Civilne in vojaške misije in operacije
EU lahko v okviru skupne varnostne in obrambne politike napoti civilne in vojaške misije in operacije zunaj EU, pri čemer se opira na operativne zmogljivosti držav članic.
Kaj je skupna varnostna in obrambna politika?
Skupna varnostna in obrambna politika EU (SVOP), ki je bila vzpostavljena ob podpisu Lizbonske pogodbe leta 2009, je nasledila evropsko varnostno in obrambno politiko (EVOP).
SVOP je okvir za sodelovanje na področju obrambe in kriznega upravljanja. Države EU morajo dati EU na voljo civilne in vojaške zmogljivosti za izvajanje SVOP.
Odločitve v zvezi s SVOP soglasno sprejema Svet Evropske unije. Visoki predstavnik EU za zunanje zadeve in varnostno politiko je odgovoren za predlaganje sklepov na področju SVOP.
Odzivanje na konflikte in krize
EU lahko v okviru skupne varnostne in obrambne politike napoti civilne in vojaške misije in operacije v tujino, tudi z izvršilnimi pooblastili, opirajoč se na operativne zmogljivosti držav članic.
Vrste nalog, ki se lahko izvajajo v okviru SVOP, so:
humanitarne in reševalne naloge
preprečevanje konfliktov
naloge bojnih sil pri kriznem upravljanju
skupne operacije razoroževanja
naloge civilnega in vojaškega svetovanja in pomoči
naloge stabilizacije po konfliktu
EU si s svojimi misijami in operacijami prizadeva za odzivanje na konflikte in krize, za krepitev zmogljivosti partnerjev, navsezadnje pa tudi za zaščito Evropske unije ter njenih državljanov in državljank.
EU je od leta 2003 po vsem svetu vzpostavila več kot 40 misij in operacij. Trenutno poteka 22 misij in operacij EU v okviru SVOP:
- 13 civilnih misij
- 8 vojaških misij/operacij
- 1 civilno-vojaška misija/pobuda
Civilne misije
- Svetovalna misija za reformo sektorja civilne varnosti v Ukrajini (EUAM UKRAINE)
- Svetovalna misija v podporo reformi varnostnega sektorja v Iraku (EUAM IRAQ)
- Svetovalna misija v Srednjeafriški republiki (EUAM RCA)
- Misija za pomoč pri integriranem upravljanju libijskih meja (EUBAM LIBYA)
- Misija pomoči za mejni prehod Rafa (EUBAM RAFAH)
- Misija za krepitev zmogljivosti v Maliju (EUCAP SAHEL MALI)
- Misija za krepitev zmogljivosti v Somaliji (EUCAP SOMALIA)
- Misija v Armeniji (EUM ARMENIA)
- Nadzorna misija v Gruziji (EUMM GEORGIA)
- Partnerska misija v Armeniji (EUPM ARMENIA)
- Partnerska misija v Republiki Moldaviji (EUPM MOLDOVA)
- Policijska misija za Palestinska ozemlja (EUPOL COPPS)
- Misija za krepitev pravne države na Kosovu* (EULEX KOSOVO)
Vojaške misije in operacije
- Misija za vojaško pomoč v Mozambiku (EUMAM MOZAMBIQUE)
- Misija za vojaško pomoč v podporo Ukrajini (EUMAM UKRAINE)
- Vojaška operacija v Bosni in Hercegovini (EUFOR ALTHEA)
- Vojaška operacija v Sredozemlju (EUNAVFOR MED IRINI)
- Vojaška operacija kot prispevek k pomorski varnosti v zahodnem Indijskem oceanu in Rdečem morju (EUNAVFOR ATALANTA)
- Operacija za pomorsko varnost za zaščito svobode plovbe v zvezi s krizo v Rdečem morju (EUNAVFOR ASPIDES)
- Misija za usposabljanje v Somaliji (EUTM SOMALIA)
- Misija za usposabljanje v Srednjeafriški republiki (EUTM RCA)
Civilno-vojaško področje
- Regionalna svetovalno-usklajevalna enota za Sahel (RACC)
- Varnostna in obrambna pobuda v podporo zahodnoafriškim državam Gvinejskega zaliva (EU SDI GoG)
* To poimenovanje ne posega v stališča o statusu ter je v skladu z Resolucijo Varnostnega Sveta OZN 1244 in mnenjem Meddržavnega sodišča o razglasitvi neodvisnosti Kosova.
Vojaške operacije in misije so financirane v okviru Evropskega mirovnega instrumenta. Iz proračuna EU se delno financirajo tudi skupni stroški civilnih misij.
Pakt o civilnih vidikih
Svet je 22. maja 2023 odobril novi pakt o civilnih vidikih SVOP. Cilj pakta je okrepiti civilni vidik skupne varnostne in obrambne politike ter povečati učinkovitost, učinek, prilagodljivost in stabilnost civilnih misij. Novi pakt temelji na prvem paktu, sprejetem novembra 2018.
Organi odločanja v okviru SVOP
Države članice EU imajo vzpostavljene stalne politične, vojaške in civilne strukture, ki Evropski uniji omogočajo, da v celoti prevzame odgovornost za krizno upravljanje in opravlja svojo vlogo globalnega varnostnega akterja.
Svet za zunanje zadeve
Svet za zunanje zadeve v sestavi za obrambo združuje obrambne ministre in ministrice Evropske unije.
Sejam Sveta za zunanje zadeve predseduje visoki predstavnik Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko. Visokemu predstavniku pomaga Evropska služba za zunanje delovanje (ESZD).
Politični in varnostni odbor
Politični in varnostni odbor (PVO) sestavljajo veleposlaniki in veleposlanice držav članic, predseduje pa mu predstavnik visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko.
PVO spremlja mednarodne razmere v zvezi z vidiki, ki jih zajema skupna zunanja in varnostna politika, ter prispeva k opredelitvi politik na tem področju. V okviru pristojnosti Sveta in visokega predstavnika izvaja politični nadzor in strateško vodi operacije EU za krizno upravljanje.
Vojaški odbor Evropske unije
Vojaški odbor Evropske unije (VOEU) je najvišji vojaški organ Sveta. Sestavljajo ga načelniki generalštabov držav članic, ki jih redno zastopajo njihovi stalni vojaški predstavniki.
VOEU usmerja vse vojaške dejavnosti v okviru EU ter Političnemu in varnostnemu odboru zagotavlja vojaško svetovanje in priporočila.
Odbor za civilne vidike kriznega upravljanja
Odbor za civilne vidike kriznega upravljanja (CIVCOM) je svetovalni organ Političnega in varnostnega odbora, kar zadeva civilno krizno upravljanje, zlasti civilne vidike SVOP. To vključuje pripravo načrtovalnih dokumentov za nove misije ter razvoj s tem povezanih strategij in politik skupaj z zmogljivostmi civilnega kriznega upravljanja.
Skupina za politično-vojaške zadeve
Skupina za politično-vojaške zadeve (PMG) izvaja pripravljalne dejavnosti za Politični in varnostni odbor na področju SVOP. Ukvarja se s političnimi vidiki vojaških in civilno-vojaških vprašanj EU, vključno s koncepti, zmogljivostmi ter operacijami in misijami.
Odgovorna je zlasti za partnerstva z državami, ki niso članice EU, in drugimi organizacijami, vključno z Natom, ter za vaje.
Glej tudi:
Evropski mirovni instrument
Stalno strukturno sodelovanje (PESCO)
Evropska obrambna pripravljenost
Zadnja posodobitev: 21. april 2026