Zaključci Vijeća o Libiji

Sastanak Vijeća za vanjske poslove
Bruxelles, 9. veljače 2015.

1. EU pozdravlja održavanje libijskog političkog dijaloga koji vodi UN i koji je pokrenut u Ženevi. EU je ohrabren nakon ostvarena dva kruga pregovora na političkoj razini i pokretanjem rasprave između predstavnika općinskih i lokalnih vijeća. EU odaje priznanje nastojanjima posebnog predstavnika glavnog tajnika UN-a, Bernardina Leóna da strane okupi za pregovaračkim stolom. EU vjeruje da je važno da ovaj postupak bude što je moguće više uključiv tako da se svi Libijci osjete zastupljeni odlukama koje su tamo donesene. EU odaje priznanje onima koji su sudjelovali u raspravama u Ženevi i poziva sve one koji se nisu do sada pridružili da sudjeluju u tim raspravama koje su ključne za mir, stabilnost i sigurnost Libije.
2. EU ponovno izražava svoju punu potporu naporima posebnog predstavnika glavnog tajnika UN-a u osiguravanju sporazumnog rješenja i radu UN-ove misije za potporu u Libiji (UNSMIL) te se raduje pokretanju drugih predviđenih pristupa. EU je spreman doprinijeti mjerama za izgradnju povjerenja kako je dogovoreno na pregovorima u Ženevi te u suradnji s UNSMIL-om istražuje kako pomoći UN-u u različitim dijaloškim pristupima predviđenim za taj postupak.
3. EU je uvjeren da se do rješenja ovog sukoba ne može doći vojnim putem. Samo se političkim rješenjem može pronaći održiv izlaz iz situacije i doprinijeti miru i stabilnosti u Libiji. U ovoj je fazi ključno postići bezuvjetno primirje koje poštuju i kojeg se pridržavaju sve strane.
4. EU izražava duboku zabrinutost zbog kontinuiranog nasilja i gubitka životâ uzrokovanih aktualnim političkim podjelama i sukobima na terenu. EU osuđuje napad na grčko plovilo 4. siječnja koji je doveo do gubitka životâ građana EU-a.
5. EU vjeruje da se mora očuvati i zaštititi neovisnost i pravilno funkcioniranje Libijske središnje banke, Državnog naftnog poduzeća (National Oil Corporation) i drugih ključnih financijskih institucija. EU osuđuje djelovanja protiv libijskih nacionalnih sredstava, financijskih institucija i prirodnih resursa zbog kojih bi libijski narod mogao biti uskraćen za ostvarivanje koristi iz održivog razvoja svog gospodarstva.
6. EU ponavlja da je spreman, čim se to bude smatralo potrebnim i u punoj suradnji s posebnim predstavnikom glavnog tajnika UN-a, uvesti mjere ograničavanja protiv osoba koje narušavaju proces dijaloga u skladu s Rezolucijom Vijeća sigurnosti UN-a br. 2174 kojom se omogućuje uvrštenje na popis pojedinaca koji ugrožavaju mir, stabilnost ili sigurnost u Libiji ili koji ugrožavaju njezinu političku tranziciju. Osobe odgovorne za nasilje i one koje ometaju ili ugrožavaju demokratsku tranziciju Libije moraju se suočiti s posljedicama svojih djelovanja.
7. EU podsjeća na svoje snažno osuđivanje terorizma u svim njegovim oblicima, između ostalog i napad na hotel Corinthiu u Tripoliju 27. siječnja i ponavlja da terorizmu nema mjesta u budućnosti mirne i demokratske Libije. EU je zabrinut zbog dokaza o pojačanoj aktivnosti terorističkih i ekstremističkih skupina i svjestan je potencijalne prijetnje koje te skupine predstavljaju za buduću stabilnost zemlje, regije i EU-a.
8. EU pozdravlja potporu libijskom političkom dijalogu uz pomoć UN-a koju su javno izrazile Afrička unija i Liga arapskih država te potiče susjede i regionalne partnere da konstruktivno sudjeluju u podupiranju napora UN-a u smislu koordinacije. EU ponavlja svoj poziv vanjskim stranama da se suzdrže od djelovanja koja bi mogla pogoršati trenutačne podjele i ugroziti demokratsku tranziciju Libije, da strogo poštuju embargo na oružje i da u potpunosti podrže proces dijaloga koji vodi UN.
9. EU ponovno potvrđuje snažno osuđivanje svih povreda ljudskih prava i zlostavljanja u Libiji, upotrebe nasilja protiv civila i institucija te javnog zastrašivanja. EU naglašava potrebu za osiguranjem odgovornosti za sve povrede ljudskih prava i kršenja međunarodnog humanitarnog prava. EU vjeruje da bi trebalo ojačati unutarnje i međunarodne mehanizme odgovornosti kako bi se pozabavili svim zlouporabama i povredama te stoga poziva sve relevantne institucije da istraže te zločine. EU ponavlja svoju potporu naporima Međunarodnog kaznenog suda kako bi se prekinulo nekažnjavanje najtežih zločina koji se tiču međunarodne zajednice kao cjeline. Suradnja svih relevantnih aktera u Libiji s Međunarodnim kaznenim sudom od ključne je važnosti.
10. EU poziva sve strane u Libiji da osiguraju zaštitu civila i olakšaju pružanje pomoći ljudima kojima je to potrebno na način da osiguraju siguran, neometan i pravodoban pristup humanitarne pomoći te sigurnost humanitarnih radnika. EU podupire sve napore poduzete da bi se riješila sve teža humanitarna situacija, prvenstveno raseljavanje stanovništva i ometanje pristupa osnovnim uslugama. Humanitarna situacija zahtijeva dodatnu međunarodnu potporu kako bi se moglo odgovoriti na problem raseljavanja i na potrebe pogođenog stanovništva. EU je već sad najveći donator pomoći u Libiji te je nedavno pojačao svoju potporu kako bi olakšao nesigurne uvjete ugroženih skupina poput interno raseljenih osoba ili migranata na koje izravno ili neizravno utječe kriza u Libiji.
11. EU podržava libijski narod i ponovno potvrđuje svoju predanost nastavku pružanja potpore Libiji u njezinoj tranziciji. EU će nastaviti podupirati ključne libijske institucije kao što su Visoka nacionalna izborna komisija i Skupština za pripremu ustava. EU nastavlja pružati svoju potporu u drugim sektorima kao što su pomirenje, civilno društvo, promicanje ljudskih prava i migracija. Kad to budu dopuštale politička i sigurnosna situacija u Libiji, EU je spreman povećati svoju potporu Libiji, između ostalog u područjima poput vladavine prava, reforme sektora sigurnosti, migracije i gospodarske suradnje, u potpunosti primjenjujući sve svoje instrumente, uključujući, po potrebi, aktivnosti ZSOP-a, koje će se nadovezati na ostvarenja njegove misije ZSOP-a u Libiji, EUBAM-a.
12. EU prima na znanje predstojeću reviziju mandata UNSMIL-a dogovorenu za ožujak te se raduje nastavku rasprava s UN-om u vezi s mogućom ulogom EU-a u podupiranju budućeg UNSMIL-a u područjima gdje EU posjeduje dokazanu dodanu vrijednost.
13. EU ostaje čvrsto predan suverenitetu, neovisnosti, teritorijalnoj cjelovitosti i nacionalnom jedinstvu Libije.