Заключения на Съвета относно Либия

Заседание на Съвета по външни работи
Брюксел, 9 февруари 2015 г.

1. ЕС приветства провеждането на организирания с помощта на ООН процес на политически диалог в Либия, чието начало беше поставено в Женева. ЕС е обнадежден от проведените два кръга преговори на политическо равнище, както и от започването на обсъжданията между представителите на общините и местните съвети. ЕС дава висока оценка на усилията на специалния представител на генералния секретар на ООН Бернардино Леон за връщането на страните на масата за преговори. ЕС вярва, че е важно този процес да бъде приобщаващ във възможно най-висока степен, така че всички либийци да се чувстват представени чрез приетите решения. Той поздравява участвалите в дискусиите в Женева и призовава онези, които не са се включили досега, да участват в тези обсъждания, които са от решаващо значение за мира, стабилността и сигурността на Либия.
2. ЕС заявява отново пълната си подкрепа за усилията на специалния представител на генералния секретар на ООН за уреждане на конфликта чрез преговори и за работата на мисията на ООН за оказване на помощ в Либия (UNSMIL) и очаква началото на дейността по останалите предвидени направления. ЕС е готов да даде своя принос за мерките за изграждане на доверие съгласно договореното по време на разговорите в Женева и проучва заедно с UNSMIL начините да се подпомогне ООН в различните направления на диалога, предвидени за този процес.
3. ЕС е убеден, че този конфликт не може да бъде разрешен с военни средства. Само политическо решение може да осигури устойчив напредък и да допринесе за мира и стабилността в Либия. Изключително важно е на този етап да бъде постигнато безусловно прекратяване на огъня, което да се спазва и поддържа от всички страни.
4. ЕС изразява дълбоката си загриженост във връзка с продължаващото насилие и скърби за загубата на човешки живот, причинена от продължаващото политическо разделение и конфликта на място. Той осъжда нападението на 4 януари на гръцки плавателен съд, довело до загубата на живот на граждани на ЕС.
5. ЕС е убеден, че независимостта и правилното функциониране на Либийската централна банка, Националната нефтена компания и други основни финансови институции трябва да бъдат запазени и защитени. ЕС осъжда действията срещу националните активи, финансовите институции и природните ресурси на Либия, които застрашават да лишат либийския народ от ползите на устойчивото развитие на неговата икономика.
6. ЕС отново изтъква готовността си да въведе веднага щом се реши, че е необходимо, и в пълно сътрудничество със специалния представител на генералния секретар на ООН, ограничителни мерки срещу онези, които се опитват да попречат на процеса на диалог, в съответствие с Резолюция 2174 на Съвета за сигурност на ООН, предвиждаща възможността за съставяне на списък на лицата, които застрашават мира, стабилността или сигурността в Либия или подкопават политическия преход. Отговорните за насилието и онези, които възпрепятстват или подкопават демократичния преход в Либия, трябва да изпитат последствията от своите действия.
7. ЕС припомня, че твърдо осъжда тероризма във всичките му форми, включително нападението срещу хотел „Коринтия“ в Триполи на 27 януари, и заявява отново, че тероризмът няма място в бъдещето на мирна и демократична Либия. ЕС е обезпокоен от данните, свидетелстващи за активизирането на дейността на терористичните и екстремистките групи, и отчита потенциалната заплаха, която тези групи представляват за бъдещата стабилност на страната, региона и ЕС.
8. ЕС приветства публичните изявления в подкрепа на провеждания с помощта на ООН либийски политически диалог, направени от Африканския съюз и Лигата на арабските държави, и насърчава съседните държави и регионалните партньори да участват конструктивно в подкрепа на координационните усилия на ООН. ЕС повтаря призива си към външните страни да се въздържат от действия, които биха могли да изострят настоящото разделение и да подкопаят демократичния преход на Либия, да спазват стриктно оръжейното ембарго и да подкрепят изцяло ръководения от ООН процес на диалог.
9. ЕС заявява отново, че категорично осъжда всички нарушения на правата на човека в Либия и използването на насилие срещу цивилното население и институциите, както и сплашването на обществеността. ЕС подчертава, че е необходимо да се осигури търсене на отговорност за всички случаи на нарушаване на правата на човека и на международното хуманитарно право. Той счита, че вътрешните и международните механизми за търсене на отговорност следва да бъдат укрепени, за да се обхванат всички нарушения и злоупотреби, и във връзка с това призовава съответните институции да разследват тези престъпления. Той отново изтъква подкрепата си за усилията на Международния наказателен съд за прекратяване на безнаказаността по отношение на най-тежките престъпления, която буди загриженост у международната общност като цяло. От решаващо значение е сътрудничеството на всички съответни страни в Либия с Международния наказателен съд.
10. Съюзът призовава всички страни по конфликта в Либия да осигурят защита на цивилното население и да улеснят предоставянето на помощ на нуждаещите се, като осигурят безопасен, безпрепятствен и навременен достъп на хуманитарните работници и гарантират тяхната сигурност. ЕС подкрепя всички усилия за подобряване на влошаващото се хуманитарното положение, по-конкретно по отношение на разселването на хора и прекъсването на достъпа до основни услуги. Хуманитарното положение изисква допълнителна международна подкрепа, за да се реагира на разселването на хора и на нуждите на засегнатото население. ЕС вече е най-големият донор на помощ в Либия и неотдавна увеличи подкрепата си за облекчаване на трудните условия на такива уязвими групи като вътрешно разселените лица или мигрантите, които пряко или непряко са засегнати от кризата в Либия.
11. ЕС подкрепя либийския народ и потвърждава ангажимента си да продължи да подкрепя Либия в нейния преход. ЕС ще продължи да подкрепя основни либийски институции като Висшата национална избирателна комисия и учредителното събрание за съставянето на конституция. ЕС продължава подкрепата си и в други сектори като процеса на помирение, гражданското общество, насърчаването на правата на човека, миграцията. Когато политическата ситуация и положението със сигурността в Либия го позволи, ЕС е готов да засили подкрепата си за Либия, включително в области като правовия ред, реформата на сектора на сигурността, миграцията и икономическото сътрудничество, като използва максимално всичките си инструменти, включително, ако е целесъобразно, дейностите по линия на ОПСО, които се основават, наред с другото, на постиженията на мисията на ОПСО EUBAM Libya.
12. ЕС отбелязва предстоящото преразглеждане на мандата на мисията на ООН за оказване на помощ в Либия (UNSMIL), планирано за март, и очаква да продължат обсъжданията с ООН с оглед на евентуалната роля на ЕС в подкрепа на бъдещите дейности на UNSMIL в области, в които ЕС има доказана добавена стойност.
13. ЕС продължава да е силно ангажиран по отношение на суверенитета, независимостта, териториалната цялост и националното единство на Либия.