Actul privind materiile prime critice: Consiliul adoptă poziția de negociere

Consiliul și-a adoptat astăzi poziția („mandatul de negociere”) cu privire la propunerea de regulament de instituire a unui cadru pentru asigurarea aprovizionării sigure și durabile cu materii prime critice, cunoscut mai bine drept Actul privind materiile prime critice. Acest regulament valorifică punctele forte atât ale pieței unice, cât și ale parteneriatelor, în scopul diversificării lanțurilor de aprovizionare cu materii prime critice, care în prezent se bazează pe importuri din doar câteva țări terțe.

Poziția Consiliului sporește nivelul de ambiție pentru materiile prime reciclate și prelucrate, consolidează criteriile de durabilitate, adaptează procesul de acordare a autorizațiilor și analizează obligațiile statelor membre pentru a se asigura că se ține seama de situațiile lor diferite.

În ceea ce privește materiile prime, destinul Europei se află în principal în mâinile câtorva țări terțe. Prin Actul privind materiile prime, dorim să ne recăpătăm autonomia într-un mod cu adevărat european: făcând o extracție durabilă a mineralelor noastre, reciclând cât mai mult posibil și acționând în parteneriat cu țări terțe care împărtășesc aceeași viziune, pentru a promova dezvoltarea și durabilitatea acestora, asigurându-ne, în același timp, lanțurile de aprovizionare.

Ebba Busch, ministra energiei, afacerilor și industriei și viceprim-ministră a Suediei

Asigurarea aprovizionării de pe plan intern și din străinătate

Regulamentul propus analizează dimensiunile internă și externă ale chestiunii pentru a asigura aprovizionarea cu materii prime care sunt critice pentru economia noastră și, în special, pentru tranziția verde și cea digitală. Propunerea Comisiei a stabilit patru obiective pentru a spori contribuția materiilor prime europene:

• cel puțin 10% din consumul anual al UE să provină din extracția în UE
• cel puțin 40% din consumul anual al UE să provină din prelucrarea în UE
• cel puțin 15% din consumul anual al UE să provină din reciclarea internă
• cel mult 65% din consumul anual al Uniunii pentru fiecare materie primă strategică, în orice etapă relevantă a prelucrării, să provină dintr-o singură țară terță

Pentru a atinge aceste obiective, regulamentul stabilește o listă cu 34 de materii prime critice, dintre care 16 sunt considerate, de asemenea, de importanță strategică, precum și mai multe măsuri de reducere a riscurilor legate de dependențele noastre actuale. Aceste măsuri includ simplificarea procedurilor de autorizare pentru proiectele care sunt considerate strategice, cu puncte de contact desemnate la nivel național, analiza riscurilor, planuri de explorare ale statelor membre, investiții în cercetare, inovare și competențe, precum și protecția mediului prin promovarea circularității și a durabilității materiilor prime.

Pe scena mondială, regulamentul identifică măsuri de diversificare a importurilor de materii prime critice. Printre acestea se numără consolidarea colaborării și crearea de parteneriate cu țări de încredere pentru a promova dezvoltarea acestora, asigurând în același timp lanțuri de aprovizionare pentru Europa.

Regulamentul stabilește instituirea unui organism consultativ, Comitetul european pentru materii prime critice, care să consilieze Comisia cu privire la selectarea proiectelor strategice și alte aspecte ale regulamentului.

Poziția Consiliului

Consiliul împărtășește obiectivele propunerii Comisiei, însă propune o serie de îmbunătățiri pentru a se ține seama de diferitele situații cu care se confruntă statele membre. Îndeosebi, poziția Consiliului:

• sporește nivelul de ambiție în ceea ce privește capacitatea de prelucrare și reciclare: de la 40 la 50% pentru prelucrare și de la 15 la 20% pentru reciclare
• adaugă bauxita/alumina/aluminiul ca materii prime strategice și critice
• solicită o actualizare mai frecventă a listei materiilor prime critice și strategice (cel puțin o dată la trei ani, în loc de o dată la patru ani)
• consolidează măsurile naționale privind durabilitatea și circularitatea, precum:
  • creșterea gradului de reutilizare a produselor cu potențial ridicat de recuperare a materiilor prime
  • stimularea recuperării materiilor prime critice secundare din deșeuri
  • identificarea instalațiilor de gestionare a deșeurilor extractive din care pot fi recuperate materii prime secundare
  • promovarea recuperării magnetului din produsele aflate la sfârșitul ciclului de viață
• acordând atenția cuvenită diferitelor sisteme administrative ale fiecărei țări, permite statelor membre să desemneze unul sau mai multe puncte de contact (de exemplu în regiuni). Cu toate acestea, statele membre ar trebui să ajute promotorii de proiecte să identifice punctele de contact desemnate, prin intermediul unui site web ad-hoc
• facilitează procedurile de autorizare pentru proiectele strategice
• exclude statele membre care nu au condiții geologice relevante și care prezintă dovezi în acest sens de la obligația de a desfășura programe naționale de explorare
• asigură buna funcționare a pieței interne prin obligații de monitorizare mai stricte în ceea ce privește concurența și libera circulație a materiilor prime
• în cele din urmă, clarifică rolurile Comitetului pentru materii prime critice, asigurând o aliniere mai bună a acestuia cu alte organisme similare (de exemplu Consiliul european pentru semiconductori). De asemenea, creează un subgrup în cadrul comitetului în care să se discute aspecte legate de cunoașterea și acceptarea de către public a proiectelor privind materiile prime critice și un alt subgrup în care să se discute măsuri de promovare a circularității, a eficienței utilizării resurselor și a înlocuirii materiilor prime critice

Etapele următoare

Mandatul convenit astăzi formalizează poziția de negociere a Consiliului. Prin aceasta, președinției Consiliului i se încredințează un mandat pentru negocierile cu Parlamentul European, care vor începe imediat după ce Parlamentul își va adopta poziția.

• Propunerea Comisiei
• Mandat de negociere

  Această resursă este disponibilă momentan doar în următoarele limbi:

  EN