Cooperarea UE cu Organizația Națiunilor Unite
UE este angajată în favoarea unui multilateralism al cărui element central este o Organizație a Națiunilor Unite puternică și eficace. Consiliul UE adoptă anual prioritățile UE la ONU și la Adunarea Generală a ONU.
UE și ONU
UE și ONU se angajează să susțină sistemul multilateral care reglementează relațiile globale într-un mod care să aducă beneficii tuturor. Acest angajament se întemeiază pe convingerea că, pentru a răspunde crizelor, provocărilor și amenințărilor la nivel mondial, comunitatea internațională are nevoie de un sistem multilateral eficient, fondat pe norme și valori universale.
De-a lungul anilor, UE a construit o relație solidă cu ONU. UE participă la Adunarea Generală anuală a ONU și are delegații acreditate la ONU în Geneva, New York, Paris, Roma și Viena.
Cooperarea UE-ONU acoperă multiple domenii și aspecte, inclusiv drepturile omului, dezvoltarea durabilă, schimbările climatice și protecția mediului, aspectele digitale, consolidarea păcii, dezarmarea și neproliferarea, asistența umanitară, combaterea corupției și a criminalității, promovarea securității sanitare la nivel mondial, gestionarea fluxurilor migratorii și aspecte legate de ocuparea forței de muncă.
La reuniunea Consiliului European din 23 martie 2023, la care a participat António Guterres, secretarul general al Organizației Națiunilor Unite, Consiliul și secretarul general au subliniat importanța cooperării UE-ONU în abordarea principalelor provocări globale.
Membrii Consiliului și-au reafirmat angajamentul deplin față de Carta Organizației Națiunilor Unite și principiile sale, într-un moment în care acestea sunt încălcate de războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, care a fost ferm condamnat, în repetate rânduri, de Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite. António Guterres a participat, de asemenea, la Consiliul European din martie 2024.
Sprijinul financiar acordat de UE pentru ONU
UE și statele sale membre sunt, împreună, cel mai important contribuitor financiar la sistemul ONU.
Statele membre ale UE finanțează în comun un sfert din bugetul obișnuit al ONU și, împreună, UE și statele sale membre furnizează o treime din totalul contribuțiilor financiare la agențiile, fondurile și programele ONU.
Între 2013 și 2024, UE a angajat în total peste 33 de miliarde EUR pentru agențiile, fondurile și programele ONU, din care 18 % au fost alocate Programului Alimentar Mondial (PAM), 13 % Programului Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), 14 % Fondului Națiunilor Unite pentru Copii (UNICEF), 10 % Înaltului Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiați (UNHCR) și 45 % altor agenții, fonduri și programe.
În 2024, UE a furnizat ONU contribuții voluntare în valoare de aproximativ 3,9 miliarde de euro. Aceasta este cea mai mare contribuție multilaterală primită de ONU.
Statele membre ale UE au contribuit cu aproape 10,9 miliarde de euro.
Participarea în cadrul organismelor ONU
Adunarea Generală a ONU
Adunarea Generală a ONU este principalul organ deliberativ, decizional și reprezentativ al ONU. Toate cele 193 de state membre ale ONU sunt membre ale Adunării Generale și au un vot egal. UE are statutul de observator privilegiat.
Acest lucru permite UE să se alăture dezbaterilor, să prezinte propuneri și să participe la negocieri, precum și la dezbaterea generală anuală care are loc în septembrie. Statutul special al UE nu include dreptul de vot, dar UE coordonează cele 27 de state membre ale sale în vederea prezentării de către acestea a unor poziții unificate.
Prin urmare, președintele Consiliului European, Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, Comisia Europeană și delegația Uniunii Europene pe lângă Organizația Națiunilor Unite la New York pot să prezinte pozițiile UE și ale statelor sale membre în cadrul Adunării Generale a ONU.
În plus, UE a obținut dreptul la o replică unică în urma unui discurs privind pozițiile UE și de a prezenta verbal propuneri și amendamente, o posibilitate pe care niciun alt observator nu o are la dispoziție.
