Concluziile Consiliului privind Libia

Reuniunea Consiliului Afaceri Externe
Bruxelles, 9 februarie 2015

1. UE salută desfășurarea procesului de dialog politic cu Libia facilitat de ONU și lansat la Geneva. UE este încurajată de cele două runde de discuții la nivel politic și de lansarea discuțiilor între reprezentanți ai consiliilor municipale și locale. UE salută eforturile depuse de Reprezentantul Special al Secretarului General al ONU (UNSRSG), dl Bernardino León, de a aduce părțile la masa discuțiilor. UE consideră că este important ca acest proces să fie cât mai cuprinzător cu putință, astfel încât toți cetățenii libieni să se simtă reprezentați de deciziile adoptate în cadrul acestuia. UE îi felicită pe cei care au participat la discuțiile de la Geneva și îi invită pe cei care încă nu s-au alăturat să participe la aceste discuții, care sunt esențiale pentru pacea, stabilitatea și securitatea în Libia.
2. UE își reiterează sprijinul deplin față de eforturile UNSRSG de a obține un acord negociat și față de activitatea desfășurată de Misiunea de sprijin a ONU în Libia (UNSMIL) și așteaptă cu interes lansarea celorlalte demersuri avute în vedere. UE intenționează să contribuie la măsurile de consolidare a încrederii, astfel cum a fost convenit în cadrul discuțiilor de la Geneva, și examinează împreună cu UNSMIL modalitățile prin care ar putea acorda sprijin ONU în privința diferitelor demersuri de dialog avute în vedere pentru acest proces.
3. UE este convinsă că nu există o soluție militară la acest conflict. Numai o soluție politică poate să ofere o cale de urmat durabilă și să contribuie la pace și stabilitate în Libia. Este esențial în acest stadiu să existe o încetare necondiționată a focului care să fie respectată și susținută de toate părțile.
4. UE își exprimă profunda îngrijorare cu privire la continuarea violențelor și deplânge pierderea de vieți omenești cauzată de disensiunile politice actuale și de conflictele din teritoriu. UE condamnă atacul din 4 ianuarie asupra vasului elen, în urma căruia au decedat mai mulți cetățeni ai UE.
5. UE consideră că trebuie menținute și protejate independența și buna funcționare a Băncii Centrale a Libiei, a Companiei Petroliere Naționale și a altor instituții financiare importante. UE condamnă acțiunile împotriva activelor naționale, a instituțiilor financiare și a resurselor naturale ale Libiei, care riscă să priveze poporul libian de beneficiile dezvoltării durabile a economiei țării.
6. UE își reafirmă disponibilitatea de a introduce, atunci când este considerat necesar și în deplină coordonare cu UNSRSG, măsuri restrictive împotriva celor care împiedică procesul de dialog în conformitate cu Rezoluția 2174 a CSONU, care permite includerea pe listă a persoanelor care amenință pacea, stabilitatea sau securitatea în Libia sau care subminează tranziția politică a țării. Cei care se fac vinovați de acte de violență și cei care împiedică sau subminează tranziția democratică în Libia trebuie să suporte consecințele acțiunilor lor.
7. UE își reiterează condamnarea fermă a tuturor formelor de terorism, inclusiv atacul împotriva hotelului Corinthia din Tripoli la 27 ianuarie, și reafirmă că terorismul nu își are locul în viitorul pașnic și democratic al Libiei. UE este îngrijorată de dovezi ale intensificării activității grupurilor teroriste și extremiste și recunoaște potențialul pericol pe care aceste grupuri îl prezintă pentru stabilitatea viitoare a țării, a regiunii și a UE.
8. UE salută declarațiile publice de sprijinire a dialogului politic cu Libia facilitat de ONU din partea Uniunii Africane și a Ligii Statelor Arabe și încurajează țările vecine și partenerii regionali să se implice în mod constructiv în vederea sprijinirii eforturilor de coordonare ale ONU. UE își reiterează apelul adresat părților externe să se abțină de la acțiuni care ar putea exacerba actualele fragmentări și submina tranziția democratică din Libia, să respecte cu strictețe embargoul asupra armelor și să sprijine pe deplin procesul de dialog condus de ONU.
9. UE își reiterează condamnarea fermă a tuturor încălcărilor drepturilor omului și abuzurilor comise în Libia, a utilizării violenței împotriva civililor, instituțiilor și a intimidării publice. UE subliniază necesitatea de a asigura tragerea la răspundere pentru toate încălcările drepturilor omului și ale dreptului internațional umanitar. UE consideră că ar trebui consolidate mecanismele de tragere la răspundere la nivel național și internațional, pentru a aborda toate abuzurile și încălcările și, prin urmare, invită instituțiile competente să investigheze aceste infracțiuni. UE își reafirmă sprijinul față de eforturile depuse de Curtea Penală Internațională (CPI) pentru a pune capăt impunității pentru infracțiunile cele mai grave care preocupă comunitatea internațională în ansamblu. Cooperarea dintre toți actorii relevanți din Libia și CPI este extrem de importantă.
10. UE face apel la toate părțile implicate din Libia să asigure protecția civililor și să înlesnească asistența destinată persoanelor aflate în dificultate, garantând accesul umanitar neîngrădit, în condiții de siguranță și în timp util, precum și securitatea lucrătorilor din domeniul ajutorului umanitar. UE sprijină toate eforturile depuse pentru a aborda deteriorarea situației umanitare, în special strămutarea populației și perturbarea accesului la serviciile de bază. Situația umanitară impune acordarea de sprijin internațional suplimentar pentru a putea răspunde strămutării și nevoilor populației afectate. UE este deja cel mai mare donator de asistență din Libia și și-a intensificat recent sprijinul pentru îmbunătățirea condițiilor precare ale anumitor grupuri vulnerabile, cum ar fi persoanele strămutate în interiorul țării sau migranții afectați direct sau indirect de criza din Libia.
11. UE este alături de poporul libian și își reafirmă angajamentul de a sprijini în continuare Libia în procesul său de tranziție. UE va continua să sprijine instituțiile importante libiene, cum ar fi Înalta comisie electorală națională și Adunarea pentru elaborarea constituției. Sprijinul UE continuă în alte sectoare, cum ar fi reconcilierea, societatea civilă, promovarea drepturilor omului și migrația. Atunci când situația politică și de securitate din Libia o va permite, UE este pregătită să își sporească sprijinul acordat Libiei, inclusiv în domenii precum statul de drept, reforma sectorului de securitate, migrație și cooperare economică, utilizând pe deplin toate instrumentele sale, inclusiv, dacă este cazul, activitățile PSAC, bazându-se, printre altele, pe realizările misiunii sale PSAC EUBAM Libya.
12. UE ia act de viitoarea revizuire a mandatului UNSMIL, prevăzută pentru luna martie, și așteaptă cu interes continuarea discuțiilor cu ONU în vederea unui posibil rol al UE de sprijinire a viitoarei UNSMIL în domenii în care UE are o valoare adăugată dovedită.
13. UE rămâne puternic angajată în ceea ce privește suveranitatea, independența, integritatea teritorială și unitatea națională a Libiei.