Regulamentul privind materiile prime critice

De ce este nevoie de un regulament al UE privind materiile prime critice?

Cererea UE de metale comune, materiale pentru baterii, pământuri rare și altele urmează să crească exponențial pe măsură ce UE renunță la combustibili fosili și trece la sisteme energetice curate, care necesită mai multe minerale.

Tranziția verde a UE va necesita dezvoltarea producției locale de baterii, panouri solare, magneți permanenți și alte tehnologii curate. Pentru a răspunde cererii aferente, va fi necesar un acces generos la o gamă largă de materii prime.

În plus, materiile prime critice sunt importante pentru UE pentru:

Lanțuri valorice industriale

Materiile prime neenergetice sunt legate de toate industriile de-a lungul tuturor etapelor lanțului de aprovizionare.

Tehnologii strategice, cum ar fi spațiul și apărarea

Progresul tehnologic și creșterea calității vieții depind de un număr variabil și din ce în ce mai mare de materii prime.

Climă, energie și mediu

Tehnologiile curate necesită materii prime – acestea sunt de neînlocuit în cazul panourilor solare, al turbinelor eoliene, al vehiculelor electrice și al iluminatului eficient din punct de vedere energetic.

Producția locală este esențială pentru revizuirea sistemelor energetice și de mobilitate ale UE, care este parțial determinată de planul REPowerEU și de obiectivele UE pentru 2035 în ceea ce privește emisiile provenite de la autovehicule.

Regulamentul UE privind materiile prime critice

În martie 2024, Consiliul a adoptat Regulamentul UE privind materiile prime critice, întrucât se preconizează că cererea de pământuri rare va crește exponențial în următorii ani.

Materiile prime critice sunt materii prime de mare importanță economică pentru UE, cu un risc ridicat de întrerupere a aprovizionării din cauza concentrării surselor lor și a lipsei unor produse de substituție bune și accesibile ca preț.

Regulamentul urmărește:

• creșterea și diversificarea aprovizionării cu materii prime critice a UE
• consolidarea circularității, inclusiv a reciclării
• sprijinirea cercetării și a inovării în ceea e privește eficiența utilizării resurselor și dezvoltarea de înlocuitori

Noile norme vor consolida de asemenea autonomia strategică a Europei.

• Autonomie strategică: Consiliul își dă aprobarea finală cu privire la Regulamentul privind materiile prime critice (comunicat de presă, 18 martie 2024)

Ce sunt materiile prime și pentru ce se utilizează?

Metalele, mineralele și materialele naturale fac parte din viața noastră de zi cu zi. Materiile prime care sunt cele mai importante din punct de vedere economic și care prezintă un risc ridicat de aprovizionare sunt denumite materii prime critice.

Materiile prime critice sunt esențiale pentru funcționarea și integritatea unei game largi de ecosisteme industriale.

34 de materii prime critice

Unele sectoare sunt deosebit de strategice pentru obiectivele UE în materie de energie din surse regenerabile, digitale, spațiale și de apărare.

Din cele 34 de materii prime critice identificate, a fost creată o listă specifică de materii prime strategice (a se vedea în continuare cele 17 materii prime strategice marcate cu culoarea galben închis) pentru materiile prime care se preconizează că vor crește exponențial în ceea ce privește aprovizionarea, toate având cerințe de producție complexe și, prin urmare, fiind supuse unui risc mai mare de probleme de aprovizionare.

Această listă va fi revizuită periodic.

*Materii prime strategice în pământuri rare grele și în pământuri rare ușoare: Nd, Pr, Tb, Dy, Gd, Sm și Ce

Pentru ce se utilizează materiile prime critice?

Materiile prime critice sunt utilizate pretutindeni. Fără materii prime critice, majoritatea segmentelor societății nu ar putea funcționa, deoarece acestea se regăsesc în multe aparate de uz cotidian și în produse esențiale pentru economia fiecărui stat membru, precum telefoanele inteligente, mașinile electrice, turbinele eoliene, îngrășămintele sau aeronavele.

Tehnologie vibratoare în telefoane = wolfram

Vehicule electrice = litiu, cobalt și nichel

Turbine eoliene = bor

Geopolitica aprovizionării cu materii prime critice

Materiile prime critice provin în cea mai mare parte din afara UE. Deși nu va fi niciodată autonomă, UE își propune să își diversifice aprovizionarea.

În prezent, UE depinde exclusiv de o singură țară pentru anumite materii prime critice:

• China furnizează 100% din aprovizionarea UE cu pământuri rare grele
• Turcia furnizează 99% din aprovizionarea UE cu bor
• Africa de Sud asigură 71% din cerințele UE în materie de platină

Începând din 2024, restricțiile la exportul de pământuri rare și de alte materiale critice impuse de țări terțe au sporit urgența strategiei de diversificare a UE.

De exemplu, în ultimii trei ani, China a adoptat o serie de măsuri de control al exporturilor, care vizează materii prime critice precum galiul, wolframul, bismutul și pământurile rare, dar și produsele finale, cum ar fi bateriile, sau echipamentele legate de prelucrarea pământurilor rare.

