Skip to content

Ukraina

UE i jej państwa członkowskie zgodnie i zdecydowanie wspierają Ukrainę. Negocjacje akcesyjne z Ukrainą zostały formalnie rozpoczęte w czerwcu 2024 r. UE i Ukraina współpracują ze sobą również w ramach Partnerstwa Wschodniego.

Rozszerzenie

Wniosek o członkostwo w UE

28 lutego 2022 r. Ukraina wystąpiła o członkostwo w UE.

17 czerwca 2022 r. Komisja Europejska wydała opinię w sprawie wniosku Ukrainy o członkostwo w UE.

23 czerwca 2022 r. Rada Europejska przyznała Ukrainie status kraju kandydującego. Poprosiła Komisję Europejską o przedstawianie Radzie sprawozdań na temat spełnienia warunków określonych w opinii Komisji w sprawie wniosku o członkostwo.

Negocjacje akcesyjne

W listopadzie 2023 r. Komisja Europejska wydała zalecenie w sprawie rozpoczęcia negocjacji akcesyjnych z Ukrainą. W grudniu 2023 r. unijni przywódcy postanowili rozpocząć negocjacje. Zwrócili się do Rady, aby po tym, jak przeprowadzone zostaną stosowne działania przewidziane w sprawozdaniu Komisji z 8 listopada 2023 r., przyjęła ramy negocjacyjne.

Zgodnie ze zmienioną metodyką rozszerzenia 21 czerwca 2024 r. Rada zatwierdziła ramy negocjacyjne, a cztery dni później UE zorganizowała pierwszą konferencję międzyrządową z udziałem Ukrainy w celu rozpoczęcia z nią negocjacji akcesyjnych.

Posiedzenia konferencji akcesyjnej

Negocjacje akcesyjne odbywają się na forum konferencji międzyrządowej (często zwanej „konferencją akcesyjną”) między ministrami i ambasadorami państw członkowskich UE a krajem kandydującym. Negocjacje opierają się na zbiorze wspólnych praw i przepisów („dorobku prawnym UE”) i są podzielone na rozdziały lub grupy rozdziałów, odpowiadające różnym dziedzinom polityki. Konferencje akcesyjne mogą odbywać się na szczeblu ministrów lub wiceministrów.

25 czerwca 2024 r. UE zorganizowała pierwszą konferencję międzyrządową z Ukrainą, formalnie otwierając negocjacje w sprawie jej członkostwa.

15 czerwca 2026 r. podczas drugiej konferencji akcesyjnej strony rozpoczęły negocjacje w sprawie pierwszej grupy rozdziałów pt. „Kwestie podstawowe”. Dotyczy ona funkcjonowania instytucji demokratycznych, reformy administracji publicznej oraz kryteriów gospodarczych i obejmuje następujące rozdziały negocjacyjne:

  • rozdział 23 – Wymiar sprawiedliwości i prawa podstawowe
  • rozdział 24 – Sprawiedliwość, wolność i bezpieczeństwo
  • rozdział 5 – Zamówienia publiczne
  • rozdział 18 – Statystyka
  • rozdział 32 – Kontrola finansowa.

Podczas konferencji UE ustaliła kryteria pośrednie dla całej grupy rozdziałów oraz dla rozdziałów 23 i 24. Muszą zostać wypełnione, żeby negocjacje w sprawie tej grupy mogły ruszyć dalej. UE ustaliła też kryteria wstępnego zamknięcia rozdziałów 5, 18 i 32.

Na szczytach Rady Europejskiej przed drugą konferencją akcesyjną przywódcy UE wielokrotnie wzywali Radę do niezwłocznego otwarcia rozdziałów negocjacyjnych, począwszy od grupy dotyczącej kwestii podstawowych, zgodnie z metodyką rozszerzenia i podejściem opartym na osiągnięciach.

Roczny przegląd postępów

Co roku Rada podsumowuje postępy wszystkich krajów kandydujących i partnerów, w tym Ukrainy, na drodze do członkostwa w UE.

16 grudnia 2025 r. duńska prezydencja Rady wydała konkluzje, które uzyskały poparcie polityczne 26 państw członkowskich UE.

Pełnoskalowa inwazja Rosji na Ukrainę

UE i jej państwa członkowskie zdecydowanie potępiają niczym niesprowokowaną i nieuzasadnioną agresję wojskową Rosji na Ukrainę.

