"Käytämme evästeitä käyttökokemuksesi parantamiseen. Välttämättömät evästeet ovat tarpeen neuvoston verkkosivuston olennaisten toimintojen tukemiseksi. Valinnaisten evästeiden avulla tuotamme yhdistettyjä anonyymejä tilastotietoja, joiden avulla voimme paremmin vastata käyttäjien tarpeisiin.
Kriittisiä raaka-aineita koskeva säädös: neuvoston neuvottelukanta hyväksytty
Neuvosto on vahvistanut kantansa (eli neuvotteluvaltuutuksen) asetusehdotukseen, jolla luodaan puitteet kriittisten raaka-aineiden turvatulle ja kestävälle saatavuudelle. Kyseinen asetus tunnetaan paremmin kriittisiä raaka-aineita koskevana säädöksenä. Asetuksessa hyödynnetään sekä sisämarkkinoita että kumppanuuksia kriittisten raaka-aineiden toimitusketjujen monipuolistamiseksi. Kyseiset toimitusketjut ovat tällä hetkellä riippuvaisia vain muutamasta kolmannesta maasta peräisin olevasta tuonnista.
Neuvoston kannassa nostetaan kierrätettyjen ja jalostettujen raaka-aineiden määrien tavoitetasoa, tiukennetaan kestävyyskriteerejä, mukautetaan lupien myöntämisprosessia ja tarkastellaan jäsenmaita koskevia velvoitteita sen varmistamiseksi, että niiden erilaiset tilanteet otetaan huomioon.
Euroopan tulevaisuus on raaka-aineiden osalta pääasiassa muutamien kolmansien maiden käsissä. Kriittisiä raaka-aineita koskevalla säädöksellä haluamme palauttaa autonomiamme ja toimia eurooppalaisten arvojen mukaisesti: louhia mineraalimme kestävästi, kierrättää niin paljon kuin mahdollista sekä tehdä yhteistyötä samanmielisten kolmansien maiden kanssa ja edistää niiden kehitystä ja kestävyyttä turvaten samalla toimitusketjumme.
Ebba Busch, Ruotsin energia- ja elinkeinoministeri ja varapääministeri
EU:sta ja ulkomailta tulevien toimitusten turvaaminen
Ehdotetussa asetuksessa tarkastellaan kysymyksen sisäisiä ja ulkoisia ulottuvuuksia, jotta voidaan varmistaa EU:n talouden ja erityisesti vihreän ja digitaalisen siirtymän kannalta kriittisten raaka-aineiden saanti. Komission ehdotuksessa asetettiin neljä tavoitetta, joilla lisätään eurooppalaisten raaka-aineiden osuutta:
vähintään 10% EU:n vuotuisesta kulutuksesta on peräisin louhinnasta EU:ssa
vähintään 40% EU:n vuotuisesta kulutuksesta on peräisin jalostuksesta EU:ssa
vähintään 15% EU:n vuotuisesta kulutuksesta on peräisin EU:n kierrätyksestä
enintään 65% kunkin strategisen raaka-aineen vuotuisesta kulutuksesta EU:ssa missä tahansa asiaankuuluvassa jalostusvaiheessa voi perustua tuontiin yhdestä kolmannesta maasta
Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi asetuksessa vahvistetaan 34 kriittisen raaka-aineen luettelo, mukaan lukien 16 raaka-ainetta, joita pidetään myös strategisesti tärkeinä, ja useita toimia nykyisistä riippuvuuksista aiheutuvien riskien vähentämiseksi. Toimiin kuuluvat strategisina pidettyjen hankkeiden lupamenettelyjen yksinkertaistaminen, kansalliset yhteyspisteet, riskianalyysit, jäsenmaiden etsintäsuunnitelmat, investoinnit tutkimukseen, innovointiin ja osaamiseen sekä ympäristönsuojelu edistämällä raaka-aineiden kiertoa ja kestävyyttä.