Atunci când UE a obținut statutul său de observator privilegiat în 2011, s-a convenit ca președintele Consiliului European să se adreseze Adunării Generale în numele UE.
Consiliul de Securitate al ONU
Consiliul de Securitate al ONU este principalul organism mondial responsabil de asigurarea păcii și securității internaționale. Acesta este compus din cinci membri permanenți și zece membri nepermanenți aleși pentru un mandat de doi ani de către Adunarea Generală.
Franța este singurul stat membru al UE care deține un loc permanent în cadrul Consiliului de Securitate. Dreptul UE obligă membrii UE ai Consiliului de Securitate să acționeze la unison, promovând și apărând pozițiile și interesele Uniunii.
Prioritățile UE în cadrul ONU
În fiecare an, Consiliul adoptă concluzii privind prioritățile UE în cadrul Adunării Generale a ONU și în cadrul forurilor ONU însărcinate cu apărarea drepturilor omului.
Prioritățile la Adunarea Generală a ONU
În concluziile sale privind prioritățile pentru cea de a 81-a Adunare Generală a ONU (septembrie 2026-septembrie 2027), adoptate în iulie 2026, Consiliul reafirmă angajamentul UE față de un sistem multilateral eficace, incluziv și bazat pe norme, ferm ancorat în Carta ONU și în dreptul internațional.
Consiliul accentuează că este în interesul colectiv și individual al tuturor să asigurăm respectarea dreptului internațional și a egalității suverane și integrității teritoriale a tuturor statelor, să ne asumăm angajamentul de a soluționa litigiile pe cale pașnică și să investim în cooperarea internațională.
UE va rămâne un partener previzibil, fiabil și credibil și va continua să colaboreze cu partenerii angajați față de apărarea și respectarea dreptului internațional și de găsirea de soluții globale la provocările comune.
Recunoscând necesitatea ca sistemul multilateral să evolueze, UE este gata să promoveze reforme care să facă ONU mai eficace, mai eficientă din punctul de vedere al costurilor și mai reactivă. UE și statele sale membre rămân, la nivel colectiv, cei mai mari și mai fiabili contribuitori politici și financiari ai ONU.
Acțiunea UE în cadrul ONU în anul următor va fi ghidată de următoarele priorități generale:
- apărarea și dezvoltarea unui sistem multilateral eficient, eficace și incluziv, ferm ancorat în Carta ONU și în dreptul internațional, inclusiv în dreptul internațional umanitar și în dreptul internațional al drepturilor omului
- promovarea de reforme în direcția unei ONU mai eficace, mai eficiente din punctul de vedere al costurilor și mai reactive la nivelul tuturor celor trei piloni, prin parteneriate și coaliții
- consolidarea arhitecturii de pace și securitate a ONU bazate pe prevenirea și menținerea păcii
- promovarea prosperității și dezvoltării durabile în perspectiva anului 2030 și ulterior
Prioritățile în cadrul forurilor însărcinate cu apărarea drepturilor omului
În concluziile sale privind prioritățile UE pentru 2026 în cadrul forurilor ONU însărcinate cu apărarea drepturilor omului, Consiliul a subliniat că UE manifestă un angajament de neclintit față de respectarea, apărarea și exercitarea universală a drepturilor omului pentru toți, pretutindeni.
Consiliul a subliniat că, în toate împrejurările, dreptul internațional, inclusiv Carta ONU, trebuie respectat și că UE va profita de fiecare ocazie în cadrul forurilor multilaterale pentru a combate regresul drepturilor omului.
Printre prioritățile UE se numără:
- războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei și încălcările drepturilor omului în Rusia și Belarus
- încălcările drepturilor omului în teritoriile palestiniene ocupate și în Iran
- o tranziție democratică pașnică și favorabilă incluziunii în Venezuela
- mecanismul de tragere la răspundere pentru Afganistan
UE se va concentra, de asemenea, pe încetarea impunității și pe asigurarea tragerii la răspundere, precum și pe spațiul civic.
