"Na zlepšenie prehliadania používame cookies. Nevyhnutné cookies zabezpečujú základné funkcie webového sídla Rady. Voliteľné cookies nám pomáhajú generovať anonymné a súhrnné štatistické prehľady, aby sme mohli lepšie reagovať na vaše potreby.
Reforma koncepcie trhu s elektrinou: Rada dosiahla dohodu
Rada dnes dosiahla dohodu (všeobecné smerovanie) o návrhu, ktorým sa mení koncepcia trhu EÚ s elektrinou. Tým sa predsedníctvu Rady umožní začať rokovania s Európskym parlamentom na účely dosiahnutia konečnej dohody.
S hrdosťou môžem povedať, že sme dnes pre budúcnosť EÚ urobili strategický krok vpred. Dosiahli sme dohodu, ktorá by bola len pred niekoľkými rokmi nepredstaviteľná. Vďaka tejto dohode budú spotrebitelia v celej EÚ profitovať z oveľa stabilnejších cien energie, menšej závislosti od cien fosílnych palív a lepšej ochrany pred budúcimi krízami. Zrýchlime aj zavádzanie obnoviteľných zdrojov energie, ktoré sú lacnejším a čistejším zdrojom energie pre našich občanov.
Teresa Riberová Rodríguezová, úradujúca španielska tretia podpredsedníčka vlády a ministerka pre ekologickú transformáciu a demografické výzvy
Cieľom reformy je dosiahnuť, aby ceny elektriny boli menej závislé od kolísavých cien fosílnych palív, ochrániť spotrebiteľov pred prudkými nárastmi cien, urýchliť zavádzanie energie z obnoviteľných zdrojov a zlepšiť ochranu spotrebiteľa.
Návrh je súčasťou širšej reformy koncepcie trhu EÚ s elektrinou, ktorá zahŕňa aj nariadenie zamerané na zlepšenie ochrany Únie pred manipuláciou s trhom prostredníctvom lepšieho monitorovania a transparentnosti (nariadenie REMIT). O všeobecnom smerovaní k nariadeniu REMIT sa dosiahla dohoda na zasadnutí Rady pre dopravu, telekomunikácie a energetiku (energetika) 19. júna 2023.
Dlhodobé trhy s elektrinou
Cieľom reformy je stabilizovať dlhodobé trhy s elektrinou posilnením trhu pre zmluvy o nákupe elektriny (PPA), vďaka čomu sa rozšíria dvojsmerné rozdielové zmluvy (CfD) a zlepší likvidita forwardového trhu.
Rada sa zhodla na tom, že členské štáty budú podporovať využívanie zmlúv o nákupe elektriny odstránením neodôvodnených prekážok a neprimeraných alebo diskriminačných postupov alebo poplatkov. Opatrenia môžu okrem iného zahŕňať štátom podporované systémy záruk za trhové ceny, súkromné záruky alebo nástroje na združovanie dopytu po PPA.
Rada sa dohodla, že dvojsmerné rozdielové zmluvy (dlhodobé zmluvy uzavreté verejnými subjektmi na podporu investícií, ktoré zvyšujú trhovú cenu, keď je nízka, a žiadajú výrobcu, aby splatil sumu, ak je trhová cena vyššia ako určitý limit, s cieľom zabrániť nadmerným neočakávaným ziskom), budú povinným modelom, ktorý sa s určitými výnimkami použije v prípade, keď verejné financovanie bude súčasťou dlhodobých zmlúv.
Dvojsmerné rozdielové zmluvy by sa vzťahovali na investície do nových zariadení na výrobu elektriny založených na veternej energii, slnečnej energii, geotermálnej energii, vodnej energii bez nádrže a jadrovej energii. Tým by sa zabezpečila predvídateľnosť a istota.
Pravidlá pre dvojsmerné rozdielové zmluvy by sa uplatňovali až po uplynutí prechodného trojročného obdobia (päť rokov v prípade projektov hybridných zariadení na mori spojených s dvoma alebo viacerými ponukovými oblasťami) po nadobudnutí účinnosti nariadenia, aby sa zachovala právna istota pre prebiehajúce projekty.
Rada doplnila flexibilitu, pokiaľ ide o spôsob, akým by sa príjmy generované štátom prostredníctvom dvojsmerných rozdielových zmlúv prerozdeľovali. Príjmy by sa prerozdelili medzi koncových odberateľov a mohli by sa použiť aj na financovanie nákladov na systémy priamej cenovej podpory alebo na investície na zníženie nákladov na elektrinu pre koncových odberateľov.
Kapacitný mechanizmus
Kapacitné mechanizmy sú podporné opatrenia, ktoré môžu členské štáty zaviesť na odmeňovanie elektrární s cieľom zaručiť strednodobú a dlhodobú bezpečnosť dodávok elektriny. Rada súhlasila s odstránením dočasnej povahy takýchto opatrení.