În paralel, alți actori de la nivel mondial și-au intensificat acțiunile pentru a garanta accesul industriilor lor la materiile prime critice, finanțând proiecte în acest domeniu și diversificându-și aprovizionările prin intermediul unor parteneriate.

Principalii furnizori de materii prime critice din UE:

Consolidarea autonomiei

Pentru a reduce dependența de țări terțe cu privire la accesul la materii prime critice, UE a stabilit, următoarele obiective pentru 2030.

Cel puțin 10% din consumul anual al UE să provină din extracția din UE.

Cel puțin 40% din consumul anual al UE să provină din prelucrarea în UE.

Cel puțin 25% din consumul anual al UE să provină din reciclarea internă.

Cel mult 65% din consumul anual al UE pentru fiecare materie primă strategică, în orice etapă relevantă a prelucrării, să provină dintr-o singură țară terță.

Pentru a realiza acest lucru, UE intensifică acțiunile comerciale, care includ:

• un club pentru materii prime critice pentru toate țările care împărtășesc aceeași viziune și care doresc să consolideze lanțurile de aprovizionare globale
• consolidarea Organizației Mondiale a Comerțului
• extinderea rețelei sale de acorduri de facilitare a investițiilor durabile și de acorduri de liber schimb
• înăsprirea măsurilor de asigurare a respectării legii pentru a combate practicile comerciale neloiale

Proiecte strategice

Pentru a contribui la îndeplinirea acestor obiective, în 2025, Comisia a aprobat 60 de proiecte strategice în temeiul Regulamentului privind materiile prime critice, care acoperă 13 state membre ale UE și 13 țări terțe.

Proiectele se referă la 14 din cele 17 materii prime strategice și acoperă întregul lanț valoric, de la extracție și prelucrare până la reciclare.

Se acordă prioritate reducerii dependenței, cu accent pe lanțurile de aprovizionare cele mai vulnerabile. De exemplu, se preconizează că dependența de o singură țară pentru extracția pământurilor rare va scădea de la 95 % la 42 % datorită punerii în aplicare a proiectelor selectate.

Dependența UE în ceea ce privește galiul (esențial pentru semiconductori și pentru industria de apărare) va scădea de la 71 % la 17 %, în timp ce, pentru germaniu, UE ar putea atinge independența deplină în materie de aprovizionare până în 2030.

• Proiecte strategice selectate (Comisia Europeană)

Consolidarea securității aprovizionării și a circularității

La 3 decembrie 2025, Comisia a adoptat Planul de acțiune RESourceEU pentru a accelera și a amplifica eforturile de asigurare a aprovizionării UE cu materii prime critice pentru sectoare industriale esențiale (cum ar fi industria autovehiculelor, IA și apărarea) în contextul geopolitizării sporite a acestor materiale.

Planul propune modificări specifice ale Regulamentului privind materiile prime critice pentru a îmbunătăți circularitatea, cu scopul de a crește capacitatea de reciclare și de a consolida piața secundară a materiilor prime critice, în special în ceea ce privește magneții permanenți.

Adoptată la 4 martie 2026, poziția Consiliului sprijină modificările propuse și:

• solicită Comisiei să notifice statele membre și consiliile de administrație ale întreprinderilor în cazul oricăror riscuri de aprovizionare cu materii prime critice
• clarifică autoritatea Comisiei de a propune măsuri de atenuare a riscurilor
• permite utilizarea pașapoartelor produselor pentru a respecta obligațiile de informare cu privire la magneții permanenți

• Materiile prime: Consiliul adoptă o poziție în vederea consolidării securității aprovizionării și a circularității industriei UE (comunicat de presă, 4 martie 2026)
• Regulament de modificare a Regulamentului privind materiile prime critice, propunerea Comisiei

Planul de acțiune RESourceEU introduce, de asemenea, mai multe instrumente noi, printre care:

• un Centru european pentru materii prime critice
• o abordare coordonată în materie de constituire de stocuri
• un mecanism de achiziții comune prin intermediul Platformei privind materiile prime

• Planul de acțiune RESourceEU, comunicarea Comisiei

Viitorul cererii

Obiectivul UE de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră cu cel puțin 55% până în 2030 plasează Europa pe o traiectorie responsabilă pentru a deveni neutră din punct de vedere climatic până în 2050.

Acest lucru necesită realizarea dublei tranziții, decarbonizarea sistemului energetic și asigurarea autonomiei prin accesul la materiile prime critice și transformarea acestora.

Cererea de materii în Uniunea Europeană (scenariul cererii ridicate):

Datele reprezintă o previziune a cererii de materii prime critice pentru cinci sectoare strategice ale UE: surse regenerabile de energie, mobilitate electrică (electromobilitate), industrie, tehnologia informației și comunicațiilor (TIC), industria aerospațială și apărarea.

A se vedea, de asemenea