Hervestiging van de in het VK gevestigde EU-agentschappen
EU-agentschappen verhuizen van Londen naar Amsterdam en Parijs
De 2 agentschappen die momenteel in het VK zijn gevestigd – het Europees Geneesmiddelenbureau (EMA) en de Europese Bankautoriteit (EBA) – moeten verhuizen in het kader van de terugtrekking van het VK uit de EU. Op 22 juni 2017 keurden de leiders van de EU-27 in de marge van de Europese Raad (art. 50) een specifieke procedure goed voor de hervestiging van die agentschappen.
De ministers van de EU-27 stemden op 20 november 2017 – in de marge van de Raad Algemene Zaken (art. 50) – over de hervestiging van de 2 in het VK gevestigde EU-agentschappen. Als resultaat van die stemming komt het EMA in Amsterdam, Nederland, en de EBA in Parijs, Frankrijk.
Voor beide agentschappen moest de oprichtingsverordening worden gewijzigd om de nieuwe zetel te vermelden.
Welke EU-agentschappen zijn momenteel in het VK gevestigd?
De Europese Unie heeft 2 agentschappen in het Verenigd Koninkrijk. Beide zijn in Londen gevestigd.
Europees Geneesmiddelenbureau
Het in 1995 opgerichte Europees Geneesmiddelenbureau (EMA) is verantwoordelijk voor de wetenschappelijke evaluatie, supervisie en veiligheidsbewaking van geneesmiddelen in de EU.
Het EMA is van essentieel belang voor het functioneren van de interne markt voor geneesmiddelen in de EU.
Concreet omvatten de voornaamste taken van het EMA:
- het bevorderen van de ontwikkeling van en toegang tot geneesmiddelen
- het evalueren van aanvragen voor vergunningen voor het in de handel brengen
- het houden van toezicht op de veiligheid van geneesmiddelen tijdens de gehele levensduur ervan
- het verstrekken van informatie aan gezondheidswerkers en patiënten
Europese Bankautoriteit
De EBA garandeert een effectief en consistent niveau van prudentiële regelgeving en toezicht in de Europese bankensector. Haar algemene doelstellingen zijn:
- de financiële stabiliteit in de EU handhaven
- de integriteit, efficiëntie en ordelijke werking van de bankensector waarborgen
De voornaamste taak van de EBA is bij te dragen aan de totstandkoming van het gemeenschappelijk Europees rulebook voor de bankensector.
Het gemeenschappelijk rulebook moet de financiële instellingen in de hele EU een volledige reeks geharmoniseerde prudentiële regels bieden. Die regels moeten leiden tot een gelijk speelveld en een vergaande bescherming voor deposanten, beleggers en consumenten.
De EBA heeft ook tot taak de risico’s en kwetsbare aspecten van de Europese bankensector te beoordelen aan de hand van periodieke risicobeoordelingsverslagen en pan-Europese stresstests.
Hoe werden de nieuwe zetels gekozen?
De procedure bestond uit:
- het indienen van de kandidaturen van lidstaten om als gastland voor één of beide agentschappen te fungeren (deadline 31 juli 2017)
- een beoordeling van de kandidaturen door de Commissie op basis van de overeengekomen criteria (bekendgemaakt op 30 september 2017)
- een politieke discussie op basis van de beoordeling van de Commissie, in de marge van de Raad Algemene Zaken (art. 50) op 17 oktober 2017
- een stemprocedure met de 27 lidstaten, in de marge van de Raad Algemene Zaken (art. 50) op 20 november 2017
Brexit: hervestiging van in het VK gevestigde EU-agentschappen (Infographic)
1. Kandidaturen om de agentschappen te huisvesten
Er waren 8 kandidaturen om de Europese Bankautoriteit te huisvesten en 19 om het Europees Geneesmiddelenbureau te huisvesten.
- Kandidaturen om de Europese Bankautoriteit te huisvesten
- Kandidaturen om het Europees Geneesmiddelenbureau te huisvesten
- 23 steden kandidaat om onderdak te bieden aan in het VK gevestigde EU-instanties (persmededeling, 01/08/2017)
2. Beoordelingscriteria
Op 22 juni bereikten de leiders van de EU‑27 overeenstemming over 6 criteria:
- de garantie dat het agentschap operationeel is wanneer het VK de EU verlaat
- de toegankelijkheid van de vestigingsplaats
- scholen voor de kinderen van het personeel van het agentschap
- toegang tot de arbeidsmarkt en gezondheidszorg voor echtgenoten en kinderen van het personeel
- bedrijfscontinuïteit
- geografische spreiding
Op 30 september publiceerde de Europese Commissie de beoordeling van de kandidaturen op basis van de 6 door de EU-27 overeengekomen criteria.
3. Politieke bespreking
In de marge van de Raad Algemene Zaken (art. 50) hielden de ministers van de EU-27 een politieke bespreking over de hervestiging van de 2 EU-agentschappen.
4. Stemming
De ministers van de EU-27 stemden op 20 november 2017 – in de marge van de Raad Algemene Zaken (art. 50) – over de hervestiging van de 2 EU-agentschappen. Als resultaat van die stemming komt het EMA in Amsterdam, Nederland, en de EBA in Parijs, Frankrijk.
Hoe werden de wetteksten gewijzigd?
Op 29 november 2017 had de Europese Commissie 2 wetgevingsvoorstellen ingediend voor de wijziging van de oprichtingsverordeningen van beide agentschappen om de nieuwe zetels te vermelden. Deze verordeningen volgen de gewone wetgevingsprocedure, wat betekent dat hierover overeenstemming tussen de Raad en het Europees Parlement moet worden bereikt. In oktober 2018 werd overeenstemming bereikt tussen beide instellingen. Het Europees Parlement keurde de tekst op 25 oktober 2018 goed, en de Raad keurde de definitieve aanneming op 9 november 2018 goed.