Maailmanlaajuisen tilanteen käsittelemiseksi asetuksessa määritellään toimia kriittisten raaka-aineiden tuonnin monipuolistamiseksi. Näitä ovat muun muassa vahvempi sitoutuminen luotettaviin maihin ja kumppanuuksien luominen niiden kanssa kyseisten maiden kehityksen edistämiseksi samalla kun turvataan Euroopan toimitusketjut.
Asetuksella perustetaan neuvoa-antava elin eli Euroopan kriittisiä raaka-aineita käsittelevä toimikunta, joka avustaa komissiota strategisten hankkeiden valinnassa ja asetuksen muissa näkökohdissa.
Neuvoston kanta
Neuvosto yhtyy komission ehdotuksen tavoitteisiin, mutta se ehdottaa useita parannuksia jäsenmaiden erilaisten tilanteiden huomioon ottamiseksi. Neuvoston kannassa erityisesti
nostetaan kierrätettyjen ja jalostettujen raaka-aineiden määrien tavoitetasoa 40%:sta 50%:iin jalostuksen ja 15%:sta 20%:iin kierrätyksen osalta
lisätään bauksiitti, alumiinioksidi ja alumiini strategisiksi ja kriittisiksi raaka-aineiksi
kehotetaan päivittämään kriittisten ja strategisten raaka-aineiden luetteloa useammin (vähintään joka kolmas vuosi joka neljännen vuoden sijasta)
vahvistetaan kestävyyttä ja kiertotaloutta edistäviä kansallisia toimia, joilla esimerkiksi
lisätään sellaisten tuotteiden uudelleenkäyttöä, joissa on suuri kriittisten raaka-aineiden talteenottopotentiaali
tunnistetaan kaivannaisjätealueita, joista uusioraaka-aineita voidaan ottaa talteen
otetaan talteen magneetteja tuotteista niiden elinkaaren lopussa
otetaan asianmukaisesti huomioon kunkin maan erilaiset hallintojärjestelmät, joten jäsenmaat voivat nimetä yhden tai useamman yhteyspisteen (esimerkiksi eri alueille). Jäsenmaiden olisi kuitenkin autettava hankkeiden toteuttajia löytämään nimetyt yhteyspisteet erilliseltä verkkosivustolta
annetaan jäsenmaille lupa olla toteuttamatta kansallisia etsintäohjelmia, jos niillä ei ole asianmukaisia geologisia olosuhteita ja jos ne esittävät tästä näyttöä
varmistetaan sisämarkkinoiden moitteeton toiminta tiukentamalla kilpailua ja raaka-aineiden vapaata liikkuvuutta koskevia valvontavelvoitteita
selvennetään kriittisiä raaka-aineita käsittelevän toimikunnan tehtäviä ja lähennetään sitä muiden vastaavien elinten (esim. sirusäädöstoimikunnan) kanssa Sillä myös perustetaan toimikuntaan alaryhmä käsittelemään yleistä tietämystä kriittisiä raaka-aineita koskevista hankkeista ja niiden hyväksyttävyyttä, ja toinen työryhmä käsittelemään toimia, joilla edistetään kiertotaloutta, resurssitehokkuutta ja kriittisten raaka-aineiden korvaamista
Seuraavat vaiheet
Hyväksytty valtuutus on neuvoston virallinen neuvottelukanta. Se toimii neuvoston puheenjohtajamaan valtuuksina aloittaa neuvottelut Euroopan parlamentin kanssa heti, kun se on vahvistanut kantansa.
Euroopan tulevaisuus on raaka-aineiden osalta pääasiassa muutamien kolmansien maiden käsissä. Kriittisiä raaka-aineita koskevalla säädöksellä haluamme palauttaa autonomiamme ja toimia eurooppalaisten arvojen mukaisesti: louhia mineraalimme kestävästi, kierrättää niin paljon kuin mahdollista sekä tehdä yhteistyötä samanmielisten kolmansien maiden kanssa ja edistää niiden kehitystä ja kestävyyttä turvaten samalla toimitusketjumme.