Sklepi Sveta o Libiji

Seja Sveta za zunanje zadeve
Bruselj, 9. februar 2015

1. EU pozdravlja dejstvo, da se je v Ženevi pod okriljem ZN začel proces libijskega političnega dialoga. Meni, da sta dva kroga pogajanj na politični ravni ter začetek razprav med predstavniki občinskih in lokalnih svetov spodbuden znak. EU pozdravlja prizadevanja posebnega predstavnika generalnega sekretarja ZN Bernardina Leóna, da bi vse strani spet sedle za mizo. Meni, da bi moral biti ta proces čim bolj vključujoč, odločitve, sprejete na pogajanjih, pa takšne, da bi se z njimi lahko strinjali vsi Libijci. EU izraža pohvalo vsem, ki so sodelovali v razpravah v Ženevi, in poziva tiste, ki tega še niso storili, naj se vključijo v dialog, saj je ta ključnega pomena za dosego miru, stabilnosti in varnosti v Libiji.
2. EU ponovno izraža vsestransko podporo prizadevanjem posebnega predstavnika generalnega sekretarja ZN za iskanje rešitve v okviru pogajanj ter delu podporne misije ZN v Libiji (UNSMIL), in z zanimanjem pričakuje korake, ki naj bi sledili. Pripravljena je prispevati k ukrepom za krepitev zaupanja, kot so bili dogovorjeni v pogovorih v Ženevi, ter skupaj z UNSMIL preučuje možnosti, kako bi lahko podprla ZN v različnih krogih dialogov, ki so predvideni v okviru tega procesa.
3. Prepričana je, da tega konflikta ni mogoče rešiti po vojaški poti. Le politična rešitev lahko prinese trajen napredek ter prispeva k miru in stabilnosti v Libiji. Bistveno je, da se na tej stopnji doseže brezpogojno premirje, ki ga bodo podprle in spoštovale vse strani.
4. EU izraža globoko zaskrbljenost zaradi nadaljevanja nasilja in obžaluje izgubo življenj zaradi neprekinjenih političnih delitev in konfliktov v državi. Obsoja napad na grško plovilo 4. januarja, v katerem so umrli državljani EU.
5. EU meni, da je treba ohraniti in varovati neodvisnost in ustrezno delovanje centralne banke Libije, družbe National Oil Corporation in drugih ključnih finančnih institucij. Obsoja ukrepe, ki so usmerjeni proti libijskemu državnemu premoženju, finančnim institucijam in naravnim virom, zaradi katerih bi bili prebivalci Libije lahko prikrajšani za dosežke trajnostnega razvoja njihovega gospodarstva.
6. EU ponovno izraža pripravljenost, da ob vsestranskem sodelovanju s posebnim predstavnikom generalnega sekretarja ZN in takoj ko bo to potrebno, uvede omejevalne ukrepe proti tistim, ki onemogočajo proces dialoga, in sicer v skladu z RVSZN 2174, na podlagi katere je mogoče na seznam uvrstiti posameznike, ki ogrožajo mir, stabilnost ali varnost v Libiji ali ogrožajo politično tranzicijo te države. Tisti, ki so odgovorni za nasilje, in tisti, ki ovirajo ali ogrožajo demokratično tranzicijo v Libiji, morajo za svoja dejanja tudi odgovarjati.
7. EU ponavlja, da odločno obsoja terorizem v vseh oblikah, vključno z napadom na hotel Corinthia v Tripoliju 27. januarja, ter poudarja, da prihodnost mirne in demokratične Libije ne sme biti omadeževana s terorizmom. EU je zaskrbljena zaradi dokazov o povečanju dejavnosti terorističnih in skrajnih skupin, zaveda pa se tudi morebitne nevarnosti, ki jo te skupine predstavljajo za prihodnjo stabilnost države, regije in EU.
8. EU je zadovoljna, da sta Afriška unija in Liga arabskih držav javno podprli libijski politični dialog pod okriljem ZN, ter spodbuja sosednje države in regionalne partnerje, naj konstruktivno sodelujejo in podprejo ZN v prizadevanjih za usklajevanje. Ponovno poziva zunanje strani, naj se vzdržijo vseh dejanj, ki bi lahko poglobila trenutna razhajanja in ogrozila demokratično tranzicijo v Libiji, strogo spoštujejo embargo na orožje in v celoti podprejo proces dialoga pod vodstvom ZN.
9. EU znova odločno obsoja vse kršitve in zlorabe človekovih pravic v Libiji, nasilje nad civilisti in institucijami ter ustrahovanje javnosti. Poudarja, da morajo vsi, ki kršijo človekove pravice in mednarodno humanitarno pravo, za to tudi odgovarjati. Meni, da bi bilo treba okrepiti notranje in mednarodne mehanizme odgovornosti, da bi se obravnavale vse zlorabe in kršitve, zato poziva ustrezne institucije, naj raziščejo tovrstne zločine. Ponovno izraža podporo prizadevanjem Mednarodnega kazenskega sodišča, da bi odpravili nekaznovanost za najhujša kazniva dejanja, ki zadevajo celotno mednarodno skupnost. Bistveno je zagotoviti sodelovanje vseh zadevnih akterjev v Libiji z Mednarodnim kazenskim sodiščem.
10. EU poziva vse strani v Libiji, naj zagotovijo zaščito civilistov in omogočijo nudenje pomoči ljudem v stiski, tako da zagotovijo varen, neoviran in pravočasen dostop do humanitarne pomoči in varnost humanitarnih delavcev. EU podpira vsa prizadevanja za reševanje vse slabših humanitarnih razmer, zlasti kar zadeva razseljevanje ljudi in onemogočen dostop do osnovnih storitev. Humanitarne razmere zahtevajo dodatno mednarodno podporo, da bi se lahko odzvali na problematiko razseljevanja ljudi in na potrebe prizadetega prebivalstva. EU je že sedaj največja donatorka pomoči v Libiji, nedavno pa je še povečala svojo podporo, da bi olajšali negotove razmere ranljivih skupin, kot so notranje razseljeni ali migranti, ki jih je neposredno ali posredno prizadela kriza v Libiji.
11. EU je zaveznica Libijcev in ponovno potrjuje svojo odločenost, da še naprej podpira Libijo v njeni tranziciji. Prav tako bo še naprej podpirala ključne libijske institucije, kot so visoka nacionalna volilna komisija in skupščina za pripravo ustave. Podpora EU se nadaljuje tudi na drugih področjih, kot so sprava, civilna družba, spodbujanje človekovih pravic in migracije. Če bodo politične in varnostne razmere v Libiji to dopuščale, je EU pripravljena, da okrepi svojo podporo tej državi, tudi na področjih, kot so pravna država, reforma varnostnega sektorja, migracije in gospodarsko sodelovanje, pri tem pa uporabi vse svoje instrumente, po potrebi tudi dejavnosti v okviru SVOP, ter se opre tudi na dosežke svoje misije v okviru SVOP (EUBAM Libya).
12. EU je seznanjena, da bo marca opravljen pregled mandata podporne misije ZN v Libiji (UNSMIL), ter z veseljem pričakuje nadaljnje razprave z ZN, kako bi lahko EU v prihodnje podprla UNSMIL na področjih, na katerih lahko dokazano prinese dodano vrednost.
13. EU ostaja trdno predana suverenosti, neodvisnosti, ozemeljski celovitosti in narodni enotnosti Libije.