Civile og militære missioner og operationer

Hvad er den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik?

EU's fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP) blev oprettet ved undertegnelsen af Lissabontraktaten i 2009 og afløste den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik (ESFP).

FSFP er en ramme for samarbejde på forsvars- og krisestyringsområdet. EU-landene skal stille civile og militære kapabiliteter til rådighed for EU til gennemførelse af FSFP.

Afgørelser vedrørende FSFP træffes af Rådet for Den Europæiske Union med enstemmighed. EU's højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik er ansvarlig for at stille forslag om afgørelser på FSFP-området.

• EU's fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (EU-Tidende)

Reaktion på konflikter og kriser

Den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik giver EU mulighed for at indsætte civile og militære missioner og operationer i udlandet, bl.a. med eksekutive mandater, ved at trække på medlemsstaternes operative kapabiliteter.

De typer opgaver, der kan udføres inden for rammerne af FSFP, er:

humanitære opgaver og redningsopgaver

konfliktforebyggelse

kampstyrkers opgaver i forbindelse med krisestyring

fælles nedrustningsoperationer

civile og militære rådgivnings- og bistandsopgaver

opgaver i forbindelse med stabilisering efter konflikter

Gennem sine missioner og operationer sigter EU mod at reagere på konflikter og kriser, opbygge partnernes kapacitet og i sidste ende beskytte Den Europæiske Union og dens borgere.

Siden 2003 har EU iværksat over 40 missioner og operationer i hele verden. Der er i øjeblikket 22 FSFP-missioner og -operationer:

• 13 civile missioner
• 8 militære missioner/operationer
• 1 civil(t)-militær(t) mission/initiativ

Militære operationer og missioner modtager finansiering inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet. EU-budgettet finansierer en del af de fælles udgifter til civile missioner

• Den europæiske fredsfacilitet

Civil aftale

22. maj 2023 godkendte Rådet en ny civil FSFP-aftale. Aftalen skal styrke den civile side af den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik og øge de civile missioners effektivitet, indvirkning, fleksibilitet og robusthed. Den nye aftale bygger på den første aftale, der blev vedtaget i november 2018.

• Fælles sikkerheds- og forsvarspolitik: Rådet godkender konklusioner om den civile FSFP (pressemeddelelse, 11. december 2023)
• EU styrker sine civile missioner (pressemeddelelse, 22. maj 2023)

Beslutningstagende FSFP-organer

EU-medlemsstaterne har etableret permanente politiske, militære og civile strukturer for at give Den Europæiske Union mulighed for fuldt ud at påtage sig sit ansvar for krisestyring og spille en rolle som global sikkerhedsaktør.

Rådet for Udenrigsanliggender

Rådet for Udenrigsanliggender (Udenrigsrådet) samler Den Europæiske Unions forsvarsministre i sin forsvarssammensætning.

Samlingerne i Udenrigsrådet ledes af Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik. Den højtstående repræsentant bistås af Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten).

• Udenrigsrådets sammensætning
• Den højtstående repræsentants udenrigs- og sikkerhedspolitik

Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité

Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) består af medlemsstaternes ambassadører og har en repræsentant for Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik som formand.

PSC overvåger den internationale situation med hensyn til de aspekter, der er omfattet af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, og bidrager til fastlæggelsen af politikker på dette område. PSC varetager under Rådets og den højtstående repræsentants ansvar den politiske kontrol med og den strategiske ledelse af EU's krisestyringsoperationer.

• Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité

Den Europæiske Unions Militærkomité

Den Europæiske Unions Militærkomité (EUMC) er det højeste militære organ i Rådet. Det består af medlemsstaternes forsvarschefer, som regelmæssigt repræsenteres af deres faste militære repræsentanter.

EUMC leder alle militære aktiviteter inden for EU's rammer og sørger for militær rådgivning og henstillinger til Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité.

• Den Europæiske Unions Militærkomité

Udvalget for de Civile Aspekter af Krisestyring

Udvalget for de Civile Aspekter af Krisestyring (Civcom) er det rådgivende organ for Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité for civil krisestyring, især med hensyn til den civile FSFP. Det omfatter udarbejdelse af planlægningsdokumenter for nye missioner og udvikling af relaterede strategier og politikker sammen med civile krisestyringskapabiliteter.

• Udvalget for de Civile Aspekter af Krisestyring

Den Politisk-Militære Gruppe

Den Politisk-Militære Gruppe (PMG) udfører det forberedende arbejde inden for FSFP for Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité. Den dækker de politiske aspekter af EU's militære og civil-militære spørgsmål, bl.a. koncepter, kapabiliteter og operationer og missioner.

Det er især ansvarligt for partnerskaber med lande uden for EU og andre organisationer, herunder NATO, samt øvelser.

• Den Politisk-Militære Gruppe

Se også

• EU's forsvar i tal
• Et strategisk kompas for sikkerhed og forsvar
• EU's militære støtte til Ukraine
• Samarbejdet mellem EU og NATO
• EU-missioner og -operationer (Tjenesten for EU's Optræden Udadtil)