"Používáme soubory cookie, abychom zlepšili vaši uživatelskou zkušenost. Nezbytné soubory cookie jsou klíčové pro základní fungování internetových stránek Rady. Nepovinné soubory cookie nám pomáhají vytvářet anonymní a souhrnné statistické zprávy, jejichž cílem je naše internetové stránky zlepšovat podle vašich potřeb.
Reforma uspořádání trhu s elektřinou: Rada dosáhla dohody
Rada dnes dosáhla dohody (obecného přístupu) k návrhu na změnu pravidel pro uspořádání trhu s elektřinou v EU. Předsednictví Rady tak bude moci zahájit jednání s Evropským parlamentem za účelem dosažení konečné dohody.
S hrdostí mohu říci, že jsme dnes učinili strategický krok vpřed pro budoucnost EU. Dosáhli jsme dohody, kterou bychom ještě před několika lety považovali za nepředstavitelnou. Díky této dohodě budou moci spotřebitelé v celé EU těžit z mnohem stabilnějších cen energie, menší závislosti na ceně fosilních paliv a lepší ochrany před budoucími krizemi. Urychlíme rovněž zavádění obnovitelných zdrojů energie, čili levnějšího a čistšího zdroje energie pro naše občany.
Teresa Ribera Rodríguezová, úřadující třetí místopředsedkyně španělské vlády a ministryně pro ekologickou transformaci a demografickou výzvu
Cílem této reformy je zajistit, aby byly ceny elektřiny méně závislé na volatilních cenách fosilních paliv, chránit spotřebitele před prudkými nárůsty cen, urychlit závádění energie z obnovitelných zdrojů a zlepšit ochranu spotřebitele.
Tento návrh je součástí širší reformy uspořádání trhu s elektřinou v EU, která zahrnuje rovněž nařízení zaměřené na zlepšení unijní ochrany před manipulací trhu prostřednictvím zlepšení v oblasti monitorování a transparentnosti (REMIT). Obecný přístup k nařízení REMIT byl dohodnut na zasedání Rady pro dopravu, telekomunikace a energetiku (energetika) dne 19. června 2023.
Dlouhodobé trhy s elektřinou
Cílem reformy je stabilizovat dlouhodobé trhy s elektřinou posílením trhu pro smlouvy o nákupu elektřiny, rozšířením dvousměrných rozdílových smluv a zlepšením likvidity na dlouhodobých trzích.
Rada se shodla na tom, že členské státy budou podporovat využívání smluv o nákupu elektřiny odstraněním neopodstatněných překážek a nepřiměřených nebo diskriminačních postupů nebo poplatků. Případná opatření mohou zahrnovat mimo jiné státem podporované systémy záruk za tržní ceny, soukromé záruky nebo nástroje usnadňující sdružování poptávky pro smlouvy o nákupu elektřiny.
Rada se dohodla, že dvousměrné rozdílové smlouvy (dlouhodobé smlouvy uzavírané veřejnými subjekty na podporu investic, jimiž se dorovnává tržní cena v okamžiku, když je nízká, a výrobce je žádán, aby vyplatil zpět určitou částku, když tržní cena převyšuje příslušný limit, s cílem předejít nadměrným neočekávaným ziskům) budou povinným modelem, který se bude až na výjimky používat v případě dlouhodobých smluv s určitým podílem veřejných finančních prostředků.
Dvousměrné rozdílové smlouvy se budou vztahovat na investice do nových výroben elektřiny na bázi větrné energie, solární energie, geotermální energie, vodní energie bez využití přehradní nádrže a jaderné energie. To zajistí předvídatelnost a jistotu.
Pravidla týkající se dvousměrných rozdílových smluv se v zájmu zachování právní jistoty pro již probíhající projekty použijí až po skončení tříletého (nebo pětiletého v případě projektů hybridních aktiv na moři připojených ke dvěma nebo více nabídkovým zónám) přechodného období po vstupu nařízení v platnost.
Do způsobu přerozdělování příjmů plynoucích státu prostřednictvím dvousměrných rozdílových smluv doplnila Rada určitou flexibilitu. Příjmy se přerozdělí konečným zákazníkům a mohou být rovněž využity k financování nákladů na režimy přímé podpory cen nebo na investice do snížení nákladů na elektřinu pro konečné zákazníky.
Kapacitní mechanismus
Kapacitní mechanismy jsou podpůrná opatření, která mohou členské státy zavést s cílem odměnit elektrárny, a zaručit tak střednědobou a dlouhodobou bezpečnost dodávek elektřiny. Rada se dohodla odstranit ustanovení o dočasné povaze těchto opatření.