UE zdecydowanie solidaryzuje się z Ukrainą i jej ludnością i będzie im zapewniać dalsze wsparcie polityczne, finansowe, gospodarcze, humanitarne, wojskowe i dyplomatyczne, tak długo i w takiej skali jak będzie trzeba. Działania UE na rzecz Ukrainy to m.in.:

UE przyjęła sankcje o bezprecedensowej skali w odpowiedzi na rosyjską wojnę napastniczą przeciwko Ukrainie i na bezprawną aneksję ukraińskich obwodów: donieckiego, ługańskiego, zaporoskiego i chersońskiego.

Sankcje mają osłabić bazę ekonomiczną Rosji – pozbawić to państwo dostępu do krytycznych technologii i rynków i znacznie ograniczyć jego zdolność do prowadzenia wojny.

Partnerstwo Wschodnie

Układ stowarzyszeniowy

Układ stowarzyszeniowy w ramach Partnerstwa Wschodniego to podstawowy akt zbliżający Ukrainę do UE. Promuje on:

  • głębsze więzi polityczne
  • ściślejsze relacje gospodarcze
  • poszanowanie wspólnych wartości.

Gospodarczą częścią układu jest pogłębiona i kompleksowa strefa wolnego handlu. Weszła ona w życie 1 września 2017 r., a 30 czerwca 2025 r. UE i Ukraina uzgodniły, że poddadzą ją przeglądowi.

Zaktualizowane postanowienia weszły w życie 29 października 2025 r. Jeszcze bardziej zwiększają one przepływy handlowe. Jednocześnie uwzględniają wrażliwość niektórych sektorów rolnych UE i mają przyczynić się do stopniowej integracji Ukrainy z jednolitym rynkiem UE poprzez wspieranie tego kraju w dostosowywaniu się do unijnych norm.

Rada Stowarzyszenia

Rada Stowarzyszenia jest głównym organem ustanowionym w ramach układu stowarzyszeniowego UE–Ukraina do monitorowania i nadzorowania jego realizacji.

9 kwietnia 2025 r. odbyło się 10. posiedzenie Rady Stowarzyszenia UE–Ukraina. UE i Ukraina wymieniły poglądy na temat sytuacji w związku z rosyjską wojną napastniczą i poruszyły szersze kwestie globalne i regionalne. Rada rozmawiała też o wdrażaniu układu stowarzyszeniowego od początku pełnoskalowej inwazji Rosji, o odbudowie Ukrainy, reformach w tym kraju oraz o pomocy finansowej UE.

Liberalizacja wizowa

W 2008 r. weszły w życie umowa o ułatwieniach wizowych i umowa o readmisji UE–Ukraina. W tym samym roku rozpoczął się dialog wizowy.

11 maja 2017 r. Rada przyjęła rozporządzenie o liberalizacji wizowej dla obywateli Ukrainy. Zgodnie z tym aktem mogą oni spędzić w UE bez wizy 90 dni w dowolnym okresie 180-dniowym.

Roaming

1 stycznia 2026 r. Ukraina została włączona do unijnego obszaru, na którym można korzystać z telefonu za granicą tak jak we własnym kraju . Oznacza to, że Ukraińcy przebywający w UE oraz obywatele UE przebywający w Ukrainie mogą teraz wykonywać połączenia, wysyłać wiadomości tekstowe i korzystać z danych mobilnych bez dodatkowych opłat.

Zanim decyzja w tej sprawie weszła w życie, od kwietnia 2022 r. obowiązywało dobrowolne porozumienie między unijnymi i ukraińskimi operatorami telekomunikacyjnymi, dzięki któremu obywatele UE i Ukrainy mogli wykonywać połączenia, wysyłać wiadomości i korzystać z danych mobilnych po przystępnych cenach.

Szczyty UE–Ukraina

24. szczyt UE–Ukraina (3 lutego 2023)

Szczyt odbył się w Kijowie. Był to pierwszy szczyt od początku rosyjskiej agresji i od czasu, gdy Ukraina otrzymała status kraju kandydującego do UE.

Przywódcy UE i Ukrainy omówili:

  • europejską drogę i proces akcesyjny Ukrainy
  • reakcję UE na rosyjską wojnę napastniczą przeciwko Ukrainie
  • ukraińskie inicjatywy na rzecz sprawiedliwego pokoju i rozliczalności
  • współpracę w kwestiach odbudowy i pomocy oraz w dziedzinie energii i połączeń międzysystemowych
  • światowe bezpieczeństwo żywnościowe.

Odnośne dokumenty i publikacje

Więcej informacji

Tematy

Ostatnia aktualizacja: 15 czerwca 2026