Rada zaviedla pre výrobcov za prísnych podmienok a do 31. decembra 2028 výnimku z existujúcich požiadaviek, ktoré sa týkajú emisných limitov CO2, s cieľom umožniť získať podporu z kapacitných mechanizmov.
Členské štáty sa tiež zhodli na tom, že postupy schvaľovania kapacitných mechanizmov sa musia zjednodušiť. Rada navrhla zmeny zamerané na zefektívnenie postupu v súčasnom rámci pre kapacitné mechanizmy. Zároveň požiadala Komisiu, aby predložila podrobnú správu, v ktorej posúdi ďalšie možné spôsoby zjednodušenia procesu uplatňovania kapacitných mechanizmov. Po správe by nasledovali návrhy týkajúce sa zjednodušenia tohto procesu po troch mesiacoch od nadobudnutia účinnosti nariadenia.
Ochrana spotrebiteľa
Rada uviedla objasnenia ustanovení o ochrane odberateľov. Súhlasila s posilnením ochrany spotrebiteľa zavedením slobodnej voľby dodávateľa a možnosťou prístupu k dynamickým cenám elektriny, zmluvám na dobu určitú a k zmluvám s pevnou cenou za predpokladu, že dodávatelia ponúkajú zmluvy na dobu určitú a že sa tým neznižuje celková dostupnosť zmlúv na dobu určitú.
Rada sa dohodla na prísnejších pravidlách pre dodávateľov, pokiaľ ide o ich stratégie cenového hedžingu, s cieľom chrániť odberateľov pred výkyvmi na veľkoobchodných trhoch. Súhlasila s tým, že zraniteľní odberatelia budú pred odpojením chránení zavedením systémov „dodávateľa poslednej inštancie“, ktoré zabezpečia kontinuitu dodávok aspoň pre odberateľov elektriny v domácnostiach, ak takéto systémy už neexistujú.
Dosiahla sa dohoda aj o tom, že všetci odberatelia budú mať právo na systémy spoločného využívania energie (využívanie, spoločné využívanie a uskladňovanie elektriny vyrobenej vlastnou výrobou) a že sa všetky práva spotrebiteľov rozšíria na koncových odberateľov zapojených do systémov spoločného využívania energie.
Dostupné ceny energie počas krízy
Podľa súčasných pravidiel môžu členské štáty uplatňovať regulované ceny pre energeticky chudobné a zraniteľné domácnosti a ako prechodné opatrenie aj pre domácnosti a mikropodniky bez ohľadu na to, či nastane kríza cien elektriny. Reformou sa pridáva dočasná možnosť uplatňovať regulované ceny, a to dokonca aj pod úrovňou nákladov, pre malé a stredné podniky (MSP) v čase krízy.
Členské štáty posilnili úlohu Rady pri vyhlasovaní dočasnej regionálnej alebo celoúnijnej krízy cien elektriny. Zmenili aj podmienky vyhlásenia krízy cien elektriny, aby bolo možné vyhlásiť krízu, keď sa očakáva, že veľmi vysoké priemerné veľkoobchodné ceny elektriny budú trvať aspoň šesť mesiacov, a keď sa očakáva, že prudké zvyšovanie maloobchodných cien elektriny bude pokračovať aspoň tri mesiace.
Rada sa dohodla, že členské štáty môžu do 30. júna 2024 uplatňovať strop pre nadmerné trhové príjmy z elektriny vyrobenej výrobcami s nižšími hraničnými nákladmi, ako sú výrobcovia elektriny z obnoviteľných zdrojov energie, jadrovej energie a hnedého uhlia (ďalej len „inframarginálni výrobcovia“), za rovnakých podmienok ako mimoriadne opatrenie týkajúce sa inframarginálnych príjmov prijaté 6. októbra 2022.
Ďalšie kroky
Všeobecné smerovanie bude slúžiť ako mandát na rokovania s Európskym parlamentom o konečnej podobe právneho predpisu. Výsledok rokovaní bude musieť formálne prijať Rada aj Parlament.
Kontext
V rámci reformy koncepcie trhu s elektrinou sa navrhuje zmena príslušných právnych predpisov týkajúcich sa trhu s elektrinou a zlepšenie ochrany Únie pred manipuláciou s trhom prostredníctvom lepšieho monitorovania a transparentnosti (REMIT).
Komisia prijala návrhy týkajúce sa reformy koncepcie trhu EÚ s elektrinou 14. marca 2023.
S hrdosťou môžem povedať, že sme dnes pre budúcnosť EÚ urobili strategický krok vpred. Dosiahli sme dohodu, ktorá by bola len pred niekoľkými rokmi nepredstaviteľná. Vďaka tejto dohode budú spotrebitelia v celej EÚ profitovať z oveľa stabilnejších cien energie, menšej závislosti od cien fosílnych palív a lepšej ochrany pred budúcimi krízami. Zrýchlime aj zavádzanie obnoviteľných zdrojov energie, ktoré sú lacnejším a čistejším zdrojom energie pre našich občanov.