Consiliul a subliniat că instituțiile multilaterale eficace și incluzive, în centrul cărora se află Organizația Națiunilor Unite, reprezintă cel mai bun mijloc de a asigura pacea, securitatea, drepturile omului, prosperitatea și dezvoltarea durabilă pentru toți.
Domenii de cooperare UE-ONU
Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă
Agenda 2030 a ONU, adoptată în 2015, contribuie în mare măsură la elaborarea politicilor interne și externe ale UE. Mai multe inițiative-cheie de politică ale UE, cum ar fi Pactul verde european și Global Gateway, sunt ghidate de cele 17 obiective de dezvoltare durabilă cuprinse în agendă.
UE și statele sale membre se angajează să mențină poziția UE de cel mai mare furnizor mondial de asistență oficială pentru dezvoltare, care joacă un rol esențial în realizarea Agendei 2030.
Operațiile de pace și gestionarea crizelor
UE și ONU sunt parteneri în promovarea unei ordini mondiale bazate pe norme și a unor soluții multilaterale la provocările globale presante. Cooperarea strânsă bazată pe beneficii reciproce, reciprocitate și asumarea comună a responsabilității sporește coerența și eficacitatea misiunilor și operațiilor UE și ONU, care se desfășoară adesea în aceeași țară în același timp.
În 2003, UE și ONU au emis o declarație comună privind cooperarea UE-ONU în domeniul gestionării crizelor. De atunci, acestea și-au consolidat și mai mult parteneriatul strategic privind operațiile de pace și gestionarea crizelor. La 20 octombrie 2025, Consiliul a aprobat concluziile referitoare la modernizarea Parteneriatului strategic UE-ONU privind pacea și securitatea.
- Securitate și apărare
- Concluziile Consiliului referitoare la modernizarea Parteneriatului strategic UE-ONU privind pacea și securitatea: priorități comune pentru perioada 2025-2028 (20 octombrie 2025)
Drepturile omului
Prin sprijinirea activității apărătorilor drepturilor omului, combaterea discriminării și consolidarea instituțiilor democratice, UE și ONU cooperează pentru a promova și a proteja drepturile omului la nivel mondial.
UE se angajează să susțină universalitatea și indivizibilitatea drepturilor omului și este un susținător ferm al sistemului ONU privind drepturile omului.
Ajutor umanitar
UE cooperează îndeaproape cu ONU pentru a oferi ajutor de urgență, pentru a reconstrui infrastructura deteriorată și pentru a sprijini populațiile vulnerabile afectate de dezastre provocate de om sau naturale, cum ar fi conflictele armate, seceta, inundațiile, cutremurele și uraganele.
UE a furnizat ajutor umanitar în peste 110 țări, de care au beneficiat milioane de oameni în fiecare an. UE și statele sale membre sunt principalii donatori de ajutor umanitar din lume.
Schimbările climatice și protecția mediului
UE și ONU colaborează îndeaproape pentru a aborda schimbările climatice și biodiversitatea. Ele colaborează la punerea în aplicare a Acordului de la Paris, la promovarea gestionării durabile a terenurilor și a oceanelor și la punerea în aplicare a Cadrului
mondial pentru biodiversitate de la Kunming-Montreal (GBF).
În promovarea punerii în aplicare a Acordului de la Paris, UE evidențiază, de asemenea, alinierea dintre Agenda 2030 și Pactul verde european.
Guvernanța mondială a sănătății
UE și ONU colaborează cu privire la diverse aspecte legate de sănătate, urmărind să abordeze provocările globale în materie de sănătate, să promoveze sănătatea publică și să îmbunătățească securitatea sanitară la nivel mondial. Toate aceste obiective fac parte din Strategia UE în domeniul sănătății la nivel mondial.
UE și statele sale membre sunt principalii donatori către Agenția ONU pentru Sănătate, OMS.
A se vedea și:
Ultima revizuire: 31 iulie 2026