Сътрудничество на ЕС с Организацията на обединените нации
ЕС е ангажиран с прилагането на многостранен подход, в който централна роля играе една силна и ефективна ООН. Съветът на ЕС ежегодно приема приоритетите на ЕС в рамките на ООН и Общото събрание на ООН.
ЕС и ООН
ЕС и ООН са поели ангажимент да поддържат многостранната система, която управлява световните отношения по начин, който е от полза за всички. Този ангажимент се корени в убеждението, че за да реагира на глобални кризи, предизвикателства и заплахи, международната общност се нуждае от ефективна многостранна система, основана на универсални правила и ценности.
През годините ЕС изгради стабилни взаимоотношения с ООН. ЕС участва в годишното Общо събрание на ООН (ОСООН) и има делегации, акредитирани към ООН в Женева, Ню Йорк, Париж, Рим и Виена.
Сътрудничеството между ЕС и ООН обхваща множество области и въпроси, включително правата на човека, устойчивото развитие, изменението на климата и опазването на околната среда, цифровите въпроси, изграждането на мира, разоръжаването и неразпространението, хуманитарната помощ, борбата с корупцията и престъпността, подобряването на здравната сигурност в световен мащаб, управлението на миграционните потоци и трудовите въпроси.
Когато на 23 март 2023 г. в Европейския съвет присъстваха Антониу Гутериш, генерален секретар на Организацията на обединените нации, Съветът и генералният секретар подчертаха значението на сътрудничеството между ЕС и ООН за справяне с основните глобални предизвикателства.
Членовете на Съвета потвърдиха отново пълната си ангажираност с Устава на Организацията на обединените нации и неговите принципи в момент, когато те са нарушени от агресивната война на Русия срещу Украйна, категорично и многократно осъждана от Общото събрание на ООН. Антониу Гутериш присъства също на заседанието на Европейския съвет през март 2024 г.
Финансова подкрепа от ЕС за ООН
ЕС и неговите държави членки заедно са най-големият финансов донор на системата на ООН
Държавите — членки на ЕС, финансират съвместно една четвърт от редовния бюджет на ООН и заедно ЕС и неговите държави членки предоставят една трета от всички финансови вноски за агенциите, фондовете и програмите на ООН.
Между 2013 г. и 2024 г. ЕС е заделил общо над 33 млрд. евро за агенции, фондове и програми на ООН, от които 18 % са предназначени за Световната продоволствена програма (СПП), 13 % за Програмата на ООН за развитие (ПРООН), 14 % за Детския фонд на ООН (УНИЦЕФ), 10 % за Върховния комисар на ООН за бежанците (ВКБООН) и 45 % за други агенции, фондове и програми.
През 2024 г. ЕС е предоставил приблизително 3,9 млрд. евро под формата на доброволни вноски в ООН. Това е най-големият многостранен принос към ООН.
Държавите — членки на ЕС, са допринесли с почти 10,9 млрд. евро.
Участие в органите на ООН
Общо събрание на ООН
Общото събрание на ООН е основният съвещателен, политически и представителен орган на ООН. Всичките 193 държави – членки на ООН, са членове на Общото събрание и имат равен глас. ЕС има статут на наблюдател с разширени функции.
Това позволява на ЕС да се присъединява към дебати, да внася предложения, да участва в преговори и в общите дебати през септември всяка година. Специалният статут на ЕС не включва правото на глас, но ЕС координира своите 27 държави членки да представят единни позиции.
Така председателят на Европейския съвет, върховният представител на ЕС по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, Европейската комисия и Делегацията на Европейския съюз към ООН в Ню Йорк могат да представят позициите на ЕС и на неговите държави членки в Общото събрание на ООН.
Освен това ЕС получи правото да отговаря веднъж на реч относно позициите на ЕС и да представя устно предложения и изменения — възможност, която не е предоставена на никой друг наблюдател.
Когато през 2011 г. ЕС получи статут на наблюдател с разширени функции, беше договорено председателят на Европейския съвет да се изказва пред Общото събрание от името на ЕС.
Съвет за сигурност на ООН
Съветът за сигурност на ООН е основният световен орган, който отговаря за гарантирането на международния мир и сигурност. Той се състои от петима постоянни членове и десет временни членове, избрани с мандат две години от Общото събрание.
Франция е единствената държава — членка на ЕС, която има постоянно място в Съвета за сигурност. Правото на ЕС задължава държавите от ЕС, членки на Съвета за сигурност, да действат в унисон, да утвърждават и защитават позициите и интересите на Съюза.
Приоритетите на ЕС в ООН
Всяка година Съветът приема заключения относно приоритетите на ЕС в Общото събрание на ООН и във форумите на ООН по правата на човека.
Приоритети в Общото събрание
В заключенията си относно приоритетите по време на 81-вата сесия на Общото събрание на ООН (септември 2026 г. — септември 2027 г.), приети през юли 2026 г., Съветът потвърждава отново ангажимента на ЕС за ефективна, приобщаваща и основана на правила многостранна система, твърдо залегнала в Устава на ООН и международното право.
Съветът изтъква, че зачитането на международното право и суверенното равенство и териториалната цялост на всички държави, ангажирането с мирното уреждане на спорове и инвестирането в международно сътрудничество са във всеобщ колективен и индивидуален интерес.
ЕС ще продължи да бъде предвидим, надежден и вдъхващ доверие партньор и да си сътрудничи с партньори, ангажирани със защитата и отстояването на международното право и с намирането на глобални решения на общите предизвикателства.
