Snížené sazby DPH pro elektronické knihy, noviny a časopisy
Rada pracovala na návrhu na změnu stávající směrnice EU o DPH, aby umožnila členským státům, budou-li si to přát, uplatňovat nižší sazby DPH u elektronických publikací, jako jsou elektronické knihy, noviny a časopisy.
Tento návrh je součástí širší snahy EU o modernizaci systému daně z přidané hodnoty pro účely digitální ekonomiky v kontextu strategie EU pro jednotný digitální trh.
Rada se na návrhu dohodla v říjnu 2018. Směrnice bude přijata bez další rozpravy po finalizaci jejího znění ve všech úředních jazycích.
Proč byl návrh předložen?
Ve většině zemí EU se na elektronické publikace vztahuje základní sazba DPH (minimálně 15 %). Publikace na fyzických nosičích mohou oproti tomu podléhat výrazně nižším sazbám, které mohou být v některých případech sníženy až na 0 %.
Pozměněná pravidla EU v oblasti DPH by podpořila EU v provádění strategie pro jednotný digitální trh a obecněji by jí pomohla držet krok s technologickým pokrokem v rámci digitální ekonomiky.
Klíčové prvky návrhu změny směrnice
Návrh vyžaduje pozměnění dvou článků a přílohy III stávající směrnice EU o DPH (2006/112/ES). Tyto změny se v zásadě týkají formátu publikací, na něž by bylo možné sníženou sazbu DPH uplatnit.
V navrhované změně je též specifikováno, že „dodávky čistě hudebního a video obsahu by i nadále byly zdaňovány základní sazbou DPH“.
Podle návrhu by se základní sazba nadále vztahovala rovněž na publikace, které sestávají „převážně“ z hudebního a video obsahu. Pojem „převážně“ by měly členské státy pravomoc vymezit ve svých vnitrostátních právních předpisech o DPH. Toto řešení by jim umožnilo nadále uplatňovat sníženou sazbu DPH na audioknihy a audio noviny a časopisy pro osoby se ztrátou zraku.
Legislativní postup
Jelikož jde o směrnici v oblasti daní, uplatňuje se zvláštní legislativní postup. To znamená, že právní akt přijímá Rada po konzultaci Evropského parlamentu.
-
1. ledna
Činnost Rady
-
2018
2. říjnaRada se dohodla, že umožní snížení sazeb DPH u elektronických publikací
Rada se dne 2. října dohodla na návrhu, který členským státům umožní uplatňovat u elektronických publikací snížené, supersnížené nebo nulové sazby DPH. Díky tomu bude možné sladit pravidla pro DPH týkající se elektronických a fyzických publikací.
Supersnížené a nulové sazby však budou povoleny pouze pro členské státy, které je v současnosti uplatňují u fyzických publikací.
Nová pravidla budou platit dočasně, dokud nebude zaveden nový, „konečný“ systém DPH. Komise již vypracovala návrhy týkající se tohoto nového systému, který by členským státům umožnil větší flexibilitu při stanovování sazeb daně oproti současnému stavu.
Směrnice bude přijata bez další rozpravy po finalizaci jejího znění ve všech úředních jazycích.
-
2018
13. červenceRada jednala o návrhu na snížení DPH u elektronických publikací
Rada pro hospodářské a finanční věci se 13. července zabývala návrhem na snížení sazeb DPH u elektronických publikací. Ministři však nedokázali dospět k dohodě a shodli se na tom, že se k této záležitosti znovu vrátí na příštím zasedání Rady, které se koná v říjnu.
-
2018
25. květnaRada jednala o návrhu na snížení DPH u elektronických publikací
Rada pro hospodářské a finanční věci se 25. května zabývala návrhem na snížení sazeb DPH u elektronických publikací. Ministři nedokázali v této fázi dosáhnout dohody.
-
2017
16. červnaRada jednala o kompromisním návrhu týkajícím se DPH u elektronických publikací
Dne 16. června Rada pro hospodářské a finanční věci jednala o kompromisním návrhu týkajícím se nových pravidel pro DPH, který vypracovalo předsednictví Rady, a to s cílem dosáhnout dohody (obecného přístupu Rady), který se však nepodařilo naplnit.
Dosažení dohody se předpokládá v druhé polovině roku 2017.
-
2017
21. březnaRada diskutovala o návrhu týkajícím se sazeb DPH u elektronických publikací
Na zasedání Rady pro hospodářské a finanční věci vedli ministři orientační rozpravu o návrhu na uplatňování snížených sazeb DPH u elektronických publikací.
Debata se zaměřila na možnost uplatňovat u e-publikací nejen „snížené“ sazby DPH, ale také „supersnížené“ nebo „nulové“.
Návrhem se bude s ohledem na připomínky ministrů nadále zabývat Pracovní skupina pro daňové otázky.
-
2016
14. prosincePracovní skupina Rady pro daňové otázky zahájila práci na návrhu
Přípravný orgán Rady – Pracovní skupina pro daňové otázky – zahájila práci na návrhu.
-
2016
1. prosinceKomise vydala návrh na změnu směrnice EU o DPH
Evropská komise vydala návrh směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2006/112/ES, pokud jde o sazby daně z přidané hodnoty uplatňované na knihy, noviny a časopisy.
Tento návrh je součástí balíčku týkajícího se DPH v rámci jednotného digitálního trhu, který kromě návrhu o elektronických publikacích zahrnuje legislativní iniciativy zaměřené na:
- usnadnění přeshraničního obchodu,
- boj proti podvodům v oblasti DPH,
- zajištění spravedlivé hospodářské soutěže pro podniky v EU.
-
2016
25. květnaRada vyzvala Komisi, aby vydala návrh týkající se DPH u elektronických publikací
Rada přijala závěry o akčním plánu v oblasti DPH, v nichž vyzývá Evropskou komisi, aby do konce roku 2016 předložila legislativní návrh, který by zahrnoval ustanovení týkající se sazeb DPH pro elektronické publikace v kontextu iniciativ jednotného digitálního trhu.