Civilné a vojenské misie a operácie

Čo je spoločná bezpečnostná a obranná politika?

Spoločná bezpečnostná a obranná politika EÚ (SBOP) bola ustanovená pri podpísaní Lisabonskej zmluvy v roku 2009 a nahradila európsku bezpečnostnú a obrannú politiku (EBOP).

SBOP predstavuje rámec pre spoluprácu v oblasti obrany a krízového riadenia. Na vykonávanie SBOP musia krajiny EÚ poskytnúť EÚ civilné a vojenské spôsobilosti.

Rozhodnutia týkajúce sa SBOP prijíma jednomyseľne Rada Európskej únie. Za navrhovanie rozhodnutí v oblasti SBOP zodpovedá vysoký predstaviteľ EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku.

• Spoločná bezpečnostná a obranná politika EÚ (Úradný vestník EÚ)

Reakcia na konflikty a krízy

Spoločná bezpečnostná a obranná politika umožňuje EÚ nasadzovať civilné a vojenské misie a operácie v zahraničí, a to aj s výkonnými mandátmi, pričom využíva operačné spôsobilosti členských štátov EÚ.

V rámci SBOP možno vykonávať tieto druhy úloh:

humanitárne a záchranné úlohy

predchádzanie konfliktom

úlohy bojových síl v rámci krízového riadenia

spoločné operácie odzbrojovania

úlohy v oblasti civilného a vojenského poradenstva a pomoci

úlohy v rámci stabilizácie po konflikte

Prostredníctvom svojich misií a operácií sa EÚ snaží reagovať na konflikty a krízy, budovať kapacity partnerov a v konečnom dôsledku tak chrániť Európsku úniu a jej občanov.

Od roku 2003 spustila EÚ viac ako 40 misií a operácií na celom svete. V súčasnosti prebieha 22 misií a operácií SBOP:

• 13 civilných misií
• 8 vojenských misií/operácií
• 1 civilno-vojenská misia/iniciatíva

Na vojenské operácie a misie sa využíva financovanie v rámci Európskeho mierového nástroja. Časť spoločných nákladov na civilné misie sa financuje z rozpočtu EÚ

• Európsky mierový nástroj

Pakt o civilnej SBOP

Rada 22. mája 2023 schválila nový Pakt o civilnej SBOP. Cieľom paktu je posilniť civilnú stránku spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky a zvýšiť účinnosť, vplyv, flexibilitu a odolnosť civilných misií. Tento nový pakt vychádza z prvého paktu prijatého v novembri 2018.

• Spoločná bezpečnostná a obranná politika: Rada schválila závery o civilnej SBOP (tlačová správa, 11. decembra 2023)
• EÚ posilňuje svoje civilné misie (tlačová správa, 22. mája 2023)

Rozhodovacie orgány SBOP

Členské štáty EÚ zriadili stále politické, vojenské a civilné štruktúry, ktoré Európskej únii umožňujú v plnej miere prevziať zodpovednosť za krízové riadenie a plniť úlohu globálneho aktéra v oblasti bezpečnosti.

Rada pre zahraničné veci

Na zasadnutiach Rady pre zahraničné veci (FAC) v zložení pre obranu sa stretávajú ministri obrany Európskej únie.

Zasadnutiam Rady pre zahraničné veci predsedá vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku. Vysokému predstaviteľovi pomáha Európska služba pre vonkajšiu činnosť (ESVČ).

• Rada pre zahraničné veci
• Vysoký predstaviteľ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku

Politický a bezpečnostný výbor

Politický a bezpečnostný výbor (PBV) sa skladá z veľvyslancov členských štátov a predsedá mu zástupca vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku.

PBV monitoruje medzinárodnú situáciu, pokiaľ ide o aspekty, na ktoré sa vzťahuje spoločná zahraničná a bezpečnostná politika, a prispieva k vymedzeniu politík v tejto oblasti. Pod vedením Rady a vysokého predstaviteľa vykonáva politickú kontrolu a strategické riadenie operácií krízového riadenia EÚ.

• Politický a bezpečnostný výbor

Vojenský výbor Európskej únie

Najvyšším vojenským orgánom v rámci Rady je Vojenský výbor Európskej únie (VVEÚ). Je zložený z náčelníkov generálnych štábov členských štátov, ktorých pravidelne zastupujú ich stáli vojenskí zástupcovia.

VVEÚ riadi všetky vojenské činnosti v rámci EÚ a poskytuje Politickému a bezpečnostnému výboru vojenské poradenstvo a odporúčania.

• Vojenský výbor Európskej únie

Výbor pre civilné aspekty riešenia krízových situácií

Výbor pre civilné aspekty riešenia krízových situácií (CIVCOM) je poradným orgánom Politického a bezpečnostného výboru v otázkach civilného krízového riadenia, najmä pokiaľ ide o civilnú SBOP. To zahŕňa prípravu plánovacích dokumentov pre nové misie a rozvoj súvisiacich stratégií a politík spolu so spôsobilosťami civilného krízového riadenia.

• Výbor pre civilné aspekty riešenia krízových situácií

Politicko-vojenská skupina

Politicko-vojenská skupina (PMG) vykonáva prípravnú prácu v oblasti SBOP pre Politický a bezpečnostný výbor. Zaoberá sa politickými aspektmi vojenských a civilno-vojenských otázok EÚ vrátane koncepcií, spôsobilostí a operácií a misií.

Zodpovedá najmä za partnerstvá s krajinami mimo EÚ a inými organizáciami vrátane NATO, ako aj za cvičenia.

• Politicko-vojenská skupina

Pozri aj

• Obrana EÚ v číslach
• Strategický kompas pre bezpečnosť a obranu
• Vojenská podpora EÚ Ukrajine
• Spolupráca medzi EÚ a NATO
• Misie a operácie EÚ (Európska služba pre vonkajšiu činnosť)