Conclusiones del Consejo sobre Libia

Sesión del Consejo de Asuntos Exteriores
Bruselas, 9 de febrero de 2015

1. La UE acoge favorablemente la celebración, iniciada en Ginebra, del proceso de diálogo político libio facilitado por las Naciones Unidas. La UE se siente alentada por las dos rondas de conversaciones celebradas a nivel político y por el inicio de los debates entre representantes de los consejos municipales y locales. La UE elogia los esfuerzos del Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas (RESG), Bernardino León, para sentar a las partes en la mesa de negociación. La UE considera importante que este proceso sea lo más incluyente posible, para que todos los libios se sientan representados por las decisiones que en él se adopten. Elogia a quienes han participado en las conversaciones de Ginebra, y llama a quienes no se han sumado a ellas hasta el momento a que participen en tales conversaciones, que son fundamentales para la paz, la estabilidad y la seguridad de Libia.
2. La UE reitera su apoyo pleno a los esfuerzos del RESG encaminados a asegurar un acuerdo negociado, así como a la labor de la Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia (UNSMIL), y espera con interés la puesta en marcha de las otras vías de diálogo contempladas. La UE desea contribuir a las medidas de fomento de la confianza acordadas en las conversaciones de Ginebra, y está explorando con la UNSMIL el modo de asistir a la ONU en las distintas vías de diálogo previstas para el proceso.
3. La UE está convencida de que no hay solución militar de este conflicto. Solo una solución política puede abrir una vía sostenible y contribuir a la paz y la estabilidad de Libia. Resulta fundamental en la presente fase lograr un alto el fuego sin condiciones que sea respetado y mantenido por todas las partes.
4. La UE manifiesta su profunda preocupación por la constante violencia y lamenta la pérdida de vidas humanas causada por las actuales divisiones políticas y por el conflicto sobre el terreno. Condena el ataque contra el buque griego perpetrado el 4 de enero, que originó la muerte de ciudadanos de la UE.
5. La UE considera que la independencia y el buen funcionamiento del Banco Central de Libia, la Compañía Nacional de Petróleo y otras instituciones financieras esenciales deben preservarse y protegerse. La UE condena las acciones contra los activos nacionales, las entidades financieras y los recursos naturales de Libia que amenazan con privar al pueblo de Libia de los beneficios derivados del desarrollo sostenible de su economía.
6. La UE reitera su disposición a introducir, en cuanto se considere necesario y en coordinación plena con el RESG, medidas restrictivas contra quienes menoscaban el proceso de diálogo, en consonancia con la Resolución 2174 (2014) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que permite la inclusión en listas de las personas que amenazan la paz, la estabilidad o la seguridad de Libia, o que socavan su transición política. Los responsables de la violencia y los que obstruyan o socaven la transición democrática de Libia deben responder de las consecuencias de sus acciones.
7. La UE recuerda su firme condena del terrorismo en todas sus formas, incluido el ataque contra el hotel Corinthia perpetrado en Trípoli el 27 de enero, y reitera que no hay lugar para el terrorismo en la futura Libia pacífica y democrática. La UE manifiesta su preocupación ante las pruebas del incremento de la actividad de grupos terroristas y extremistas, y reconoce la potencial amenaza que tales grupos plantean para la futura estabilidad del país, de la región y de la UE.
8. La UE acoge con satisfacción las declaraciones públicas, efectuadas por la Unión Africana y la Liga de los Estados Árabes, de apoyo al diálogo político libio facilitado por las Naciones Unidas, y anima a los países vecinos y a los socios regionales a comprometerse constructivamente en apoyo de los esfuerzos de coordinación de las Naciones Unidas. La UE reitera su llamamiento a las partes externas para que se abstengan de toda acción que pueda exacerbar las actuales divisiones y socavar la transición democrática de Libia, respeten de manera estricta el embargo de armas, y respalden plenamente el proceso de diálogo conducido por las Naciones Unidas.
9. La UE reafirma su enérgica condena de todas las violaciones de los derechos humanos cometidas en Libia, así como del empleo de la violencia contra la población civil, y la intimidación de las instituciones y de la población. La UE hace hincapié en la necesidad de garantizar que se rindan cuentas de todas las violaciones de los derechos humanos y del Derecho Internacional humanitario. Considera que deben reforzarse los mecanismos internos e internacionales de petición de responsabilidades a fin de abordar todos los abusos y vulneraciones, e insta por tanto a las instituciones pertinentes a que investiguen tales crímenes. Reitera su apoyo a los esfuerzos de la Corte Penal internacional (CPI) para poner término a la impunidad respecto de los crímenes más graves, que son motivo de preocupación para la comunidad internacional en su conjunto. La cooperación con la CPI de todos los actores pertinentes en Libia reviste una importancia crucial.
10. La UE hace un llamamiento a todas las partes en Libia para que garanticen la protección de los civiles y faciliten asistencia a las personas necesitadas, así como acceso humanitario seguro, sin obstáculos y oportuno, y para que garanticen la seguridad de los trabajadores humanitarios. La UE apoya todos los esfuerzos desplegados para dar respuesta al deterioro de la situación humanitaria, en particular al desplazamiento de personas y la interrupción del acceso a los servicios básicos. La situación humanitaria requiere apoyo internacional adicional para responder al desplazamiento y las necesidades de la población afectada. La UE, que es ya el mayor donante de ayuda en Libia, ha intensificado recientemente su apoyo a fin de aliviar la precaria situación de los grupos vulnerables, como los desplazados internos o los migrantes, directa o indirectamente afectados por la crisis de Libia.
11. La UE respalda al pueblo libio y reafirma su compromiso de seguir apoyando a Libia en su transición. La UE seguirá prestando apoyo a instituciones fundamentales libias, como la Alta Comisión Electoral Nacional y la Asamblea Constituyente. El apoyo de la UE sigue manifestándose en otros sectores, como la reconciliación, la sociedad civil, la promoción de los derechos humanos y la migración. En cuando la situación política y de seguridad en Libia lo permita, la UE seguirá dispuesta a incrementar su apoyo a Libia, incluso en ámbitos como el Estado de Derecho, la reforma del sector de la seguridad, la migración y la cooperación económica, recurriendo a la totalidad de sus instrumentos, incluidas, en su caso, actividades de PCSD, aprovechando entre otras cosas los logros de su misión EUBAM de la PCSD en Libia.
12. La UE toma nota de la inminente revisión del mandato de la UNSMIL, prevista para marzo, y espera con interés proseguir los debates con la ONU con miras a un posible papel de la UE en apoyo de la futura UNSMIL en ámbitos en los que la UE ha demostrado aportar un valor añadido.
13. La UE continúa firmemente comprometida con la soberanía, la independencia, la integridad territorial y la unidad nacional de Libia.