Като отчита, че многостранната система трябва да се развива, ЕС изразява готовност да участва в напредъка по реформите за една по-ефикасна, икономически ефективна и откликваща на нуждите ООН. ЕС и неговите държави членки колективно остават най-големият и най-надеждният политически фактор и финансов донор на ООН.
Действията на ЕС в ООН през следващата година ще се ръководят от следните основни приоритети:
- защита и създаване на ефикасна, ефективна и приобщаваща многостранна система, твърдо основана на Устава на ООН и международното право, включително международното хуманитарно право и международното право в областта на правата на човека
- постигане на напредък в реформите за ефективна, икономически ефективна и откликваща на нуждите ООН и по трите стълба чрез партньорства и коалиции
- укрепване на архитектурата на ООН за мир и сигурност, базиращо се на предотвратяване на конфликти и поддържане на мира
- постигане на напредък по отношение на просперитета и устойчивото развитие до 2030 г. и след това
Приоритети във форумите по правата на човека
В заключенията си относно приоритетите на ЕС във форумите на ООН по правата на човека през 2026 г. Съветът изтъкна, че ЕС непоколебимо се ангажира с всеобщото зачитане, защита и упражняване на правата на човека по отношение на всекиго и навсякъде.
Съветът подчерта, че при всички обстоятелства международното право, включително Устава на ООН, трябва да се спазва и че ЕС ще използва всяка възможност в рамките на многостранните форуми, за да противодейства на отхвърлянето на правата на човека.
Приоритетите на ЕС включват:
- Агресивната война на Русия срещу Украйна и нарушенията на правата на човека в Русия и Беларус
- нарушения на правата на човека в окупираните палестински територии и в Иран
- мирен и приобщаващ демократичен преход във Венесуела
- механизъм за търсене на отговорност за Афганистан
ЕС ще се съсредоточи и върху прекратяването на безнаказаността и гарантирането на търсене на отговорност, както и върху пространството за гражданското общество.
Съветът изтъкна, че ефективните и приобщаващи многостранни институции, в основата на които стои ООН, са най-добрите средства за гарантиране на мира, сигурността, правата на човека, благоденствието и устойчивото развитие за всички.
Области на сътрудничество между ЕС и ООН
Програма за устойчиво развитие до 2030 г.
Програмата на ООН до 2030 г., приета през 2015 г., допринася до голяма степен за изготвянето на вътрешните и външните политики на ЕС. Няколко ключови политически инициативи на ЕС, като например Европейският зелен пакт и Global Gateway, се ръководят от 17-те цели за устойчиво развитие, съдържащи се в дневния ред.
ЕС и неговите държави членки са поели ангажимент да запазят позицията на ЕС като най-голям световен доставчик на официална помощ за развитие, която играе решаваща роля за изпълнението на Програмата до 2030 г.
Мироопазващи операции и управление на кризи
ЕС и ООН са партньори в насърчаването на основан на правила световен ред и многостранни решения за неотложните глобални предизвикателства. Тясното сътрудничество, основано на взаимна изгода, реципрочност и споделена ангажираност, увеличава съгласуваността и ефективността на мисиите и операциите на ЕС и ООН, които често се провеждат едновременно в една и съща държава.
През 2003 г. ЕС и ООН изготвиха съвместна декларация относно сътрудничеството между ЕС и ООН в управлението на кризи. Оттогава те допълнително засилиха стратегическото си партньорство в областта на мироопазващите операции и управлението на кризи. На 20 октомври 2025 г. Съветът одобри заключения относно усъвършенстване на стратегическото партньорство между ЕС и ООН в областта на мира и сигурността.
- Сигурност и отбрана
- Заключения на Съвета относно усъвършенстване на стратегическото партньорство между ЕС и ООН в областта на мира и сигурността: съвместни приоритети за периода 2025 – 2028 г. (20 октомври 2025 г.)
Права на човека
Като подкрепят работата на защитниците на правата на човека, борбата с дискриминацията и укрепването на демократичните институции, ЕС и ООН си сътрудничат за утвърждаване и защита на правата на човека в световен мащаб.
ЕС се ангажира да отстоява универсалността и неделимостта на правата на човека и твърдо подкрепя системата на ООН за правата на човека.
Хуманитарна помощ
ЕС си сътрудничи тясно с ООН за предоставяне на спешна помощ, възстановяване на повредената инфраструктура и подкрепа за уязвимото население, засегнато от причинени от човека или природни бедствия, като въоръжени конфликти, суша, наводнения, земетресения и урагани.
ЕС предоставя хуманитарна помощ на над 110 държави, като достига до милиони хора всяка година. ЕС и неговите държави членки са водещите донори на хуманитарна помощ в света.
Изменение на климата и наблюдение на околната среда
ЕС и ООН работят в тясно сътрудничество за справяне с изменението на климата и биологичното разнообразие. Те си сътрудничат при изпълнението на Парижкото споразумение, постигането на напредък по отношение на устойчивото управление на земята и океаните и прилагането на глобалната
рамка за биологичното разнообразие Кунмин – Монреал (ГРБР).
При насърчаването на изпълнението на Парижкото споразумение ЕС подчертава също съответствието между Програмата до 2030 г. и Европейския зелен пакт.
Здравеопазване и управление в световен мащаб
ЕС и ООН работят заедно по различни въпроси, свързани със здравето, като се стремят да се справят с глобалните предизвикателства в областта на здравеопазването, да насърчават общественото здраве и да подобряват здравната сигурност в световен мащаб. Всички тези цели са част от Глобалната здравна стратегия на ЕС.
ЕС и неговите държави членки са най-големите донори на здравната агенция на ООН — СЗО.
Последна актуализация: 31 юли 2026 г.