Tsiviil- ja sõjalised missioonid ja operatsioonid

Mis on ühine julgeoleku- ja kaitsepoliitika?

Lissaboni lepingu allkirjastamisega 2009. aastal asendati Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitika (EJKP) ELi ühise julgeoleku- ja kaitsepoliitikaga (ÜJKP).

ÜJKP on kaitse- ja kriisiohjevaldkonna koostööraamistik. ELi riigid peavad ÜJKP rakendamiseks tegema tsiviil- ja sõjalised võimed ELile kättesaadavaks.

ÜJKPd käsitlevad otsused teeb Euroopa Liidu Nõukogu ühehäälselt. ÜJKP valdkonna otsuste ettepanekute tegemise eest vastutab liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja.

• ELi ühine julgeoleku- ja kaitsepoliitika (Euroopa Liidu Teataja)

Konfliktidele ja kriisidele reageerimine

Ühine julgeoleku- ja kaitsepoliitika võimaldab ELil viia välismaal läbi tsiviil- ja sõjalisi, sealhulgas täitevvolitustega missioone ja operatsioone, tuginedes ELi liikmesriikide operatsioonivõimetele.

ÜJKP raames võib täita järgmist liiki ülesandeid:

humanitaar- ja päästeülesanded

konfliktide ennetamine

lahingujõudude ülesanded kriisiohjes

ühised desarmeerimisoperatsioonid

tsiviil- ja sõjalised nõustamis- ja abistamisülesanded

konfliktijärgse stabiliseerimisega seotud ülesanded

Oma missioonide ja operatsioonide kaudu püüab EL reageerida konfliktidele ja kriisidele, suurendada partnerite suutlikkust ning lõppkokkuvõttes kaitsta Euroopa Liitu ja selle kodanikke.

Alates 2003. aastast on EL käivitanud üle 40 missiooni ja operatsiooni kogu maailmas. Praegu on käimas 22 ÜJKP missiooni ja operatsiooni:

• 13 tsiviilmissiooni
• 8 sõjalist missiooni/operatsiooni
• 1 tsiviil-sõjalist missiooni/algatust

Sõjalisi operatsioone ja missioone rahastatakse Euroopa rahutagamisrahastust. ELi eelarvest rahastatakse tsiviilmissioonide ühiseid kulusid osaliselt

• Euroopa rahutagamisrahastu

Tsiviiltegevust käsitlev kokkulepe

22. mail 2023 kiitis nõukogu heaks uue ÜJKP tsiviiltegevust käsitleva kokkuleppe. Selle kokkuleppe eesmärk on tugevdada ühise julgeoleku- ja kaitsepoliitika tsiviiltegevust ning suurendada tsiviilmissioonide tulemuslikkust, mõju, paindlikkust ja jõulisust. Uus kokkulepe tugineb 2018. aasta novembris vastu võetud esimesele kokkuleppele.

• Ühine julgeoleku- ja kaitsepoliitika: nõukogu kiitis heaks järeldused ÜJKP tsiviiltegevuse kohta (pressiteade, 11. detsember 2023)
• EL tugevdab oma tsiviilmissioone (pressiteade, 22. mai 2023)

ÜJKP otsuseid tegevad organid

ELi liikmesriigid on loonud alalised poliitilised, sõjalised ja tsiviilstruktuurid, et Euroopa Liit saaks täielikult täita oma kriisiohjekohustusi ja olla üks ülemaailmse julgeoleku tagajaid.

Välisasjade nõukogu

Välisasjade nõukogu kaitsekoosseisus kohtuvad Euroopa Liidu liikmesriikide kaitseministrid.

Välisasjade nõukogu istungeid juhatab liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja. Kõrget esindajat abistab Euroopa välisteenistus.

• Välisasjade nõukogu
• Välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja

Poliitika- ja julgeolekukomitee

Poliitika- ja julgeolekukomitee (PJK) koosneb liikmesriikide suursaadikutest ning selle eesistuja on liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja esindaja.

PJK jälgib rahvusvahelist olukorda seoses ühise välis- ja julgeolekupoliitikaga hõlmatud aspektidega ning aitab kindlaks määrata selle valdkonna poliitikameetmeid. Samuti kannab PJK nõukogu ja kõrge esindaja vastutusel hoolt kriisiohjemissioonide poliitilise kontrolli ja strateegilise juhtimise eest.

• Poliitika- ja julgeolekukomitee

Euroopa Liidu sõjaline komitee

Euroopa Liidu sõjaline komitee (ELSK) on kõrgeim sõjaline organ nõukogu raames. See koosneb liikmesriikide relvajõudude juhatajatest, keda esindavad regulaarselt nende alalised sõjalised esindajad.

ELSK juhib kogu sõjalist tegevust ELi raamistikus ning annab poliitika- ja julgeolekukomiteele sõjalist nõu ja soovitusi.

• Euroopa Liidu sõjaline komitee

Kriisiohje tsiviilaspektide komitee

Kriisiohje tsiviilaspektide komitee (CIVCOM) on poliitika- ja julgeolekukomitee nõuandev organ tsiviilkriisiohje valdkonnas, eelkõige seoses ÜJKP tsiviiltegevusega. Selle tegevus hõlmab uute missioonide kavandamisdokumentide ettevalmistamist ning nende missioonidega seotud strateegiate ja põhimõtete ning tsiviilkriisiohjevõimete väljatöötamist.

• Kriisiohje tsiviilaspektide komitee

Poliitilis-sõjaline töörühm

Poliitilis-sõjaline töörühm (PMG) teeb ÜJKP valdkonnas ettevalmistavat tööd poliitika- ja julgeolekukomitee jaoks. See töö hõlmab ELi sõjaliste ja tsiviil-sõjaliste küsimuste poliitilisi aspekte, sh kontseptsioone, võimeid ning operatsioone ja missioone.

Eelkõige vastutab ta partnerluste eest kolmandate riikide ja muude organisatsioonidega, sealhulgas NATOga, ning õppuste eest.

• Poliitilis-sõjaline töörühm

Lisateave

• ELi kaitsesektor arvudes
• Julgeoleku- ja kaitsevaldkonna strateegiline kompass
• ELi sõjaline toetus Ukrainale
• ELi ja NATO koostöö
• ELi missioonid ja operatsioonid (Euroopa välisteenistus)