Svet za ekonomske in finančne zadeve je 25. maja razpravljal o predlogu o nižji stopnji DDV za elektronske publikacije. Ministrice in ministri se o predlogu za zdaj še niso uspeli sporazumeti.
-
2017
16. junijSvet razpravljal o kompromisnem predlogu o DDV za elektronske publikacije
Svet za ekonomske in finančne zadeve je 16. junija razpravljal o kompromisnem predlogu predsedstva Sveta o novih pravilih o DDV in skušal doseči dogovor (splošni pristop Sveta), vendar neuspešno.
Dosežen naj bi bil v drugi polovici 2017.
-
2017
21. marecSvet razpravljal o predlogu o stopnjah DDV za e-publikacije
Ministrice in ministri so na seji Sveta za ekonomske in finančne zadeve opravili orientacijsko razpravo o predlogu, da se za elektronske publikacije omogočijo nižje stopnje DDV.
Razpravljali so zlasti o možnosti, da bi se za e-publikacije uporabljale ne le „nižje“, temveč tudi „zelo nizke“ in celo „ničelne“ stopnje DDV.
Delovna skupina za davčna vprašanja bo ob upoštevanju pripomb ministrov nadaljevala obravnavo predloga.
-
2016
14. decemberDelovna skupina Sveta za davčna vprašanja začenja delo v zvezi s predlogom
Pripravljalno telo Sveta – Delovna skupina za davčna vprašanja – je začela delo v zvezi s predlogom.
-
2016
1. decemberKomisija predstavila predlog o spremembi direktive EU o DDV
Evropska komisija je predstavila predlog Direktive Sveta o spremembi Direktive 2006/112/ES glede stopenj davka na dodano vrednost, ki se uporabljajo za knjige, časopise in periodične publikacije.
Predlog je del svežnja ukrepov na področju DDV za enotni digitalni trg, ki poleg predloga o e-publikacijah vsebuje tudi zakonodajne pobude, katerih cilj je:
- spodbujanje čezmejne trgovine
- boj proti goljufijam na področju DDV
- zagotovitev pravične konkurence za podjetja v EU
-
2016
25. majSvet pozval Komisijo, naj predstavi predlog o DDV za e-publikacije
Svet je sprejel sklepe o akcijskem načrtu za DDV, v katerih je Evropska komisija pozvana, naj do konca leta 2016 predstavi zakonodajni predlog, ki bi vključeval določbe o stopnjah DDV za e-publikacije v okviru pobud s področja enotnega digitalnega trga.