Συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη Λιβύη

Σύνοδος του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων
Βρυξέλλες, 9 Φεβρουαρίου 2015

1. Η ΕΕ χαιρετίζει τη διαδικασία πολιτικού διαλόγου που άρχισε στη Γενεύη υπό την αιγίδα των ΗΕ για τη Λιβύη. Η ΕΕ ενθαρρύνεται από τους δύο γύρους συνομιλιών σε πολιτικό επίπεδο και με την έναρξη συζητήσεων μεταξύ εκπροσώπων των δημοτικών και τοπικών συμβουλίων. Η ΕΕ εξαίρει τις προσπάθειες του Ειδικού Αντιπροσώπου του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών (ΕΑΓΓΗΕ), κ. Bernardino León για την προσέλευση των μερών στις συνομιλίες. Η ΕΕ πιστεύει ότι είναι σημαντικό η διαδικασία αυτή να είναι όσο το δυνατόν χωρίς αποκλεισμούς, έτσι ώστε όλοι οι Λίβυοι να αισθάνονται ότι εκπροσωπούνται από τις αποφάσεις που θα εγκριθούν σε αυτή. Επικροτεί όσους συμμετείχαν στις συζητήσεις της Γενεύης και καλεί εκείνους που δεν έχουν προσέλθει μέχρι στιγμής να συμμετάσχουν στις συζητήσεις αυτές, οι οποίες είναι ζωτικής σημασίας για την ειρήνη, τη σταθερότητα και την ασφάλεια της Λιβύης.
2. Η ΕΕ επαναλαμβάνει την πλήρη στήριξή της προς τις προσπάθειες του ΕΑΓΓΗΕ προκειμένου να εξασφαλιστεί διακανονισμός με διαπραγμάτευση και προς το έργο της Αποστολής Στήριξης των Ηνωμένων Εθνών στη Λιβύη (UNSMIL) και προσβλέπει στην δρομολόγηση των λοιπών προβλεπόμενων βημάτων. Η ΕΕ είναι πρόθυμη να συμβάλει στα μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης όπως συμφωνήθηκαν στις συνομιλίες της Γενεύης και εξετάζει με την UNSMIL πώς να διευκολύνει τον ΟΗΕ στις διάφορες φάσεις διαλόγου που προβλέπονται για τη διαδικασία.
3. Η ΕΕ είναι πεπεισμένη ότι δεν υπάρχει στρατιωτική λύση στη σύγκρουση αυτή. Μόνο μια πολιτική λύση μπορεί να παράσχει βιώσιμες μελλοντικές προοπτικές και να συμβάλει στην ειρήνη και τη σταθερότητα στη Λιβύη. Είναι σημαντικό στο στάδιο αυτό να υπάρξει μια άνευ όρων κατάπαυση του πυρός η οποία θα τηρείται και θα γίνει δεκτή από όλες τις πλευρές.
4. Η ΕΕ εκφράζει τη βαθιά της ανησυχία για τη συνεχιζόμενη βία και εκφράζει τη λύπη της για τις απώλειες ζωών που προκλήθηκαν από τις εν εξελίξει πολιτικές διαφορές και συγκρούσεις επιτοπίως. Καταδικάζει την επίθεση στο ελληνικό πλοίο στις 4 Ιανουαρίου που είχε ως αποτέλεσμα την απώλεια της ζωής πολιτών της ΕΕ.
5. Η ΕΕ θεωρεί ότι πρέπει να διαφυλαχθεί και να προστατευθεί η ανεξαρτησία και η ορθή λειτουργία της Κεντρικής Τράπεζας της Λιβύης, της εθνικής εταιρείας πετρελαίου και άλλων βασικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων. Η ΕΕ καταδικάζει τις ενέργειες κατά των εθνικών περιουσιακών στοιχείων, των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και των φυσικών πόρων της Λιβύης, οι οποίες ενέχουν τον κίνδυνο να στερηθεί ο λιβυκός λαός τα οφέλη της βιώσιμης ανάπτυξης της οικονομίας του.
6. Η ΕΕ επαναλαμβάνει ότι είναι έτοιμη να επιβάλει, μόλις κριθεί αναγκαίο και σε πλήρη συντονισμό με τον ΕΑΓΓΗΕ, περιοριστικά μέτρα κατά των ταραξιών της διαδικασίας διαλόγου σύμφωνα με την απόφαση 2174 του ΣΑΗΕ, η οποία προβλέπει την καταχώριση των προσώπων που απειλούν την ειρήνη, τη σταθερότητα και την ασφάλεια στη Λιβύη, ή που υπονομεύουν την πολιτική μετάβασης στη δημοκρατία. Οι ευθυνόμενοι για τις βιαιοπραγίες και αυτοί που εμποδίζουν ή υπονομεύουν τη μετάβαση της Λιβύης στη δημοκρατία πρέπει να αντιμετωπίσουν τις συνέπειες των πράξεών τους.
7. Η ΕΕ υπενθυμίζει ότι καταδικάζει κατηγορηματικά την τρομοκρατία σε όλες της τις μορφές, συμπεριλαμβανομένης της επίθεσης στο ξενοδοχείο Corinthia της Τρίπολης στις 27 Ιανουαρίου, και επαναλαμβάνει ότι η τρομοκρατία δεν έχει θέση στο μέλλον της ειρηνικής και δημοκρατικής Λιβύης. Η ΕΕ ανησυχεί από στοιχεία που υποδηλώνουν αυξημένη δράση τρομοκρατικών και εξτρεμιστικών ομάδων και αναγνωρίζει τη δυνητική απειλή αυτών των ομάδων για τη μελλοντική σταθερότητα της χώρας, της περιοχής και της ΕΕ.
