Secinājumi par migrāciju – Eiropadome (015. gada 17. decembris)

I. Migrācija

1. Pēdējo mēnešu laikā Eiropadome ir izstrādājusi stratēģiju ar mērķi apturēt nepieredzētās migrācijas plūsmas, ar kurām saskaras Eiropa. Tomēr tās īstenošana ir nepietiekama un ir jāpaātrina. Lai nosargātu Šengenas integritāti, ir noteikti jāatgūst kontrole pār ārējām robežām. Ir ātri jārisina nepilnības, īpaši attiecībā uz karstajiem punktiem, pārcelšanu un atgriešanu. ES iestādēm un dalībvalstīm ir steidzami:

a) jārisina nepilnības pie Šengenas zonas ārējām robežām, konkrēti, nodrošinot sistemātiskas drošības pārbaudes attiecīgās datubāzēs, un jānovērš dokumentu viltošana;

b) jārisina nepilnības karsto punktu darbībā, tostarp, izveidojot vajadzīgās uzņemšanas spējas, lai sasniegtu to mērķus; ātri jāvienojas par precīzu grafiku jaunu karsto punktu darbības sākšanai; jānodrošina, ka Frontex un ESAO rīcībā ir vajadzīgās ekspertu zināšanas un aprīkojums;

c) jānodrošina sistemātiska un pilnīga identifikācija, reģistrācija un pirkstu nospiedumu ņemšana un jāveic pasākumi, lai vērstos pret atteikšanos no reģistrācijas un apturētu neatbilstīgas sekundārās plūsmas;

d) jāīsteno pārcelšanas lēmumi, kā arī jāapsver iespēja starp tām valstīm, kurām par labu darbojas esošie lēmumi, ietvert arī citas lielam spiedienam pakļautas dalībvalstis, kuras to ir lūgušas;

e) jāveic konkrēti pasākumi, lai nodrošinātu, ka tiek faktiski atgriezti un atpakaļuzņemti cilvēki, kuriem nav atļauts palikt, un jāsniedz atbalsts dalībvalstīm saistībā ar atgriešanas operācijām;

f) jāuzlabo pasākumi cilvēku kontrabandas un tirdzniecības apkarošanai;

g) jānodrošina izpilde un operacionāli pasākumi pēc:

• Augsta līmeņa konferences par Vidusjūras reģiona austrumu daļas - Rietumbalkānu maršrutu; šajā sakarā ir svarīgi palīdzēt trešām valstīm, kas atrodas pie Rietumbalkānu maršruta, veikt reģistrāciju atbilstoši ES standartiem,
• Valletas samita - īpaši attiecībā uz atgriešanu un atpakaļuzņemšanu - un
• ES un Turcijas 2015. gada 29. novembra paziņojuma un ES un Turcijas rīcības plāna; šajā sakarā Pastāvīgo pārstāvju komitejai lūdz ātri pabeigt darbu pie tā, kā mobilizēt 3 miljardus euro Turcijai paredzētajam bēgļu mehānismam;

h) jāturpina īstenot pārmitināšanas shēmu, par ko panākta vienošanās;

i) jāturpina cieši uzraudzīt plūsmas pa migrācijas maršrutiem, lai spētu ātri reaģēt uz notikumu attīstību.

2. Padomei vajadzētu turpināt darbu pie krīzes pārcelšanas mehānisma, ņemot vērā gūto pieredzi, un ātri nolemt par savu nostāju par drošu izcelsmes valstu sarakstu. Padome tiek aicināta ātri izvērtēt situāciju saistībā ar Afganistānu. Padomei vajadzētu ātri izskatīt Komisijas 15. decembra priekšlikumus par Eiropas robežu un krasta apsardzi, Šengenas Robežu kodeksu, brīvprātīgu humanitāras uzņemšanas shēmu un ceļošanas dokumentiem atgriešanas nolūkos. Padomei Nīderlandes prezidentūras laikā vajadzētu pieņemt savu nostāju par "Eiropas robežu un krasta apsardzi". Komisija ātri nāks klajā ar Dublinas sistēmas pārskatu; pa to laiku būtu jāīsteno esošie noteikumi. Drīzumā tā iesniegs arī pārskatītu priekšlikumu par viedrobežām.

3. Prezidentvalsts, Komisija un Augstā pārstāve pirms Eiropadomes februāra sanāksmes ziņos par paveikto.