Rada zavedla výjimku ze stávajících požadavků týkajících se mezních hodnot emisí CO2 pro výrobce, kteří mají získat podporu z kapacitních mechanismů, a to za přísných podmínek a do 31. prosince 2028.
Členské státy se také shodly na tom, že postupy schvalování kapacitních mechanismů musí být zjednodušeny. Rada proto u stávajícího rámce pro kapacitní mechanismy navrhla změny zaměřené na zefektivnění schvalovacího postupu. Požádala také Komisi, aby předložila podrobnou zprávu, v níž posoudí další možné způsoby, jak zjednodušit postup uplatňování kapacitních mechanismů. Na tuto zprávu by případně navázaly návrhy na zjednodušení celého procesu, které by Komise předložila tři měsíce po vstupu nařízení v platnost.
Ochrana spotřebitele
Rada vyjasnila ustanovení týkající se ochrany zákazníka. Dohodla se na posílení ochrany spotřebitele zavedením svobodného výběru dodavatele a možnosti přístupu ke smlouvám s dynamickým určováním ceny elektřiny i ke smlouvám s pevně stanovenou cenou elektřiny na dobu určitou, ledaže dodavatelé nabídnou pevnou smlouvu a za předpokladu, že celková dostupnost pevných smluv se tím nijak nesnižuje.
Rada se dohodla na přísnějších pravidlech než v minulosti, pokud jde o dodavatele a jejich strategie zajišťování cen s cílem chránit zákazníky před nestabilitou velkoobchodních trhů. Shodla se rovněž, že je třeba chránit zranitelné zákazníky před odpojením, a to zavedením systémů dodavatele poslední instance (pokud již neexistují), které zajistí kontinuitu dodávek přinejmenším pro spotřebitele v domácnostech.
Shodla se také na tom, že všichni zákazníci by měli mít právo na systémy sdílení energie (používání, sdílení a skladování elektřiny vyrobené z vlastních zdrojů), a všechna práva spotřebitelů rozšířila na konečné zákazníky, kteří se podílejí na systémech sdílení energie.
Cenově dostupná energie v době krize
Podle stávajících pravidel mohou členské státy uplatňovat regulované ceny pro domácnosti trpící energetickou chudobou a zranitelné domácnosti a jako přechodné opatření také pro domácnosti a mikropodniky bez ohledu na to, zda nastala krize cen elektřiny či nikoliv. Reforma přináší dočasnou možnost uplatňovat v době krize regulované ceny u malých a středních podniků, a to i pod úrovní nákladů.
Členské státy posílily úlohu Rady, která může stanovit okamžik, kdy nastává regionální nebo celounijní krize cen elektřiny. Pozměněny byly také podmínky pro vyhlášení krize cen elektřiny, tak aby krize mohla být vyhlášena v okamžiku, kdy se očekává, že velmi vysoké průměrné ceny na velkoobchodních trzích s elektřinou budou přetrvávat příštích nejméně šest měsíců a že prudký nárůst maloobchodních cen elektřiny potrvá nejméně tři měsíce.
Rada se dohodla, že členské státy mohou do 30. června 2024 uplatňovat strop pro nadměrné tržní příjmy z elektřiny vyrobené výrobci s nižšími mezními náklady, jako jsou výrobci elektřiny z obnovitelných zdrojů energie, jaderné energie a hnědého uhlí („inframarginální výrobci elektřiny“), za stejných podmínek jako mimořádné opatření týkající se inframarginálních příjmů přijaté dne 6. října 2022.
Další postup
Obecný přístup poslouží jako mandát pro jednání s Evropským parlamentem o konečné podobě právního předpisu. Výsledek jednání bude muset být ještě formálně přijat Radou a Parlamentem.
Souvislosti
Reforma uspořádání trhu s elektřinou obsahuje návrh na změnu příslušného právního předpisu týkajícího se trhu s elektřinou a zlepšení unijní ochrany před manipulací trhu prostřednictvím lepšího monitorování a větší transparentnosti (REMIT).
Komise přijala tyto návrhy na reformu uspořádání trhu EU s elektřinou 14. března 2023.
S hrdostí mohu říci, že jsme dnes učinili strategický krok vpřed pro budoucnost EU. Dosáhli jsme dohody, kterou bychom ještě před několika lety považovali za nepředstavitelnou. Díky této dohodě budou moci spotřebitelé v celé EU těžit z mnohem stabilnějších cen energie, menší závislosti na ceně fosilních paliv a lepší ochrany před budoucími krizemi. Urychlíme rovněž zavádění obnovitelných zdrojů energie, čili levnějšího a čistšího zdroje energie pro naše občany.