8. Η ΕΕ χαιρετίζει τις δημόσιες δηλώσεις υποστήριξης του λιβυκού πολιτικού διαλόγου υπό την αιγίδα των ΗΕ εκ μέρους της Αφρικανικής Ένωσης και του Συνδέσμου των Αραβικών Κρατών και προτρέπει τις γειτονικές χώρες και τους περιφερειακούς εταίρους να συμβάλουν εποικοδομητικά στην υποστήριξη των συντονιστικών προσπαθειών των ΗΕ. Η ΕΕ επαναλαμβάνει την έκκλησή της προς τους τρίτους να απόσχουν από ενέργειες που ενδέχεται να επιδεινώσουν τις τρέχουσες διαφορές και να υπονομεύσουν τη δημοκρατική μετάβαση της Λιβύης, να τηρήσουν αυστηρά το εμπάργκο όπλων, και να υποστηρίξουν πλήρως τη διαδικασία διαλόγου υπό την αιγίδα των ΗΕ.
9. Η ΕΕ επαναλαμβάνει ότι καταδικάζει δριμύτατα όλες τις παραβιάσεις και καταπατήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λιβύη, τη χρήση βίας κατά πολιτών, θεσμικών φορέων και τον εκφοβισμό. Η ΕΕ τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η λογοδοσία για όλες τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου. Πιστεύει ότι οι εσωτερικοί και διεθνείς μηχανισμοί λογοδοσίας θα πρέπει να ενισχυθούν ώστε να αντιμετωπιστούν όλες οι παραβιάσεις και καταχρήσεις και, ως εκ τούτου, καλεί τα αρμόδια θεσμικά όργανα να διερευνήσουν αυτά τα εγκλήματα. Επαναλαμβάνει ότι στηρίζει τις προσπάθειες του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ), προκειμένου να τεθεί τέρμα στην ατιμωρησία για τα σοβαρότερα εγκλήματα που απασχολούν τη διεθνή κοινότητα στο σύνολό της. Η συνεργασία όλων των εμπλεκόμενων παραγόντων στη Λιβύη με το ΔΠΔ έχει ζωτική σημασία.
10. Η ΕΕ καλεί όλα τα μέρη στη Λιβύη να εξασφαλίσουν την προστασία των αμάχων και τη διευκόλυνση της παροχής βοήθειας σε άτομα που τη χρειάζονται χάρη στην ασφαλή, απρόσκοπτη και έγκαιρη ανθρωπιστική πρόσβαση και την ασφάλεια των εργαζομένων στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας. Η ΕΕ στηρίζει όλες τις προσπάθειες για την αντιμετώπιση της επιδεινούμενης ανθρωπιστικής κατάστασης, κυρίως δε του εκτοπισμού πληθυσμών και της διακοπής της πρόσβασης σε βασικές υπηρεσίες. Η ανθρωπιστική κατάσταση απαιτεί πρόσθετη διεθνή υποστήριξη για την αντιμετώπιση του εκτοπισμού και των αναγκών του πληττόμενου πληθυσμού. Η ΕΕ είναι ήδη ο μεγαλύτερος χορηγός βοήθειας στη Λιβύη και προσφάτως έχει αυξήσει τη βοήθειά της για την ελάφρυνση των επισφαλών συνθηκών των εν λόγω ευάλωτων ομάδων όπως των εκτοπισθέντων στο εσωτερικό της χώρας ή των μεταναστών που επηρεάζονται άμεσα ή έμμεσα από την κρίση στη Λιβύη.
11. Η ΕΕ βρίσκεται στο πλευρό του λαού της Λιβύης και επιβεβαιώνει τη δέσμευσή της να συνεχίσει να στηρίζει τη Λιβύη στη μεταβατική της πορεία. Η ΕΕ θα συνεχίσει να υποστηρίζει βασικά θεσμικά όργανα της Λιβύης, όπως η Ανώτατη Εθνική Επιτροπή Εκλογών και η Συντακτική Συνέλευση. Η στήριξη της ΕΕ συνεχίζεται σε άλλους τομείς, όπως η συμφιλίωση, η κοινωνία των πολιτών, η προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η μετανάστευση. Όταν το επιτρέψει η πολιτική κατάσταση και η κατάσταση ασφαλείας στη Λιβύη, η ΕΕ είναι πρόθυμη να ενισχύσει την υποστήριξή της προς τη Λιβύη, μεταξύ άλλων σε τομείς όπως το κράτος δικαίου, η μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας, η μετανάστευση και η οικονομική συνεργασία, με την πλήρη αξιοποίηση όλων των μέσων που διαθέτει, συμπεριλαμβανομένων, εάν χρειάζεται, των δραστηριοτήτων της ΚΠΑΑ, μεταξύ άλλων με βάση τα επιτεύγματα της αποστολή της EUBAM Libya στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ.
12. Η ΕΕ σημειώνει την επικείμενη αναθεώρηση της εντολής της UNSMIL που αναμένεται το Μάρτιο και προσβλέπει στο να συνεχιστούν οι συζητήσεις με τα ΗΕ για ενδεχόμενο ρόλο της ΕΕ στην υποστήριξη της μελλοντικής UNSMIL σε τομείς όπου η ΕΕ έχει αποδεδειγμένη προστιθέμενη αξία.
13. Η ΕΕ παραμένει σταθερά προσηλωμένη στην κυριαρχία, την ανεξαρτησία, την εδαφική ακεραιότητα και την εθνική ενότητα της Λιβύης.